县域城市化的发展路径研究——以山东邹平县为例

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邹平县是梁漱溟先生二十世纪三十年代乡村建设实验的主要场地,具有较高的知名度和研究价值。本文以邹平县为典型个案,从整体上对其县域城市化进行研究。当代中国正在发生巨大的社会变迁,而这些社会变迁很多都与城市化有关,未来影响21世纪世界进程和世界经济的两人因素之一就是中国内地的城市化进程。县域城市化是实现中国城市化的基础与关键,没有县域城市化的发展,也就不可能有国家城市化水平的整体提高,也就不可能实现社会结构的整体转变和转型。因此,在县域层面上研究如何推进城市化进程,具有非常重要的价值。本文从个体、组织、社会制度等角度研究了推动县域城市化的各个要素。从中可以看出,县域城市化的发展是一个复杂的社会现象,受到各种因素的共同推动,县域城市化的动力在多元化。文章还对县域城市化进程中的主要障碍如制度性障碍、市场性障碍和素质性障碍做了简单的描述,通过县域城市化进程中障碍的研究寻求解决县域城市化问题的路径。文章还对县域城市化的未来模式选择和未来发展路径做了相应的研究,描绘了未来县域城市化的景象,力图为中国县域城市化的发展提供一定的帮助和指导。本论文共分为八章:   第一章是绪论部分。本章主要是对论文的研究背景、研究意义进行简单的说明,并对国内外相关研究做了综述和回顾,还对论文的相关概念、研究方法、研究对象、研究思路和研究创新做了说明。   第二章是县域经济视域中的城市化。主要从全国和山东省的实际情况出发,对全国和山东省县域城市化的类型、特征做了总体的描述,这是研究邹平县域城市化的宏观空间背景。研究发现,县域城市化具有多种发展类型,每种类型都有自身的特点。从整体上看,县域城市化的最典型特征是不平衡性,存在着梯度化差异。本部分还对县域城市化对县域经济的促动功能做了说明。   第三章是邹平县域城市化的结构变迁。从时空的角度,对邹平县域城镇体系的发展、邹平县域城市化的发展历程做了描述,以了解整个邹平县域城市化的发展变迁历史。邹平县域城市化进程与国家城市化进程相比表现出了一定的滞后性。而且,邹平县域城市化的变迁深深地打上了国家政策的烙印。   第四章是邹平县域人口结构变迁的机制。主要考察了邹平县域内的外来人口和邹平县域内的农村人口进城的动机、途径、城市化贡献和未来的发展取向等。并对农村人口进城的动机和取向进行了相关的理论研究和探讨。从研究来看,县域内农村人口城市化的主要动机是经济利益的需求、新生活方式的追求、城市文明的诱惑等。农村人口进城工作的主要途径还是依靠老乡亲戚朋友等熟人介绍,这说明农村人口进城工作的社会中介网络发展不足。他们在未来的取向上,还是倾向于在城市定居,实现身份的彻底转变。   第五章是乡镇企业与邹平县域城市化。工业化、市场化是推动城市化的重要动力,而乡镇企业的发展则是工业化、市场化的一个典型代表。本部分主要考察了邹平县域乡镇企业的发展变迁轨迹,分析了这种轨迹与邹平县域城市化的必然联系。本部分还分析了县域乡镇企业对城市化贡献的维度,乡镇企业与职业转化、社会保障、职业培训、城镇建设关系密切,乡镇企业通过这些层面推动邹平县域城市化的发展。   第六章是制度投入与邹平县域城市化。中国的县域城市化也表现出了超强的“制度投入型”特征,政府的制度投入是推动县域城市化的重要动力。本部分主要考察了邹平县域内社会制度对城市化的贡献层面,行政区划调整和规划、户籍制度、新农村建设制度、就业制度等都能推动县域城市化的发展,而这些都是政府主体在背后推动。   第七章是县域城市化进程中的主要障碍。县域城市化进程中还存在一系列的障碍因素,如体制性障碍、市场性障碍和个体性障碍,都影响着县域城市化的发展。这些障碍因素产生了一些社会问题,比如人口城市化的错位发展、农村人口转移速度缓慢、非正规就业大量存在等。实际上,这些障碍因素不仅影响县域城市化的速度,还影响县域城市化的质量。   第八章是县域城市化的再认知与再思考。通过对邹平县域城市化的研究,得出一些粗浅的认识和结论,县域城市化动力多元化、城镇户籍制度改革滞后、县域城市化梯度差异大、乡镇企业是县域城市化重要动力、制度投入是县域城市化的主导力量。同时针对县域城市化进程中存在的问题提出相应的未来发展路径,比如县城的场域功能与结构升级、城镇生活方式与品质再造、产业集聚与提升城市就业、制度投入与社会结构创新、资本体系构建与农民的终结等,以指导县域城市化的发展。本部分还对县域城市化的未来愿景提出相应的看法,勾画出一幅县域城市化的未来发展蓝图。
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