【摘 要】
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近年来，各个执法领域都不断出现妨碍公务事件，烟草专卖行政执法也不例外，该类事件逐步成为社会与媒体关注的焦点，许多新闻媒体也时常会推送有关妨碍公务事件的信息，引起了一定的社会影响。烟草专卖行政执法是我国烟草专卖制度的重要组成部分，它在规范卷烟市场秩序，保障国家的财税收入方面有着至关重要的作用，如果不能有效解决烟草专卖行政执法过程中的妨碍公务问题，那么烟草行业与卷烟零售户之间的矛盾将进一步加大，涉烟违
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近年来，各个执法领域都不断出现妨碍公务事件，烟草专卖行政执法也不例外，该类事件逐步成为社会与媒体关注的焦点，许多新闻媒体也时常会推送有关妨碍公务事件的信息，引起了一定的社会影响。烟草专卖行政执法是我国烟草专卖制度的重要组成部分，它在规范卷烟市场秩序，保障国家的财税收入方面有着至关重要的作用，如果不能有效解决烟草专卖行政执法过程中的妨碍公务问题，那么烟草行业与卷烟零售户之间的矛盾将进一步加大，涉烟违法行为将会更加猖獗，烟草专卖制度将会受到严重地冲击，国家的税收也就无法得到保障。因此，对烟草专卖行政执法中的妨碍公务问题的研究，是目前急需解决的一个课题。
本文以文献法、访谈法、问卷调查法作为主要研究方法，从烟草专卖制度的产生、发展引出烟草专卖行政执法这一概念并加以阐述。另一方面，对妨碍公务问题进行介绍，阐述这一行为构成的条件，对在烟草专卖行政执法中抗拒、阻碍执法人员开展工作是否构成妨碍公务行为进行解释，分析目前烟草专卖行政执法中的妨碍公务问题的特点以及发生该问题会对国家、烟草行业以及社会产生何种危害。
本文通过访谈烟草专卖执法人员、卷烟零售户、对卷烟零售户进行问卷调查得出重庆市烟草专卖行政执法中的妨碍公务问题的成因，主要原因在以下三个方面：一是执法相对人的原因，包括卷烟零售户、普通民众、乡镇势力；二是执法主体的原因，包括执法素质、人事权的行使，三是烟草专卖体制与行政执法环境的原因，包括政企体制、立法缺失、改革试点、负面舆论。。
针对以上原因，本文提出对于执法相对人方面应当强化烟草专卖法律宣传、创新分类管理、推进信用建设；执法主体方面应当设置准入机制、提升执法水平、严格执法纪律；烟草专卖体制与执法环境方面应当完善相关法律法规、做好舆论防控、建立联合执法协作机制等治理妨碍公务问题的对策建议。
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