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税务稽查作为依法治税、保证征收的重要手段和税收管理的重要环节，是税收征管的最后一道防线，对打击涉税违法行为，保证国家财政收入，促进税收征管发挥着重要作用。
税务稽查作用的发挥，需要有适合的稽查体制来保证。但是在税务稽查体制迅速的发展过程中也反映出很多问题，如：与征管机构的关系尚未理顺、缺少有力的法律保障、稽查人员的素质亟待提高等问题，这些问题严重制约着税务稽查工作的发展。因此，深入分析当前税务稽查中存在的问题，比较国际先进的稽查工作经验，制定出切实有效的措施，推动税务稽查工作的发展。
本文在研究税务稽查发展的基础上，将税务稽查管理体制作为研究对象，借助公共管理学的相关理论，通过对国外一些国家税务稽查管理现状的比较，分析宁夏税务稽查体制存在的问题，结合稽查工作的实践，找出优化宁夏税务稽查管理体制的途径。
全文共分为五个部分：
第一章导论，对本论文的选题意义、研究内容与框架结构、研究方法、主要贡献及不足之处作了一个概述，以便人们对文章写作意图及轮廓有个大致的了解。
第二章，宁夏国税稽查体制变革历程与现状概述，通过对我国税务稽查体制及宁夏国税稽查体制变革历程进行回顾，围绕宁夏国税稽查体制的特点、运行状况，对宁夏国税稽查体制的现状进行了深入的剖析。
第三章，宁夏国税税务稽查体制存在的问题分析，从宁夏国税税务稽查职能、税务稽查流程、税务稽查技术等几个方面入手，对宁夏现行税务稽查体制进行了比较客观、全面的描述和评价，分析了其中存在的具体问题及成因。
第四章，国内外税务稽查体制成功运行的经验及借鉴，本章主要是对国外税务稽查体制成功运行进行对比分析，寻找它们的相同点与差异，找到可供借鉴的有益经验。
第五章，优化宁夏税务稽查体制的对策建议，本章从六个方面对优化宁夏国税稽查体制提出了建议，包括规范稽查职能、构建新的稽查工作理念；理顺税务稽查与征管关系；完善流程管理；完善内部管理；提高稽查人员素质、加强稽查队伍建设；完善税务稽查执法。