汶川地震灾区居民在恢复重建补偿工作中社区政治参与对程序公平感的影响研究

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汶川特大地震是新中国成立以来破坏性最严重、救灾难度最大、受灾区域最广的一次自然灾害,地震给当地人民的生产和生活造成了极大的损失和困难。震后灾区居民失去了家园,地震破坏了当地居民原有的社会关系,使得受灾群众面临严重的经济损失和心理创伤。在灾后重建的过程中,上至中央政府下到地方基层,全国各地的各类人群和组织都全力以赴地为灾区居民尽可能的提供物质帮助和精神支持。随着“三年计划,两年完成”灾区重建计划目标的完成,地震灾区经济生活、社会生活和政治文化生活得以快速恢复与发展,灾区居民的物质生活普遍得到了改善。但是,在灾后重建过程中也产生了一定的问题,尤其是灾后重建过程中涉及到的当地居民一系列的公平性问题,比如分配公平,重建补偿政策的程序程序公平等。这就引出了公平感理论在重建工作中的作用。受灾的社区居民对灾后政策的评价涉及到政府部门的执政有效性和政府公信力问题。因此如何认知和提升灾区居民对恢复重建补偿工作的社区政治参与和程序公平感,尤其是程序公平感的研究,就成为政府和学界关注的焦点。  本文以农村地区社区政治参与行为以及农村政治生活中的程序公平感为研究基础,利用北京师范大学社会发展与公共政策学院灾后对四川省绵阳涪城区、游仙区、三台、盐亭、梓潼、安县、江油、平武、北川733户灾区居民的实际调研,运用统计分析方法探讨灾区居民对恢复重建补偿工作的灾民社区参与行为对程序公平感的影响。本研究首先对程序公平感、社区参与等理论进行文献综述,把握研究现状和前沿,并在此基础之上初步形成了本研究的构思与假设。随后,结合问卷并统计分析的基础上构建了本文的研究模型与假设。然后,采用STATA10.O统计分析软件,通过对样本量的描述性统计分析和独立样本T检验、方差分析等统计方法,并验证了灾区居民人口统计学变量对二者之间关系的影响。最后,本研究总结了研究结论,并对如何提高灾区居民对恢复重建补偿工作的程序公平感和参与行为提出了相关政策建议。  本研究结果基本验证了相关研究假设,得出了如下结论:  1.被访者家中有村干部的认为政策过程更公平。  2.被访者本人是村干部的认为政策过程更公平。  3.村中大事的决策权通过集体参与的形式进行,居民的程序公平感会更高。  4.学历越高的社区居民在社区参与中的程序公平感越高,学历越低的社区居民在社区参与中的程序公平感越低。  在本研究的最后,笔者指出在灾后重建过程中应该建立灾区居民参与及监督的机制,建立“以灾区居民为中心”的灾后重建工作理念,这样才能确保灾区居民对恢复重建补偿工作的公平感和满意度得到稳步的提升。
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