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校外学生公寓是在我国实施高校后勤社会化改革的大背景下出现的,它在大大减缓高校因连年扩招带来的学生住宿压力的同时,也给我国高校的学生住宿管理带来了前所未有的挑战。校外学生公寓主要包括校外新建、校外改建和校外租用三种形式。校外新建的学生公寓是本文探讨的重点。新建的校外学生公寓普遍采取的是“政府提供政策,企业投资建设,银行给予贷款,学生宿费还贷”的形式,建成后实行社会化的物业管理方式。 与传统的高校学生宿舍相比,校外学生公寓在投资主体,运作方式和管理模式等方面都有很大的不同,公寓管理的难度加大。高校学生作为公寓的主体,也是公寓服务的真正消费者,他们不仅应当享有作为高校学生应当拥有的使用教学设施、设备和图书资料权,参与管理权等权利,还应享有作为消费者应当拥有的知悉权,选择权,安全权和监督权等权利。 从实证调查的情况来看,目前,学生对校外学生公寓的住宿现状总体评价不满意,校外学生公寓在其条件设施、机构与管理人员、管理制度、住宿安全和文化建设等方面还不够完善,存在着一定的问题,这在不同程度上损害了入住学生的权益。保护校外学生公寓的学生权益,不仅关系到每个入住学生的学习和生活,还会影响到高校的稳定和整个高等教育的质量,以及高校后勤社会化改革的顺利进行,因此,该问题意义重大。当前,为了切实有效的保障入住校外学生公寓学生的权益,应明确树立“学生消费者”的权利意识,加强公寓的制度和组织建设,完善政府的指导、监督和协调的职能,规范公寓产权,放慢高校扩招步伐。