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信访工作是党和政府密切联系群众的桥梁和纽带。做好信访工作，直接关系到各级领导能否发扬社会主义民主，保障人民民主权利和合法权益；能否接受群众监督，保持同人民群众的密切联系；能否及时了解社情民意，为领导决策提供信息和建议；能否妥善处理新时期人民内部矛盾，维护社会稳定等重大问题。长期以来，广大人民群众通过来信来访向各级领导机关和领导同志提供了大量的宝贵信息，在我国的政权建设和经济建设中发挥了重要作用。近几年来，随着我国经济社会结构的转型和人民群众法制观念的不断增强，信访特别农民上访案件数量逐年上升。大量农民上访案件的存在，不仅扰乱了国家机关的正常工作秩序，而且在一定程度上影响了社会的安定团结，已经成为社会关注的焦点问题。在农民信访案件中，很大一部分是这几年因为建设征地造成的土地征地拆迁信访。尽管失地农民选择了信访进行利益表达，但是，他们通过信访并不能充分表达他们的利益要求。我国信访案件的解决率只有千分之二。考虑到失地农民是信访大军中非常弱势的群体，我们可以得出失地农民信访案件解决率不超过千分之二的结论。因此，以失地农民利益表达为切入点来研究我国信访制度无疑是个很好的角度。本文阐述了当前我国农民土地信访现状；分析了失地农民选择信访作为他们利益表达方式的原因；并详细解释了为什么我国失地农民通过信访不能充分表达他们利益。最后，文章从有利于失地农民利益表达的角度提出完善我国信访制度的构想。