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当前,幼儿的教育和发展在世界范围内受到广泛重视,各国纷纷制定幼儿教育和发展政策和法律。各国际组织也积极介入幼儿教育领域。在此背景下,本文对联合国儿童基金会(以下简称儿基会,UNICEF)的儿童早期发展政策进行研究,以期对当前中国制定科学的儿童早期发展政策提供借鉴。本研究分为四个部分:
第一章主要研究联合国儿童基金会儿童早期发展政策产生的背景及其主要发展阶段。首先,论文从政治、经济及社会等角度论述了儿基会这一国际组织产生的背景,得出结论是儿基会的成立是顺应当时社会需求;然后根据儿基会的发展历程将儿基会的儿童早期发展政策发展划分为三个主要阶段,即从成立至20世纪50年代末的萌芽阶段,政策的重点是以保育为重,保障幼儿生存为原则;从20世纪60年代至80年代的发展阶段,政策的重点是以满足儿童基本需要为导向,教育是儿童的基本需要;20世纪90年代至今的繁荣阶段,政策重点是以尊重和保护儿童的权利为宗旨,幼儿教育成为儿童早期发展的核心,成为儿童的基本权利。由此论文考察了儿基会儿童早期发展政策中幼儿教育理念的发展,由此确定本论文的研究重点。
第二章主要研究20世纪90年代以来儿基会儿童早期发展政策中有关教育的文本内容和政策实践。在进行文本分析之前,首先论述了儿基会儿童早期发展政策的法律和理论基础。在此基础上进行文本内容分析,研究方法是运用Nvivo这一分析软件对这一阶段儿基会的相关教育文本进行编码,从而得出儿基会教育方面政策的主题框架。通过研究,研究者得出了儿基会幼儿教育政策的主要内容:一是关于幼儿教育的对象方面的政策,即实施全纳教育政策;一是关于幼儿教育的质量方面的政策,即提供优质教育;一是关于幼儿教育的全方位环境创设方面的政策,即创设全民参与的支持性环境。总体而言,其政策主要解决“幼儿教育为了谁(for who)”、“幼儿教育怎么样(what)”和“如何提供这样的优质幼儿教育(how)”的问题。在实践政策方面,论文首先论述中国幼儿教育面临的主要问题,然后选取中国为对象国,研究了儿基会在中国西部地区的教育与儿童早期发展周期项目,来展现儿基会的项目实践。
第三章归纳总结了儿基会儿童早期发展政策中的幼儿教育政策的主题及特点。首先,在第二章文本分析的基础上,总结出儿基会幼儿教育的主题框架,即幼儿教育权利话语下的全纳式的教育对象、教育质量和获得优质教育的社会环境。其次,在第二章实践项目的基础上,分析其儿童早期发展政策具有普遍性、连贯性和优质性的特点。
第四章主要阐述儿基会幼儿教育政策给我们的启示:一是扩大幼儿教育普及率,即通过立法保障、制定目标和宣传推广等途径提高普及率;二是确保幼儿教育高质量,从重视早期综合发展、重视课程开发和实施、重视教师培训以及构建监测评价体系等方面提高教育质量;三是创设全民参与的支持性幼儿教育环境,政府、社区、家庭、园所机构及民问和国际组织等各级各类责任主体积极参与,共创支持性的幼儿教育服务网络,从而推动幼儿教育的健康发展。