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现在全球最关注、最担心的问题就是能源问题，能源问题关系全人类的生存和发展。无论发达国家还是发展中国家都非常重视本国的能源储备和利用，随着全球经济的飞速发展，如何实现经济的可持续发展，又能达到节能减排、低碳环保成为人们生活的主题。随着辽宁省“五点一线”沿海经济带和整体开发“锦州湾”战略的全面实施，锦州经济进入快速增长时期。城市基础设施逐步完善，城市建设规模不断扩大，人民生活水平不断提高。热、电需求逐年上涨的同时，对环境质量的要求也越来越高，因此需要发挥热电联产的经济和社会效益。但从总体上看，锦州市的热电联产行业发展虽然取得了一定的成绩，但也存在许多的问题。在研究国内外学者对热电联产行业发展之后，对热电联产行业进行分析，并深入研究了热电联产行业的特性，分析锦州市热电联产行业的现状及存在的热价问题、建设资金不足、缺乏专业人才、过量电与低电价、热损失严重等问题，研究了国内外的的先进做法，结合锦州市本地的实际情况和行业特点提出了促进锦州市热电联产行业发展的对策:转变政府职能;建立多种融资渠道;成立专门的部门加强行业统筹;深化供热体制改革。使热电联产行业的经济社会效益充分发挥。