【摘 要】
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随着我国经济和城市化的发展，对建设用地的需求越来越大，建设用地已经成为制约经济发展的瓶颈，同时也对耕地造成巨大冲击。另一方面，据统计当前我国集体建设用地总量已超过2.7亿亩，大约是城镇建设用地的5倍。但是由于国家法律的限制，集体建设用地不能流转，造成集体建设用地使用效率很差，而隐性的流转存在很多地问题。当前放开集体建设用地流转，促进集体建设用地的使用，有利于建设用地的集约利用，有利于满足我国经济发
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随着我国经济和城市化的发展，对建设用地的需求越来越大，建设用地已经成为制约经济发展的瓶颈，同时也对耕地造成巨大冲击。另一方面，据统计当前我国集体建设用地总量已超过2.7亿亩，大约是城镇建设用地的5倍。但是由于国家法律的限制，集体建设用地不能流转，造成集体建设用地使用效率很差，而隐性的流转存在很多地问题。当前放开集体建设用地流转，促进集体建设用地的使用，有利于建设用地的集约利用，有利于满足我国经济发展和城市化的需要，有利于保护耕地。
文章首先对国内对集体建设用地流转问题的研究成果和实践成果作了总结，并提出了对集体建设用地流转问题研究的意义。随后对集体建设用地以及集体建设用地流转相关概念进行了分析，并总结了当前集体建设用地隐性流转的五种方式。
其次分析了集体建设用地流转的原因，以及带来的一系列的问题。分析了集体建设用地流转涉及的三大利益主体，以及其对集体建设用地流转的作用。分析了集体建设用地流转制度创新可能带来的问题以及解决方式，总结了集体建设用地流转制度创新的意义。
文章的核心部分是对集体建设用地流转制度创新支撑体系的研究，包括基础工作的完善、相关制度的改革与建立、相关法律的改动与完善等方面。最后是集体建设用地流转制度创新构建，从流转制度构建的原则，集体建设用地流转的主体、客体、流转的条件、流转收益的分配与管理等方面进行了分析。并提出了集体建设用地流转制度创新的政策建议。
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