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在计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨的过程中,传统的生育保险制度已不适应经济社会发展的需要,表现在发展不均衡、覆盖面狭窄、筹资渠道单一、待遇水平参差不齐、管理方式落后等方面。我国生育保险制度改革自1994年至今已走过十多年的历程,然而,效果却不理想。 作者首先对我国传统的生育保险制度与我国正在进行的生育保险制度改革做了文献综述。在论文第三章,作者选取了石家庄市15家知名企业对其生育保险状况进行了实地考察,提炼出传统生育保险制度在现实中存在的主要问题一方面是企业生育费用负担畸轻畸重,另一方面是女职工权益得不到有效的保护。2005年11月1日,石家庄市进行了生育保险制度改革,笔者对改革给予了密切关注,运用了文献研究法和对比研究法,将石家庄市的生育保险制度改革与进行了生育保险制度改革的20个省的做法进行了对比,分析了石家庄市生育保险制度改革的特点与不足。第四章,作者运用了实证研究方法,通过对A企业的个案调查,肯定了生育保险社会统筹给企业和女职工带来的经济效用,除此之外,改革对整个石家庄市的经济社会也具有积极作用。 最后,作者针对目前我国生育保险制度中存在的深层次的问题,提出了进一步完善的建议:在覆盖范围上,应将机关事业单位纳入生育保险社会统筹中来,从而可以促进人力资源的合理流动;在享受生育保险待遇的对象上,失业人员和灵活就业群体都应该得到制度保障;男性同女性一样,也有生养的权利与义务,通过在生育保险制度设计中赋予男性职工生育保险待遇权来促使传统的生养方式改变,给男性尽照顾妻子和孩子的义务的机会,从而减轻职业女性来自工作与家庭的双重压力。另外,作者对生育保险基金的筹资渠道和管理方式、生育保险社会化等方面也提出了一定的看法。