电子政务环境下的工商综合执法改革研究

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随着网络通讯技术的不断发展,信息化、网络化已经成为现代社会的重要标志。我国政府的传统管理模式和行政行为方式已经无法适应信息社会发展的要求,迫切需要进行改革,以塑造一个以公众为中心的、高效、透明的公共行政体制。我国政府勇于面对挑战,通过积极地开展电子政务建设来促使政府职能转变和行政行为方式的变革。  在这样的大环境下,工商行政管理部门作为政府重要职能部门,承担着维护社会主义市场经济秩序的重任,同时也面临着现代社会所带来的问题和挑战。传统体制所形成的分散执法机制带来了一系列的弊端,如职能交叉、多头执法、部门争利、执法扰民等。如何解决这些问题,以综合执法机制来代替分散执法机制成为当前工商部门改革的重要目标。  本文在对综合执法机制和分散执法机制进行比较分析后指出了当前工商综合执法改革的途径,即以电子政务建设推动执法机制改革,实现工商综合执法,打造“无缝隙”的、一体化的工商综合执法平台,为公众提供高效、优质的服务。  现阶段,工商执法机制改革已经不仅仅停留在理论构想层面,在实践中,各地工商部门也都进行了可贵的尝试。本文在汲取这些宝贵经验的基础上,通过借鉴西方新公共管理运动和流程再造实践的成果,在工商职能转交、机构变革、执法流程再造等方面提出了以信息化手段推进综合执法改革的详细改革办法,以期能对工商执法机制的改革有所裨益。
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