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我国幅员辽阔，地理气候环境复杂，自然灾害多发。尤其是近几年来，随着全球自然环境的不断恶化，全国范围内的自然灾害呈现发生频率增大、破坏性增强的特点，自然灾害造成的经济损失和人员伤亡数量逐年上升。自然灾害已经成为制约我国经济发展和社会稳定的一个重要因素。
自然灾害不能避免，但从实践过程中可以发现，完善的自然灾害管理制度，可以有效减少自然灾害带来的人员伤亡和经济损失，让受灾地区最短时间内恢复正常生产和生活。虽然自古以来我国就有“防患于未然”的灾害管理思想，但相对西方发达国家，我国现代化的灾害管理制度起步较晚。虽然经过近几年的快速发展，我国自然灾害管理的“一案三制”不断完善，在灾害预防、灾害应急以及灾后重建过程中，发挥一定的指导作用，但是通过比较研究和实地调研可以发现，无论是在制度设计上，还是在实际运行过程中，我国的自然灾害管理制度还有很大的改进空间。本论文目的就是通过比较分析和调研，发现我国自然灾害管理制度中的问题，并且针对这些问题提出具体建议，以不断完善我国的自然灾害管理制度，为经济发展和群众生活营造一个安全稳定的社会环境。
灾害应急管理理论认为，政府以及其他公共组织作为自然灾害管理工作的主体，最重要的是要保证“一案三制”的有效性和科学性。“一案三制”是一个国家自然灾害管理制度的有机构成部分。“一案三制”，即自然灾害应急预案、灾害管理法制、体制和机制。
本论文在系统介绍了我国自然灾害管理“一案三制”的现状之后，先是运用比较研究的方法，探讨了其中存在的问题，然后以台风灾害为具体案例，采取实地调研的方法，分析我国自然灾害管理运行机制中存在的问题。
论文主要分为六个部分。第一部分，主要包括本文的选题意义、国内外相关研究综述以及本文研究的主要内容、主要方法和创新点。
第二部分，主要是对我国的自然灾害情况以及受灾情况作简要分析，接着探讨了自然灾害对于我国经济社会发展造成的影响，进一步论证自然灾害管理研究的必要性。
第三部分，在简单介绍了灾害管理相关理论的基础上，运用文献阅读的研究方法，系统介绍了我国自然灾害管理制度的“一案三制”。
第四部分，运用理论分析和实地调研相结合的方法，发现我国灾害管理制度设计以及运行过程中存在的问题。
第五部分，引入完善我国自然灾害管理制度的国际借鉴，对日本的自然灾害管理制度进行深入研究，探讨日本在自然管理制度构建过程中值得吸取的成功经验。
第六部分，提出健全和完善我国自然灾害管理制度的对策建议。
本论文具有比较重要的理论贡献。首先，国内对于自然灾害管理制度的研究，多是笼统地以自然灾害应急管理为研究对象，少有针对某一种灾害进行的研究。然而，不同的自然灾害具有不同的特点，只有管理制度体现出差别性，才能够使得灾害管理工作的有效性得到最大程度发挥。因此，无论是从完善灾害管理制度理论的角度，还是从完善我国自然灾害管理制度的实践角度出发，都需要针对具体自然灾害进行研究。本文以我国的台风灾害管理制度为研究对象，分析其运行情况并且探讨其中存在的问题，具有较强理论创新意义。其次，论文能够将理论和个案有效地结合。国内关于自然灾害管理制度的研究，大多只是从理论层面上进行分析，少有结合个案进行实地调研，这导致部分政策建议缺少针对性和可行性。
所以，本论文在研究的过程中，着重加强了实地调研和实证分析深度，力争在实现理论贡献的同时，最大化本论文的实践指导意义。最后，本文能够通过图表以及实证模型等数学工具的运用，对自然灾害给我国经济社会造成的影响等情况进行详细说明，增加了论文的生动性和说服力。