印度尼西亚建国以来的海洋战略探析

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随着时代的变化发展,当今国家战略已成为综合运用国家战略资源实现国家战略目标的艺术,涵盖政治、经济、社会等多个领域,国家海洋战略也不再局限于海上军事力量和作战,而是包括了海洋主权维护和发展海洋经济、文化等。印尼是闻名世界的群岛国家,其国土由印度洋横跨至太平洋,囊括了一万多个大小不同的岛屿,同时还掌握了海上交通要道。从远古时期印尼群岛上有居民开始,海洋就成了联接沟通各岛屿的纽带,也是群岛居民开展对外交往的渠道。印尼群岛上曾出现过满者伯夷王国、室利佛逝王国那样的海洋强国,由此形成的海洋强国意识为日后印尼海洋战略的形成与发展奠定了历史基础。印尼建国以来历届政府都出台了相关政策以维护国家海洋权益,起初是让自己的群岛国家身份在国际社会被认可和积极维护本国海洋主权,后来逐渐兼顾海洋经济发展。然而印尼的海洋意识仍是淡薄的,虽有成为海洋强国的自然禀赋,对海洋利用和管理的力度却仍不足。为了恢复印尼昔日海上强国的荣光,佐科·维多多上台之后提出了“全球海洋支点”战略,印尼的海洋战略取得了新发展,受到国际社会的广泛关注。但佐科连任后,海洋战略却相对低调了,海洋事业发展有所放缓。印尼建国以来海洋战略的发展经历起伏,这是由各种内外因素一同造成的。由于印尼所处的地理位置特殊且发展潜力大,许多国家都很重视与之交往,其海洋战略发展自然也值得关注。于中国而言,印尼不仅是重要的东南亚邻国,也是“21世纪海上丝绸之路”必经的关键节点国家,而且两国在海洋发展上具有极大的互补性。印尼自古以来就与中国通过海洋交往,其建国后海洋战略实施中的对华海洋协调部分在一定程度上反映出了印尼海洋战略发展的成效与挑战。中国与印尼若想在未来的发展之路中实现海洋利益共赢,需要加强沟通与协调,从政治、经济、文化这三个主要方面寻求合适的路径。
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