基本养老保险对农村中老年人劳动参与度的影响

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党的十九大以来,如何推进社会保障体系平衡、充分地发展被提上日程,最大限度降低人口老龄化风险,发挥老龄人口活力成为了发展的目标之一。随着老龄化社会的到来,我国劳动力供给形势正发生剧烈的变化,另外农村地区大量中青年劳动力会流入到经济更发达的地区,因此我国农村地区老龄化问题尤为严重。2014年统筹的城乡居民基本养老保险(简称基本养老保险)一定程度上保障了农村老年人口的基本经济需求,增强了抵御养老风险的能力,但该政策对农村地区中老年人劳动力参与产生了何种影响,亟需一个科学的论证。
  基于中国健康与养老追踪调查2011年全国基线数据和2015年追踪数据,评估了基本养老保险对农村中老年人劳动参与度的影响。(1)通过国内外相关文献和政策,分析了基本养老保险对农村中老年劳动参与的影响机制。(2)根据个人基本特征、家庭特征、健康状况、收入和家庭资产五类指标,基于政策实施前后两期面板数据,结合Logit模型得到的倾向得分,建立了倾向得分匹配双重差分(PSM-DID)模型,评估了参加基本养老保险对农村中老年劳动参与广度和深度的影响,并从不同年龄、性别和地区角度,进行了异质性分析。(3)基于2015年已经参加了基本养老保险的农村老年人,利用Probit模型和Tobit模型分析了实际领取的基本养老保险收入水平对农村老年人劳动参与广度和深度的影响,进行了稳健性检验,并从不同年龄、性别和地区角度,进行了异质性分析。
  研究表明:(1)相较于未参加基本养老保险的农村中老年人,参加基本养老保险会使得农业劳动参与度上升,家庭自营劳动参与度下降,农村劳动结构会发生改变,基本养老保险制度促进了更多的农村中老年人留在本地从事农业劳动。(2)基本养老保险水平的提升可以有效降低农村老年人的劳动参与度,农村地区参加了基本养老保险的老年人中,实际领取到的基本养老保险收入水平越高,总劳动参与度和农业劳动参与度越低。(3)75岁以上的农村老年人和女性中老年人对基本养老保险制度更敏感,东、中部地区基本养老保险对农村中老年人劳动参与有显著影响,西部地区则没有显著影响。
  根据上述研究提出:加大基本养老保险宣传力度;提高基本养老保险政策的扶持力度;推进各地区平衡发展;推进土地流转制度,拓宽农村中老年人的收入渠道。
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