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本文从探讨服务贸易的理论基础为起点，分析服务贸易的形成、分类及服务贸易理论在国内外的发展状况，以及阐述服务贸易对区域经济增长的作用等方面入手，利用全国、上海市和广东省历年的服务贸易的数据，运用数据包络法和偏离份额分析法，详细比较分析了上海市和广东省服务贸易发展的状况和绩效，得出上海市不仅具有总体上的优势，而且在各部门的发展中也领先于广东省的结论。
同时，针对上海市和广东省服务贸易的发展现状，提出比较详细的对策分析，大致是从提升现有的产业结构，使传统服务业向现代服务业转化；优化外贸结构，从单纯的追求外汇数量和贸易顺差转移到追求对外贸易的质量，优化对外贸易结构上来。上海市和广东省作为中国服务贸易发展的代表，这些对策不仅对两地的发展具有特殊意义，而且对全国的服务贸易进一步向前发展也具有深远的意义。
运用DEA方法对上海和广东的服务贸易效率进行总体上的评价，可以看出，就效率而言，广东省相对于上海市是低效率的。但就这一分析结果来看，并不能说明上海的服务贸易已经达到很高水平，无可挑剔。只是从两地比较来看，上海市略占优势，但从下文运用TC指数分析就可以看出，我国，包括上海和广东在内的服务贸易在世界范围内的竞争力还是很弱的。有必要分析两地的差距，找出可以借鉴和改进的地方，以提出更好的建议提升两地乃至全国服务贸易的水平。
具体而言，上海要在：努力提高高等要素的供给能力，构筑服务贸易竞争优势；消除体制障碍，引进外资和民间资本；着力发展高层次制造业，催发现代生产性服务业；依托长江三角洲，在竞争与合作中推进服务贸易竞争优势的提高；培育大型服务类跨国公司等几方面入手。广东则应在：加大高素质人员投入；开拓消费服务市场；放开限制性领域的经营；引进先进经营理念；充分考虑泛珠三角经济区的整合和布局，重新制订服务业发展计划，促进区内服务业合作；加大技术创新，提高自身竞争力等方面加大力度。