新型城镇化背景下农村教师发展的困境与政策研究

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在我国,农村教师发展问题长期存在并在近年逐渐受到关注。2014年3月,我国颁布了《国家新型城镇化战略(2014-2020年)》标志中国正式进入了新型城镇化阶段。新型城镇化旨在均衡资源配置,促进城乡均衡发展和农村教育城镇化。但是新型城镇化给农村教育提供有利发展平台的同时,也给农村教师发展带来新的冲击与挑战。在新型城镇化建设进程中,农村教师发展面临怎样的新困境?现有农村教师发展政策能否有效应对农村教师发展的新困境?如何完善农村教师发展政策从而促进农村教师更好地发展?本文采用文献法、实地调查、问卷法、访谈法等方式对此展开研究。
  本文以社会生态系统理论为基础,认为新型城镇化背景下以农村教师为核心共有四个层次的因素影响其发展,通过对近十年国内农村教师发展政策相关研究进行文献综述,结合在天津市蓟州区实地调查得到的有关农村教师发展的问卷结果和访谈信息,发现现阶段农村教师发展面临职业生涯高原与流失加剧、有限的农村教师人力资本水平与专业发展要求的矛盾以及农村教师理想信念有所淡化三个新困境。同时通过对现有农村教师发展政策进行梳理分析,发现农村教师职业发展政策、农村教师专业发展政策和农村教师保障政策还存在着一定缺陷使之无法有效解决农村教师发展新问题。为进一步促进农村教师乃至农村教育发展,本文提出弥补现有农村教师职业发展政策、农村教师专业发展政策和农村教师保障政策三方面缺陷以应对农村教师发展新困境的政策完善建议。
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