遥感信息在政府城市精细化管理中的作用及应用研究——以北京市城市管理为例

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在经济发展方式转变的新时期,我国政府在城市管理方面面临着许多严峻挑战。以首都北京为代表,面临发展资源不足、区域经济不协调、生态环境质量、公共交通、就业困难、社会治安等诸多问题。精细化管理作为一种新的政府管理理念,将帮助政府在上述问题中寻求解决之道。在这一过程中,遥感信息将为政府的城市管理工作提供助力。但在目前,对于遥感信息如何更好地应用于城市精细管理中,还面临着数据资源难以共享,应用产品服务能力不足,政府对遥感信息应用于政府管理缺乏认识等诸多问题。  政府在对城市进行精细化管理时,需要获取管理对象的精准位置,需要落实管理对象的具体需求,需要制订能满足管理对象发展需求的政策标准。因此,需要在城市发展相关的各个领域中进行数据化监测、最终达到高效管理的作用。目前,对城市的精细化管理工作,已经在城市的信息化建设、环境监测、灾害评估、社会安全管理等方面展开。遥感信息及其技术在该过程中得到了广泛应用。  本文对国内外遥感信息与政府城市管理的研究结果进行了归纳总结,论证了遥感信息与城市精细化管理之间的关系。通过对国内外遥感信息应用于城市管理的情况进行研究,得出了我国在遥感信息应用于城市管理工作的若干启示。同时,分析了北京市在城市精细化管理工作中,对遥感信息有哪些方面的需求,并对其应用现状及存在问题进行了探讨。并以国家航天局对地观测与数据中心为例,研究了政府在城市管理过程中,应用遥感信息的运作机制和应用模式。以无缝隙政府理论为工具,指出了我国政府机构在遥感信息应用于城市管理方面存在的政策、理念、服务对象等方面存在的问题。最后基于调研和分析,从机构调整、创新体系建设和政策措施等方面,提出了北京市进一步加强遥感信息在城市精细化管理中应用水平的建议,为我国其他地区的城市管理体系提供参考借鉴。
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