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随着社会发展和公民意识的提高，邻避现象日益加剧。由于我们的生活状态的改变，对公共设施的需求在不断增加，而这些设施对周边环境的负外部性效应却在增强。同时居民的权利意识也在进步，导致许多邻避设施的推行更加困难，冲突也更为激烈。而目前城市化建设的速度在不断加快，中心城市不断在向周边郊县辐射，轨道交通建设的紧迫性也在增加。在现有的城市规划中加入城市轨道交通元素，不可避免地要面对“邻避”问题，而且会由始至终贯穿整个建设运营的过程。本文首先从理论上分析邻避冲突的成因、影响因素及其内涵，并深入分析了理论对策。其次，阐述温州市域铁路项目的整体情况，并对温州市域铁路项目中诱发邻避冲突的因素进行分类，从环境因素和社会因素两大方面进行研究。在此基础上对温州市域铁路项目引发邻避冲突的可能性进行分析。最后，从实施合理补偿、加强应急管理、发挥第三方专家的作用、提高公众参与等四个方面提出有效的对策。希望能为我国地方政府提供借鉴，缓解和解决在城市轨道交通项目实施过程中的“邻避困境”。