第23-29届奥运场馆融资模式比较——兼析北京新建奥运场馆融资存在问题

来源 :中国人民大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:tian96610
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
2001年7月北京申奥成功,成为全国欢天喜地的一件大事,随后奥运比赛场馆紧锣密鼓的进行着建设,预计到2008年北京奥运会相关投资额约在3000亿人民币,其中北京市政府计划在市政基础设施建设方面投入1800亿元,计划投资到奥运场馆的资金约120亿。如此巨额建设资金需在短时间内筹齐,对北京市政府也是一个巨大的考验。  对于融资问题,往届奥运会场馆融资为人们提供借鉴。尤其近六届奥运会各举办城市采用了不同的融资和赛后运营方式,这些都为我国奥运场馆融资提供了有益参考,也为防范日后奥运场馆运营问题提供了经验。  文章先研究了奥运场馆的造价高昂,赛后利用率低,日常维护费用高,商业用途开发局限性等特点。  然后对近六届奥运会的比赛场馆采用的融资方式分别进行了分析。1984年第23届洛杉矶奥运会,是私人组织的一届奥运会,完全通过商业化运作筹集奥运会场馆建设所需资金。1988年第24届汉城奥运会,是典型官方主办的奥运会,所有投资都由政府统筹安排,并开创了官办奥运盈利的记录。1992年第25届巴塞罗那奥运会,西班牙政府提出了以奥运投入带动经济发展的思路,其奥运场馆建设、市场开发等具体筹办工作,采用了以巴塞罗那奥运会控股公司为核心的市场运作方式。1996年第26届亚特兰大奥运会,延续了洛杉矶的融资模式,依靠全美广播公司的预付款7.15亿美元,筹集到了第一笔奥运场馆建设资金。2000年第27届悉尼奥运会是典型的市场化运作、渠道多样化融资。他们通过澳大利亚体育场信托公司,向社会首次公开发行组合证券,并在澳大利亚证券交易所成功上市。2004年第28届雅典奥运会是典型的政府投资为主导,为了举办一届真正意义的奥运会,当时政府拒绝社会资金参与奥运场馆建设。  随后文章总结了近几届奥运场馆资金来源,并结合各个渠道投资额度的多少,划分了政府模式、社会模式、市场模式。分别阐述了政府投入为主的雅典、汉城场馆融资,社会投入为主的洛杉矶、亚特兰大场馆融资,以及市场融资为主的悉尼、巴塞罗那方式。  中国新建的三所标志性奥运场馆—国家体育场(鸟巢)、国家游泳中心(水立方)、国家体育馆,分别采取了不同的融资方式。国家体育场采用了政府主导的融资模式,国家游泳中心采用了社会捐赠模式,国家体育馆采用了市场模式。  比较三种融资模式国内外的不同点,得出国内外相同的融资方式下,各自的优势和局限。雅典和汉城是政府投入为主的模式,但是后期结果却大相径庭,雅典奥运会后,政府产生了巨额财政赤字,而汉城奥运会后政府实现了盈利,并将盈余资金设立工团基金会,通过基金形式使韩国体育产业步入了良性循环。对比中国的国家体育场,政府出资占绝对控股地位,这样虽可保证场馆的顺利建设,但日后运营状况也和政府息息相关。社会模式在发达国家,尤其是美国非常流行,这是由于美国的税收制度安排,大家投资公益事业,可以享受到税收优惠,美国洛杉矶和亚特兰大两届奥运会,都是以社会投资为主的融资模式。对比中国奥运场馆水立方的捐赠,则更多表现的是爱国情怀,捐赠制度在安排上存在缺陷,限制了普通百姓的捐赠热情。市场化的融资方式在悉尼和巴塞罗那两届奥运会被采用,悉尼通过组建信托公司并公开上市方式,从澳大利亚证券交易市场募集资金;巴塞罗那通过多种市场方式,本着互利合作为原则,完全按市场规则运作。国家体育馆融资的市场化,是政府通过对多个项目进行可行性研究分析,然后把盈利项目和亏损项目捆绑在一起,使捆绑后的项目略有盈利,然后把这个可盈利项目推向市场,由企业通过投标形式获得项目的建设、运营权力。  文章最后指出北京奥运新建场馆融资存在着一些问题,其中市政府财政投入过多,承担风险较大,社会捐赠制度不完善,融资渠道被法律法规限制性规定所阻碍,奥运场馆后期运营资金保障等问题,成为日后奥运场馆运营的隐忧。  奥运场馆融资是一次非常好的和国际项目融资方式接轨的机遇,学习国外先进融资方式,完善我国融资体制,促进金融业健康发展都有重要意义。
其他文献
该文从挂篮荷载计算、施工流程、支座及临时固结施工、挂篮安装及试验、合拢段施工、模板制作安装、钢筋安装、混凝土的浇筑及养生、测量监控等方面人手,介绍了S226海滨大桥
1概述rnLotus Domino/Notes是集成的通信和Web应用软件平台,可使服务器提高对客户的响应和流程化事务处理能力.Domino/Notes是专门为处理工作流、协同工作、网络应用进行设计
随着高校的大规模扩招,近年来高校毕业生数量迅猛增长,与城市下岗失业人员、农村向城镇转移劳动力一起,形成“三峰叠加”的态势,就业问题非常突出。而高校毕业生就业难越来越成为
在当今社会,人力资源管理工作在企业管理中的重要性已经得到广泛的认同。随着我国经济的发展,大型的集团性企业在经济、社会活动中所扮演的角色越来越重要。然而在集团企业的人
“三农”问题是一个世界性的课题,任何追求工业化和现代化的国家都会遇到“三农”问题,因为工业化和现代化过程本身就是对“三农”问题的扬弃。但是我国目前所面临的“三农”问
银行业是一国金融稳定的底线,是国民经济的基础。信贷业务是我国银行经营的核心业务。随着金融业的全面开放和经济金融体制改革步伐的加快,我国银行业将直接面对外资银行在市场
在当今的企业管理中,人力资源管理越来越不可忽视,而绩效考核是人力资源管理的核心问题。在一段时间里,绩效考核曾经受到国内企业趋之若鹜的追捧,许多企业引入了绩效考核体系,但效
Coase(1937)开创了现代企业理论的先河,公司在筹措资金和专业化方面的巨大优势使之“成为解决筹集大量资金的一种标准方式”(Ross)。公司治理可以分为治理结构和治理机制这样
苹果作为典型劳动密集型农产品,苹果细碎化的种植特点,果农种植成本不断提高。同时,果农经营的分散性难以获得较好的规模经济效益。资金的支持是推动苹果产业化发展不可或缺的,这