新农保政策对农村老年人健康的影响研究--基于中国健康与养老追踪调查数据的分析

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在家庭养老功能日益弱化的中国农村,人口老龄化却日益严重,我国第六次全国人口普查数据显示我国60岁及以上的人口占总数的13.26%,更严重的是65岁及以上人口占比高达8.87%,这两项指标均已经远超“老龄化社会”的国际标准,怎么去实现“老有所养、老有所乐”的幸福老龄化社会已成为全社会关注的热点。而新型农村社会养老保险制度正是农村社会保障体系的重要组成部分,研究“新农保”与老年人健康的关系及其内在机制对提高中国农村居民养老质量具有重要意义。
  文章基于2011年、2013年和2015年中国健康与养老追踪调查(CHARLS)数据,实证探究新农保政策对农村老年人健康的影响。首先对样本区域中农村老年人健康现状以及新农保政策的发展现状做统计分析,并分析其中存在的问题;其次在控制老年人个人特征、子女特征和家庭特征的基础上,利用计量的方法研究新农保政策对农村老年人健康有何影响,分别从是否参保、参保时长、累计领取养老金金额和养老金收入强度这四个视角研究对老年人健康产生的影响;再次,从消费、医疗支出和劳动供给三个方面研究新农保政策对农村老年人健康影响的机制;最后则在实证分析结果的基础上,对新农保政策和农村老年人健康现状中存在的问题提出政策建议。
  本文的主要结论有:第一,随着新农保政策的实施推进,越来越多的农村老年人参与新农保,而且新农保养老金收入随着时间的推移也在逐渐增加,但是不同年龄、性别和区域的农村老年人的参保情况和养老金收入存在着一定的差异;第二,是否参保、参保时长和累计领取养老金对农村老年人的身体和心理健康都具有显著影响,老年人参加新农保、参保时间越长和领取养老金金额越大都显著提高了其健康水平,养老金收入强度仅对老年人的心理健康具有显著影响;第三,在影响机制方面,新农保的福利效应主要来源于三条途径,分别是消费效应、劳动力供给效应与医疗支出效应,参与新农保、参保时间越长、领取养老金金额越大和养老金收入强度越高都会使得老年人食物消费和医疗支出增加,劳动力供给减少,从而提高老年人的健康水平。
  本文的创新之处在于,针对新农保政策和农村老年人健康现状,利用全国范围内具有较好代表性的微观调研数据,利用主成分分析法将慢性病和残疾指数合成为身体健康指标,将抑郁指数和生活满意度合成为心理健康指标,将身体和心理健康指标合成为综合健康指标,综上将研究中的因变量分为三个层次来进行分析;然后从是否参保、参保时长、累计领取养老金金额和养老金收入强度这四个角度实证研究对农村老年人健康产生的影响,主要是研究新农保政策对农村老年人健康的长期效应,并且从消费、劳动力供给和医疗支出三个途径验证了其影响机制。
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