新常态下林业经济管理存在的问题及对策研究

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  摘 要:作为国民经济发展中的基础产业之一,林业经济管理是针对各种森林资源进行的有序管理,加强林业经济管理有助于为森林资源提供保护,落实可持续发展理念,具有极强的生态效益和社会经济效益。为此,本文以加强林业经济管理为主题展开讨论,首先阐述了加强林业经济管理的重要意义,然后分析了当前林业经济管理中存在的问题并提出了一系列应对策略,希望对相关工作人员开展工作提供一些理论借鉴。
  关键词:新常态;林业经济;问题与对策
  引言
  林业经济管理是针对林业发展中具有经济性的工作内容进行管理与控制,做好该项工作有利于保证林业生产稳定,提高林业经营管理水平,此外,对于林业产业的技术创新也具有重要意义,为此必须重视该项工作,不过在我国的林业经济管理工作中尚存一些问题,对林业经济管理工作产生了一系列的影响,需要我们加以解决。
  一、加强林业经济管理的重要意义
  (一)林业经济是绿色经济和可持续发展的关键
  发展林业经济有利于扩大财政收入,森林资源具有净化空气、涵养水源和保持水土的重要功能,做好林业资源管理发展林业经济对于发展绿色经济、低碳经济具有重要意义,是贯彻“绿色青山就是金山银山”理念的重要工作。
  (二)加强林业经济管理有利于催生新的经济增长点
  林区一般位于山区较偏远位置,加强林业经济管理有利于为当地农户提供新的收入渠道,鼓励其植树造林、育林、护林,提高其生态保护意识和转变经济发展观念。
  二、新常态下林业经济管理存在的问题
  林业资源是一种再生资源,只要在采伐之后再合理的更新就能够保证其持续发展,并且满足社会发展需求,但是当前林业实际管理当中存在一些问题,导致了林业资源的无序利用。
  (一)过度无序砍伐
  一些林区为了快速增长当地经济水平,眼光仅限于林业资源带来的短期经济效益,却忽视了林业资源在人类生存发展的历史长河中具备的长远生态效益,导致过度砍伐,新生林建设速度远远低于砍伐速度,长此以往会导致我国的林业资源受到严重破坏。
  (二)管理制度不完善
  对于林业资源的管理包括了调查、计划、采伐和监测等多个程序的工作,不过当前的林区管理制度不完善,因为政府是林区管理的主体,而最接近林区的往往是当地的农村居民,其管理保护意识不强,经常滥砍乱伐,而政府又不能及时监督,最终导致部分林业资源处于长期无序管理状态。
  (三)林业管理人才综合水平较低
  林区面积广大需要的管理人员也比较多,而且针对林区的树种不同,还需要管理者具备一定的林业学专业知识,不过当前从事林业管理的大多是政府从当地临时聘用的林业护林员,接受的教育水平较低,人才不愿意前往林区的主要原因在于国家对于林业管理人员的编制管理和工资水平管理不到位,没有吸引高素质人才到林区任职的因素。
  三、新常态下林业经济管理问题对策
  (一)健全林业资源监督管理机制
  在林业资源管理中,监督管理机制是最重要的管理内容,加强对林业资源管理的监督不仅有利于林业资源的培育和开发合理化,也有利于加强相关管理人员的管理意识,改变过去那种慵懒散的工作状态,也是实现我国林业资源可持续发展的重要手段。明确不同管理人员的监管任务,强化资源保护意识,加强立法工作,最终形成法律、经济和政治一体化的监管机制。
  (二)加快林业资源产业结构的升级
  在发展林业方面,加快产业结构升级是一个重要途径。产业结构升级可以从两个方面着手,一是优化林区林木品种,加快商品林业基地的建设工作,要以当地的林业市场需求为导向建立专门的经济林,多种植一些经济价值比较高的林木,成为当地的经济增长点之一;二是要利用林业资源在当地发展森林旅游等第三产业,尤其对于长年生活在大城市中的人来说,林区的林木环境具备一定的观赏性,城市中被工作压得透不过气的白领们都希望在节假日到城市周边的林区内休闲放松、释放压力,林业管理部门可以抓住这一需求,鼓励开发森林旅游产品,并且在空旷的地带建设配套的娱乐服务设施,比如农家美食、森林休憩等,形成比较完备的产业链,促进林下经济的发展,同时让旅游业带动当地林业资源保护。
  (三)开展林业资源项目管理
  在我国林区内实施项目管理模式有利于提升林业资源的整体管理水平和建设水平,最终形成系统的林业资源生态管理新模式以带动当地的经济发展,保证林业资源管理朝着产业化的方向发展。比如可以建设速生丰产林项目、低产低效林改造项目、林下经济发展项目和防护林营造和改造项目等,做好有关项目管理工作,在工作中结合当地林区乱砍乱伐和水土流失的情况,树立开源节流的管理思想,加强林区的新生林种植和土壤养护工作,控制林木资源采伐量,实行科学的林木种植轮伐制度等。
  (四)提高管理人员待遇,引进人才
  管理人员老龄化是当前制约林业管理水平提高的一个重要因素,政府人力资源管理部门应该重视这一问题,解决好林业管理人员的职业发展和编制问题,为其提供一个广阔的发展平臺,同时也要提高工作人员的薪资福利待遇,吸引更多的高校毕业生愿意到林区就职,在实践中发挥自己所学,为我们国家的林业资源管理作出贡献。
  四、结束语
  林业资源的管理对我们每个人的生活都有着重要影响,林业在整个生态环境中占据着重要地位,而做好林业经济管理对于提高全社会经济效益和提高人民的生活质量都有巨大作用,为此需要在现有林业经济管理基础上提高管控力度,努力发展林业经济,加强对管护人员的教育,为我国的林业经济发展做出更大贡献。
  参考文献:
  [1]陶怡,明财道,陈厚荣,等.加强林业经济管理 促进林业和谐发展[J].中国林业经济,2017,(04):43-44.
  作者简介:
  洪顺华,江西省景德镇市浮梁县林业局。
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