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地方政府融资平台是我国特殊的经济产物,是地方政府承接银行信贷资金进行地方大型城市基础建设和公益项目建设的工具。为我国城市现代化建设和工业化的推进,以及保持高速度的经济增长起到了不可磨灭的贡献,但是自2008年以来的迅猛发展以及债务风险大部分集中在银行体系,给银行体系、金融体系以及整个中国经济运行都带来了巨大的风险和隐患。本文主要包括五个部分: 第一,本文综述了与地方政府融资平台相关的一些国内外研究文献,包括以下几方面的综述:一是地方政府债务理论研究综述,二是地方政府融资平台的理论基础研究综述,三是地方政府融资平台风险研究综述。从政府债务产生的起源开始,对与地方政府融资平台相关的文献进行综述。 第二,本文对地方政府融资平台的概况进行了阐述,包括如下几个方面:一是地方政府融资平台的概念界定,二是地方政府融资平台的历史演进过程,三是地方政府融资平台的表现形式及分类,四是地方政府融资平台的特征和功能,五是地方政府融资平台的运作方式。 第三,本文对地方政府融资平台的现状进行了梳理以及对各部委和研究机构数据进行分析,在此基础上从宏观和微观两方面分析了地方融资平台存在的风险,最后归纳了现行化解与防范地方政府融资风险的对策,分析了现行对策的不足。具体包括以下几个方面:一是地方政府融资平台现状,二是地方政府融资平台风险,三是现行化解与防范地方政府融资平台风险对策及其不足。该部分在分析融资平台巨额债务余额的基础上,提出对部分研究把地方政府举债原因归结于分税制造成地方政府资金短缺的疑问,从而引出对地方政府财政状况分析。归纳出了一个地方政府通过融资平台为核心举债的整体逻辑图,而地方政府融资平台正是连接政府财政收入和债务融资的关键点。并进一步对地方政府融资平台现状进行分析,得出了地方政府融资平台风险的主要特征和表现形式,最后落脚于分析现行风险化解对策及其不足。 第四部分,本文尝试提出了相应的防范和化解地方政府融资平台风险的对策建议,从四个方面提出地方政府融资平台风险防范和化解的改进对策,以整体性、系统性思维来思考地方政府融资平台形成和发展的原因,从根本上改变地方政府融资平台现状,达到防范和化解地方政府融资平台风险的目的。 本文最后对全篇文章进行了归纳和总结,对全文行文思路和逻辑架构也进行了说明,并指出了文章存在的不足和今后研究方向的展望。