【摘 要】
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在我国行政体制改革的过程中,关于国家治理体系现代化和治理能力现代化的讨论愈演愈烈,这不仅对政府和社会关系有了全新的要求,更明确了我国社会治理能力的全新发展方向,因此
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在我国行政体制改革的过程中,关于国家治理体系现代化和治理能力现代化的讨论愈演愈烈,这不仅对政府和社会关系有了全新的要求,更明确了我国社会治理能力的全新发展方向,因此,社会治理制度的创新成为必然。本文旨在把治理理论与制度理论相结合,从制度生成路径角度出发,通过对治理理论的创新运用,构建制度生成的多角度发展模式,将治理理论内涵融入到制度化建设过程之中,即在我国构建一种全新的顺应社会发展的制度模式——治理型制度,推动我国制度化和民主化的发展进程,确保我国社会健康发展。本文共分为5个部分进行研究,第一部分是本文的绪论部分,主要介绍了本文的选题背景和研究意义、国内外研究现状、研究的基本内容和基本框架以及研究方法和创新之处。第二部分是治理型制度的内涵及理论阐释,对治理型制度进行阐述和定义、对其进行理论剖析以及对治理型制度的现实依据进行分析。第三部分是对国外治理型制度的成功案例进行梳理,主要包括巴西的参与式预算制度、英国的治理等。第四部分是我国治理型制度构建的困境及根源,主要体现在法律的缺失、传统政治哲学的制约、制度实践生态的复杂性以及政府职能转变的滞后性。最后部分是构建我国治理型制度的路径选择,分别从制度理念、法律体系、制度运行环境及政府治理能力来加以构建。本文在新的社会治理形式下大胆创新,尝试建构全新的社会治理制度——治理型制度。笔者认为,社会治理制度走向治理层面是社会发展的必然要求,更是市场经济体制发展的内生需要,新的制度创新必将利于我国国家治理能力和治理体系现代化的早日实现。
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