【摘 要】
：
村民自治组织作为人民公社制度解体后的替代组织出现,已经成为现阶段中国农村治理的主要方式。但是,在其实际运作过程中,基层党支部的直接领导依然在发挥重要作用,甚至在有些
论文部分内容阅读
村民自治组织作为人民公社制度解体后的替代组织出现,已经成为现阶段中国农村治理的主要方式。但是,在其实际运作过程中,基层党支部的直接领导依然在发挥重要作用,甚至在有些方面居于主导地位,从而引起村民委员会运作中难以避免的权力冲突。农村“两委”关系问题是村民自治后选举时期乡村治理中的一个凸显的现实问题。过往的相关研究主要包括工具性分析、理论性(因果关系)分析、实际变化与制度创新的需求等。不够深入,而且创新不足。
本文从二元权力结构的理论视野,利用第一手调查资料和前期研究成果,对农村“两委”关系问题进行经验性研究。
农村改革导致经济的多元化结构,并大大促进村民自治制度的发展,使传统的一元权力结构变为二元权力结构。实施村民选举后农村“两委”关系也产生了变化,即“两委”在职能上开始分开;村民与村干部的关系发生变化,由“服从-命令”的关系变为“选举-被选举”的政治合作关系;政治运行手段也发生了变化,由命令性的不计成本的政治动员变为包括利益驱动、说服教育等其他方式。
根据权力强度、权力资源控制及治理效果的不同,把当前大沥镇农村“两委”关系的类型划分为四种类型:协调型、一体型、包揽型(支部包揽、村委包揽)和对立型。
“两委”关系冲突的原因在于二元权力结构、制度规范性和行政权、自治权的冲突。本文认为,村民当家作主、“两委”与基层党委政府的思维方式转变、村“两委”团结合作、政府协调解决冲突等,是解决农村“两委”冲突的一般原则。建立配套制度体系,推行“一制三化”规范管理;加强对农村干部的培训和培养:进行选举机制的创新,完善“两推一选”和“两选联动”,是比较现实的可行之策。
其他文献
在对外汉语教学中，量词教学是学生学习和教师教学的一大难点。本论文是针对量词偏误的情况而寻求教师教学策略，以便更好的利于学生学习，从而达成对外汉语教学中的教学成效。
在小学高年级语文教学中要引导学生养成积极预习的好习惯.通过树立预习榜样、拓展预习方法、激发预习内因等方法,让学生逐步养成良好的预习习惯,促使学生提升学习效果.
阅读是搜集处理信息、认识世界、发展思维、获得审美体验的重要途径。语文教学的主要任务就是在传授知识的基础上提高学生的阅读能力、培养学生良好的阅读习惯、教会学生运用
产权交易机构的组织模式和功能应该根据市场要求来确定。要克服实物型产权交易的缺陷。产权市场证券化是必然的趋势。中山市是在我国改革开放中诞生的一座新兴城市,规模以上
学生对单词记忆的困难是英语教学中的一大难点。在传统的英语单词教学中存在着一些问题，教师单纯地强调学生单方面对单词的记忆，但是教学方法却没有给学生在这方面提供帮助。学
步入二十一世纪，微博微信等网络自媒体是表达自己诉求的一个重要渠道。很多人通过网络参政议政。由于受言论自由及网络自身的一些特点影响，政府对网络舆论进行管理一直存在非议
在阅读教学中，教师的职责是营造一个有利于个性化活动的氛围，把读书的主动权还给学生，让孩子直接面对文本，主动地、专注地阅读。教师要善于激活学生原有的知识和经验，促进学生对课
二十一世纪，推行素质教育，培养面向新世纪的合格人才，使学生具有创新意识，在创造中学会学习，教育应更多的的关注学生的学习方法和策略。随着课程改革的深入，"应试教育“向”素质教
现代牧业管理专业在人才培养的过程中，与企业展开全面合作关系，共同制定人才培养方案，共同开发教学内容，共同实施教学，共同培养教师和企业技术人员，是一项将校企合作融入专业建设及
随着我国互联网以及物联网的发展,养老产业逐步呈现出科技化,信息化的发展趋势,尤其是近年来随着各种科学技术的不断突破创新,智慧社区养老这一新型的养老模式应运而生,这里