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中国(上海)自由贸易试验区,中国第一个自由贸易试验区全部位于上海市浦东新区这个完整的行政区域内。2015年4月,确认中国(上海)自由贸易试验区管理委员会与上海市浦东新区人民政府合署办公,意味着浦东新区所有政府职能部门都将以自贸区建设为己任。在建设开放程度最高的国际化、市场化、法治化自由贸易区的大背景下,新区政府与自贸试验区承载了贸易便利化、投资便利化、金融创新和政府体制创新等四大重任。 全面开放的格局已然形成,过去所谓的外事工作“归口管理”模式已无法存续,浦东新区人民政府外事办公室已无法承担日益繁重的工作任务,满足日益严苛的的专业化要求,外事管理面临“管不住、管什么、如何管”三大问题。本文将浦东新区外事工作作为研究对象,通过对国内外的相关研究状况、基本方法和实践的描述,尝试从各个层面对其开展的原因、功能定位、战略设计以及发展趋势做详尽分析,提出在自贸区政府体制改革创新的背景下,尝试借鉴或采纳新型管理模式,例如新加坡法定机构制度等五大对策建议,以期探索出适应一带一路建设,自贸区建设背景下的外事管理新模式。