【摘 要】
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改革开放以来，中国的经济所有制结构发生了根本变化，经济发展的好处之一是市场参与者的多元化和税收对象的增加。税源的组成特点是分散而复杂的，随着时间的发展，传统的简单收集和管理方法很难适应于现代社会的税收管理工作。2016年8月，中共中央发布“十三五”规划的税收发展规划概述中，定义并推广了一种新的税收征管模式，对税源管理提出新的要求，实现税源专业化管理，提高税收征收和管理质量和效率，是建立高效统一的税
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改革开放以来，中国的经济所有制结构发生了根本变化，经济发展的好处之一是市场参与者的多元化和税收对象的增加。税源的组成特点是分散而复杂的，随着时间的发展，传统的简单收集和管理方法很难适应于现代社会的税收管理工作。2016年8月，中共中央发布“十三五”规划的税收发展规划概述中，定义并推广了一种新的税收征管模式，对税源管理提出新的要求，实现税源专业化管理，提高税收征收和管理质量和效率，是建立高效统一的税收管理制度的必然决定。
近年来，全国范围内都逐步开展了税源专业化管理的试点工作。在一些地区的实践经验中已经获得了重要的成果，但是，不同地区的税源结构、人员组成和体制框架存在着差异。探索一种适应现代税收发展要求并满足当地经济发展需要的税源管理方法，税源专业化管理的实践模型尤为重要。
本文提供了A区税务局对税源进行专业化管理的示例。它包含五个主要内容。第一章为绪论，主要介绍了本文的研究背景和意义以及国内外的研究现状，研究思路和研究方法。第二章主要介绍了本文的主要概念和相关的理论基础，阐述了税源管理的概念和税源专业化管理的概念，并进一步探讨了公共管理的新理论。第三章主要介绍了A区税务局的税源专业化管理的现状和问题，主要问题包括：1.征管资源配置不尽合理；2.税收分析方法较为简单；3.税源监控不够全面不够有效；4.税源管理考核方式不够完善；5.纳税评估有待改进等，并说明已采取的相关措施。第四章运用层次分析法(AHP)对A区税务局的税源专业化管理进行了研究，建立税源专业化管理影响因素层级结构模型。第五章根据A区税务局税源专业化管理优化指标的定义，为以上章节中提出的问题提供了建议。推进税源专业化管理，是解决纳税户籍与税源快速增长矛盾、税收征管模式与有限税收资源之间矛盾，人员结构老化、专业化管理和税收征管之间矛盾的重要解决方案。希望本文的研究可以为下一步税源专业化管理的发展提供具体参考。
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