回归本体:大众化背景下中国高等教育质量政策过程分析

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中国高等教育的发展已经进入大众化阶段,大众化背景下高等教育的质量下滑已引起了社会各界的广泛关注,对现有的质量政策进行分析,找出存在的问题及可能的改进对策不失为一种研究思路。高等教育质量的政策研究不仅是高等教育理论研究中的问题,而且是实践中必须予以回答的问题。本研究分为五个部分:   第一章绪论,介绍了研究的缘起、相关研究综述、概念界定及研究的内容。   第二章文献回顾,参考国内外关于政策过程的不同分析框架,分析了不同高等教育质量观观照下的质量政策模式,并以“阶段启发框架”为原型,提出了高等教育质量政策过程分析的四个变量:政策主体、政策客体、政策环境以及核心价值;两个分析单元:制定和实施过程,以及三个变量分析式。   第三章研究设计,基于前述的分析框架,提出了政策的价值分析、博弈论分析和运用内容分析法的一种准叙事研究的研究设计,用以分析前面的三个变量分析式。   第四章研究结果,运用前述的三种研究方法,本研究得出如下结果:⑴高等教育质量政策过程同时存在实质价值和形式价值二维核心价值,政策过程的实质价值是促进学生的向“善”发展;政策过程的形式价值是程序正义。⑵从博弈论的视角来看,在政府有所作为(有政策出台)的前提下,一些即使是对学生不利的情况,最终的支付结果也变为了“有利”或“中立”;而就一些对学生有利的情况,若政府政策的不作为,最终也以“无效”收场;⑶学生在质量政策实施的整个过程中其情绪向度大致经历了正向-负向-中立的情绪转变过程。总体而言,在质量政策的实施过程中,以负面情绪为主,也反映出这样一个本应是学生受益的政策,反而未能得到学生的正向反馈。⑷在中国高等教育大众化的背景下,无论是在政策的制定过程还是政策的实施过程,均存在着学生主体地位缺失的问题,导致这一问题的原因包括政策主体的精英主义意识以及政策目标群体的理性参与的意识和能力缺乏。   第五章针对我国当前高等教育质量政策过程中存在的问题,提出了学生为本的高等教育质量政策过程模式,并从政策制定和政策实施两个阶段提出了具体做法及改进途径。
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