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作为税收征管的基础环节,纳税服务是衡量一国税收征管水平的重要指标之一,对于提高纳税遵从度、减少税收成本和加强征纳双方沟通等意义重大,直接影响现代税收征管新格局的构建。进入新世纪以来,我国社会主义市场经济体制的不断巩固和完善,依法治国进程的加快、经济全球化趋势的加强以及知识经济和信息时代所具有的新特点、新趋势,都要求税务部门与时俱进,不断开拓创新,以优化服务为切入点,转变服务思路,规范征纳行为,完善纳税服务,并在此基础上建立现代税收征管的新格局。对税务机关来说,完善纳税服务,就是以税收法律法规为基础,以纳税人需求为导向,以征税人主动服务为特征,征纳双方责权利对等,无偿为纳税人提供有关纳税服务。无论是顺应国际税收征管潮流,还是出于不断推进税收征管改革的自身需要,我们都应该努力完善纳税服务体系。
虽然各级税务机关对纳税服务进行了许多有益的探索和实践,并取得一定成效,但总的来说,我国纳税服务还处于较低的水平和层次,与当前的社会经济形势需要和国外先进纳税服务体系相比还有一定差距。本论文从一个基层税务人员的角度,有选择的运用新公共管理理论及前人的研究结果对A区国税局纳税服务工作进行深入地研究。从税收信息服务、纳税程序性服务、纳税环境服务、纳税服务内容和税前服务、税中服务、税后服务各环节中发现问题、分析原因、解决问题,最终得出针对征收管理局的、可操作性的优化纳税服务的措施。期望今后的实际工作中得以运用和解决一定的实际问题,提高该局的纳税服务水平。全文共分四个部分:第一部分的导论介绍纳税服务的背景、本论文研究问题的提出和研究意义、相关研究的文献综述、本研究的理论分析框架、研究方法和论文框架;第二部分运用新公共管理理论对A区国税局推行纳税服务工作的实践情况进行分析总结,有选择地运用新公共管理理论及前人的研究结果对比分析A区国税局纳税服务工作存在的问题:第三部分对A区国税局纳税服务工作存在问题的原因进行深入地分析和归类;第四部分针对A区国税局纳税服务的问题及原因,提出具体的可操作性的优化措施。