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流动摊贩管理是城市管理工作的重难点之一。以绵阳市为例,随着经济社会发展,公众对生活品质的要求日益提升,对城市容貌的关注点从主次干道向背街小巷等地转移,对城市各区域进行同质化管理的呼声日益强烈。然而城市管理执法人员配备不足的困境长期存在,大部分执法人员都处于高负荷工作状态,加之协助执法人员流动性大、素质不稳定,现行管理模式下,有限的执法管理资源难以覆盖到城市的方方面面,作为行政管理重要补充的公众参与严重不足,管理缺位时有发生,管理方式亟需变革。
2017年全国两会上,习近平提出了“城市管理应该像绣花一样精细”的总体要求。城市管理精细化,成为全国各大城市政府破解当前城市管理难题的一大方向,寻找城市管理粗糙点,针对性的进行管理细节完善,进而提高管理水平。精细化管理是一种最先起源于企业管理的管理方式,其以最大限度减少管理占用资源,及降低管理成本为目标,并于20世纪90年代被逐渐引入政府管理。国内许多城市已率先开始了城市精细化管理探索,将企业精细化管理理念引入城市管理之中,利用标准化、程序化、数据化及信息化等手段,提高管理效率,降低管理成本。
在诸多探索中,青岛、绍兴等地利用信息技术平台提高城市精细化管理水平的方式较为贴合绵阳市实际。绵阳市的市容管理部门有一定精细化管理经验,流动摊贩管理领域有一定的法律体系基础,还有已搭载完成并运行多年的数字化城市管理信息系统,参考绍兴、青岛等地,搭建具有先进信息技术的数字化城市管理信息平台,进行流动摊贩精准识别、精细化管理具有可行性。
本文在对绵阳市城区流动摊贩管理现状深入调查研究的基础上,从精细化管理特点入手,分析问题原因,并根据现代城市精细化管理理论及政府流程再造理论,提出基于数字化城市管理信息平台助推绵阳城区流动摊贩精细化管理的建议,用健全的管理制度体系、完善的人员考核机制实现标准化、程序化,在搭建具有先进信息技术的数字化城市管理信息平台的过程中,实现数据化、信息化,最后通过增加公众参与方式,充分吸纳公众需求,并将公众需求衍化为政府决策,实现从管理型向服务型的转变,全方位提高流动摊贩精细化管理水平。本文的研究是对精细化管理理论在流动摊贩管理领域的实践研究,也是对绵阳市全面实施城市精细化管理,提高城市管理效率效能的有益借鉴和探索。
2017年全国两会上,习近平提出了“城市管理应该像绣花一样精细”的总体要求。城市管理精细化,成为全国各大城市政府破解当前城市管理难题的一大方向,寻找城市管理粗糙点,针对性的进行管理细节完善,进而提高管理水平。精细化管理是一种最先起源于企业管理的管理方式,其以最大限度减少管理占用资源,及降低管理成本为目标,并于20世纪90年代被逐渐引入政府管理。国内许多城市已率先开始了城市精细化管理探索,将企业精细化管理理念引入城市管理之中,利用标准化、程序化、数据化及信息化等手段,提高管理效率,降低管理成本。
在诸多探索中,青岛、绍兴等地利用信息技术平台提高城市精细化管理水平的方式较为贴合绵阳市实际。绵阳市的市容管理部门有一定精细化管理经验,流动摊贩管理领域有一定的法律体系基础,还有已搭载完成并运行多年的数字化城市管理信息系统,参考绍兴、青岛等地,搭建具有先进信息技术的数字化城市管理信息平台,进行流动摊贩精准识别、精细化管理具有可行性。
本文在对绵阳市城区流动摊贩管理现状深入调查研究的基础上,从精细化管理特点入手,分析问题原因,并根据现代城市精细化管理理论及政府流程再造理论,提出基于数字化城市管理信息平台助推绵阳城区流动摊贩精细化管理的建议,用健全的管理制度体系、完善的人员考核机制实现标准化、程序化,在搭建具有先进信息技术的数字化城市管理信息平台的过程中,实现数据化、信息化,最后通过增加公众参与方式,充分吸纳公众需求,并将公众需求衍化为政府决策,实现从管理型向服务型的转变,全方位提高流动摊贩精细化管理水平。本文的研究是对精细化管理理论在流动摊贩管理领域的实践研究,也是对绵阳市全面实施城市精细化管理,提高城市管理效率效能的有益借鉴和探索。