安全社区建设中公众参与问题研究 ——以隆昌市为例

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人民安居乐业、国家长治久安,离不开共建共治共享的社会治理。党的十九大报告指出,“要加强社会治理制度建设,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制”,充分说明了公众参与在社会治理中发挥的积极作用。安全社区建设是社会治理中的一项重要工作,是一项立足基层、造福百姓的民生工程,是一项以预防和降低事故伤害为目标的系统工程,秉承的是“资源整合、全员参与、持续改进”的理念。建设安全社区和持续改进的全过程,都需要公众的广泛参与。公众既是安全社区建设的参与者,也是安全社区成果的享有者。有效的公众参与对安全社区建设起到了推动作用。本文以四川省隆昌市为例,以善治理论、多中心治理理论和公民参与阶梯理论为理论基础,通过阅读文献、收集资料、实地调查、问卷调查等方式,明确“安全社区”和“公众参与”概念,从公众参与安全社区建设的现状出发,对公众参与安全社区建设过程中出现的问题和原因进行分析,并针对问题提出了对策建议,即政府和有关部门应当转变管理者的观念,认可并运用公众参与安全社区建设的重要作用;通过多种形式,加强宣传培训,提高公众参与安全社区建设的责任意识和主体意识;畅通公众反映安全诉求的渠道,并对公众的诉求及时回应,引导公众参与安全社区建设组织化;加强安全社区建设的信息公开,保障公众的知情权;建立健全有奖举报、有奖征集的制度,提高公众参与安全社区建设的积极性。
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