论文部分内容阅读
“农民工”一词最早是由社会学家张玉林教授于1983年提出来的。目前,在理论界这个词有三种含义,一是陆学艺等人认为“农民工”是指在集体、国有单位工作的农村人口(或者有农业户口的人)。二是文军、朱士群教授所指的从农民中分化出来的“农民身份的工人”,即户口仍然是农业户口,身份还是农民的产业工人。三是泛指所有从农民(从事农业生产的人口)中分化出来的进入城镇的务工经商人员,其常年或大部分时间从事第二、第三产业,一般不论其具体的职业性质。农民工是我国客观历史和农民工主观愿望的产物。
改革开放之后,随着家庭承包责任制的推行,农村劳动力得到了极大的释放;同时,农村人口的增加以及农用土地被大范围的征用使得农村变得地少人多,出现了大量的农村剩余劳动力;再次,城市第二、三产业的迅猛发展而创造的就业机会和巨大的收益效应吸引了广大农民进城务工;最后,对城市生活的向往和改变生存现状的迫切愿望激励着农民从农村走向城市,寻找增加收入的机会。
在这些因素的综合作用下,农民工这个特殊的群体产生了。并且这个队伍正在不断壮大,在我国的部分省市尤其是沿海省市,农民工的数量已经超过了当地城镇居民的数量,他们俨然已经成为产业工人的重要组成部分。农民工进城为我国现代化建设做出了很大贡献,他们大多数从事着城市里最脏、最累、最苦的工作,是推动我国经济发展的重要力量。由于长期以来在计划经济体制下所形成的城乡“二元结构”及其固有的经济社会制度,就使得农民工游离于城市和农村之间,很多基本保障得不到解决。并且由于身份的差异,农民工还没有真正被城市社会所接纳,还不能与城镇居民平等享受包括社会保险在内的各项社会保障,他们的就业、收入、劳动状况、生活状况和社会保障现状令人堪忧。出现这种现象的原因可以分为历史和现实两个方面.从历史角度来看,主要是制度设计的不合理,特别是户籍制度。户籍制度的出现,人为的将社会成员分成了城镇居民和农村居民。这种分割不但加深了农村与城镇在经济、政治、文化、心理上的隔阂,而且也使农民失去了城镇就业的机会和享受的基本社会保障。从现实角度来看,由于经济结构的调整、国有企业的深化改革,城市就业压力增大,再加上08年的金融危机导致大批人员失去工作岗位。一系列的社会问题的出现,给城镇社会保障体系带来了巨大的压力,农民工社会保障问题尤为突出。农民工社会保障的缺失无疑带给我们的是更深层次的思考,从某种程度上讲,农民工社会保障的缺失直接影响到我国社会转型、社会稳定、“三农”问题的解决以及城市化进程的实现,更关系到农民工的切身利益。因此,研究农民工的社会保障问题具有重要的现实意义和战略意义。
维护好农民工的权益,特别是农民工的社会保障权益,对增加农民收入具有积极的作用。本文对我国农民工社会保障问题的研究进行了较为系统的梳理和介绍,并对研究状况作了简要评析,以期为该领域研究的加强、深化和拓展提供一些必要参考。
改革开放之后,随着家庭承包责任制的推行,农村劳动力得到了极大的释放;同时,农村人口的增加以及农用土地被大范围的征用使得农村变得地少人多,出现了大量的农村剩余劳动力;再次,城市第二、三产业的迅猛发展而创造的就业机会和巨大的收益效应吸引了广大农民进城务工;最后,对城市生活的向往和改变生存现状的迫切愿望激励着农民从农村走向城市,寻找增加收入的机会。
在这些因素的综合作用下,农民工这个特殊的群体产生了。并且这个队伍正在不断壮大,在我国的部分省市尤其是沿海省市,农民工的数量已经超过了当地城镇居民的数量,他们俨然已经成为产业工人的重要组成部分。农民工进城为我国现代化建设做出了很大贡献,他们大多数从事着城市里最脏、最累、最苦的工作,是推动我国经济发展的重要力量。由于长期以来在计划经济体制下所形成的城乡“二元结构”及其固有的经济社会制度,就使得农民工游离于城市和农村之间,很多基本保障得不到解决。并且由于身份的差异,农民工还没有真正被城市社会所接纳,还不能与城镇居民平等享受包括社会保险在内的各项社会保障,他们的就业、收入、劳动状况、生活状况和社会保障现状令人堪忧。出现这种现象的原因可以分为历史和现实两个方面.从历史角度来看,主要是制度设计的不合理,特别是户籍制度。户籍制度的出现,人为的将社会成员分成了城镇居民和农村居民。这种分割不但加深了农村与城镇在经济、政治、文化、心理上的隔阂,而且也使农民失去了城镇就业的机会和享受的基本社会保障。从现实角度来看,由于经济结构的调整、国有企业的深化改革,城市就业压力增大,再加上08年的金融危机导致大批人员失去工作岗位。一系列的社会问题的出现,给城镇社会保障体系带来了巨大的压力,农民工社会保障问题尤为突出。农民工社会保障的缺失无疑带给我们的是更深层次的思考,从某种程度上讲,农民工社会保障的缺失直接影响到我国社会转型、社会稳定、“三农”问题的解决以及城市化进程的实现,更关系到农民工的切身利益。因此,研究农民工的社会保障问题具有重要的现实意义和战略意义。
维护好农民工的权益,特别是农民工的社会保障权益,对增加农民收入具有积极的作用。本文对我国农民工社会保障问题的研究进行了较为系统的梳理和介绍,并对研究状况作了简要评析,以期为该领域研究的加强、深化和拓展提供一些必要参考。