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改革开放30多年以来，我国中小学教师继续教育，特别是学历补偿教育，取得了相当可喜的成绩。随着中小学教师学历达标率的普遍提高，我国中小学教师继续教育需要在重视在职学历教育和非学历培训的同时，将重心逐渐从前者过渡到后者，然而目前我国中小学教师继续教育却面临着经费短缺、缺乏保障、经费投入欠缺公平且差异日益扩大等问题，严重制约着我国中小学教师继续教育的开展。
本文在回顾与评述国内外教师继续教育经费投入理论与实证研究的基础上，从充足性和公平性两个角度出发，以公共产品理论和教育成本分担理论为理论基础，分别运用2004年“教师教育的成本分担和经费保障机制”课题组和2008年“教师教育经费投入研究”课题组（国家教育部2008年教育改革和发展战略与政策研究重大课题“提高中小学教师队伍质量研究”的子课题之一）的问卷调查数据，采用描述统计和logistic回归模型定量分析方法，对我国中小学教师继续教育经费投入现状和近年来的发展变化状况进行实证研究，并在此基础上提出了相应的政策建议以期在为我国中小学教师继续教育经费投入中存在的充足性和公平性问题提供实证支持的同时提供有价值的解决方案。
研究发现，我国中小学教师继续教育经费投入主要存在以下问题：(1)经费投入严重不足，主要体现在该项经费在财政项目中级别过低；相关规定过于笼统，缺乏可操作性规程；经费投入主题规定模糊不清，经费过多由教师负担；农村教育费附加取消严重削减了经费来源；经费来源单一；对经费投入缺乏有效的评价、反馈与监督机制；缺少专项经费乱收费等。(2)经费投入欠缺公平，并且不公平问题日益严重，这种不公平主要表现在不同职务的教师之间、不同教师级别的教师之间、不同所有制类型学校的教师之间、城乡教师间和不同地区教师间的差异明显且差距日益扩大。
针对我国中小学教师继续教育在近几年的发展中及目前所表现出的充足性和公平性问题，本文分别从建立并逐步健全教师继续教育经费相关的法律保障机制、建立教师继续教育经费投入的多元化机制、发展多元化教师继续教肓模式和加大政策扶持力度，促进教师继续教育的公平四个角度提出了一些具体可行的政策建议。