我国监狱罪犯奖励制度的研究——以江苏监狱为例

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罪犯奖励制度是指对罪犯的各种奖励措施、内容、程序等制度化,形成统一、公平、公开、透明的有关法律制度、管理制度。监狱根据对罪犯的考核结果,依法给予罪犯相应的奖励,是调动罪犯的改造积极性重要举措。其理论依据是激励强化理论在监狱监管改造中的具体应用,是在监狱这一特殊的环境中积极强化的手段,对罪犯积极行为的认可、肯定和鼓励予以必要而适当的奖励,是维持监管秩序的最基本需要,也是监狱服刑人员积极改造的最大动力;其法律依据是我国《刑法》和《监狱法》以及在此基础上制定的各具体规定;其实践依据是国内外监狱管理过程中,对监狱奖励制度所进行的持续有效地探索。我国监狱罪犯奖励制度历经几十年的发展,在改造罪犯中发挥了积极作用。但我国的罪犯奖励制度还存在诸多问题:监狱罪犯减刑标准差异大、假释制度过严、立功制度脱离实际、行政奖励不健全、日常奖励效果欠佳等。其主要原因在于法律法规不完善、行政执法人员专业素养不足。要完善我国罪犯奖励制度,必须坚持罪犯奖励的法定原则、公平原则、正当程序原则,必须完善法律法规,必须增强行政奖励与法律奖励的匹配度,必须增强日常奖励制度的针对性,必须提高执法人员的专业素质。  监狱罪犯奖励和监狱罪犯奖励制度是现代监狱管理中的重要课题,它不仅是维护监狱管理秩序和提升管理水平的需要,更是事关公平公正和服刑人员切身利益,事关能否把罪犯改造成守法公民。本研究首先从一般理论入手,在明确罪犯奖励和罪犯奖励制度的基本概念的基础上,研究该制度的设定依据、法律属性和原则,再通过罪犯奖励制度的历史回顾和现状梳理,理清该制度的形成与发展脉络,然后客观深入地揭示了在减刑、假释、记功、行政奖励、日常奖励等方面所存在的问题,最后针对这些问题在统一奖励体系、形成有机整体、发挥导向作用、提高匹配度、增强针对性、完善法律保障等方面提出了行之有效的对策和建议。
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