【摘 要】
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党的十八大把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,党的十八届三中全会提出紧紧围绕建设美丽中国,决定深化生态文明体制改革,加
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党的十八大把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,党的十八届三中全会提出紧紧围绕建设美丽中国,决定深化生态文明体制改革,加快建设生态文明制度。重庆市市委四届四次全会提出“切实加强生态文明建设和环境保护,努力把重庆建设成为碧水青山、绿色低碳、人文厚重、和谐宜居的生态文明城市。 中央和重庆市委市政府关于生态文明建设的系列决策部署,对新时期林业工作提出了更高要求,中央和重庆市级林业财政专项投资也随之逐渐增加。重庆市要加快生态文明建设和发展生态林业、民生林业,必须要加大林业财政专项投入,同时还要管理和运营好这些资金,从而使有限的林业财政专项投资发挥最大效益。 本文立足于林业与财政专项投资的关系,分析了国内外林业财政专项投资管理现状,借鉴了长期从事林业财政工作的国家相关部委司局领导对林业财政专项投资管理的经验总结和重要论述,并结合当前林业财政投资政策和工作实践,对重庆市林业财政专项投资管理现状进行了归纳分析。 虽然重庆市各级财政和林业等部门采取了一系列强化资金和项目管理的措施,总体上保障了林业财政专项投资的安全运行,但仍存在投资力度不够大、项目管理质量不够高、资金管理把关不够严、会计基础工作不够规范等问题。究其原因主要为认识不到位和责任意识较差、一些制度已不能适应当前要求、制度执行和过程管理较弱、内部控制不够严格、缺少综合评价和跟踪问效、监督检查和惩戒力度不够大、人才队伍建设存在较大差距。 为维护林业项目、资金和人员安全,助推重庆林业改革发展,服务好重庆五大功能区建设,本文就加强重庆林业财政专项投资管理提出了对策建议,包括提高对林业财政专项投资管理重要性的认识、拓宽投资渠道、依法依规办事、实行全过程管理、严格内部控制、开展绩效管理、强化监督检查、落实责任主体和责任追究、加强队伍建设等方面。
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