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摘 要：在改革开放的大背景下，中国实施西部大开发战略以来，西部地区经济取得了巨大成就。西部地区的发展催生了一大批优秀企业。经济全球化的趋势，也迫切要求西部地区企业走出去。本文就此对西部地区企业的对外投资问题进行了研究，并提出了相关建议。
关键词：西部大开发；对外投资；对策
作者简介：张军（1973-），男，河北省保定人，贵州财经学院国际经济学院教授，研究方向：国际贸易理论与政策。
中图分类号：F832.6 文献标识码：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2011.10.06 文章编号：1672-3309（2011）10-15-02
一、西部地区企业走出去的背景
（一）西部地区企业对外投资源于中国经济的高速增长
近30年来，中国的经济每年以超过8%的速度在增长。中国能够取得这么大的成绩，在很大程度上应归功于改革开放政策。通过改革开放在国内建立起了比较完善的基础设施，中国的铁路、航空、公路基础设施已经比较完善，截至2008年中国铁路总营业里程近3万公里，极大地促进了中国物流业的发展。改革开放加快了城镇化步伐。截至2009年底中国的城镇化率已经达到了46%，并且以每年1%的增长率在增长，给中国企业的成长带来了高速发展的空间。通过基础设施的完善和城镇化的快速推进使得中国的企业逐渐发展起来。
（二）西部地区企业的成熟为对外投资创造了条件 中国过去的30年是国内企业蓬勃发展的时期，这期间涌现出了无数知名企业，既有国企也有民营企业。其中发展比较迅速的是民营企业，每年以30%的增长率在增长，著名的西部民营企业有长虹、力帆、包钢等等。这些企业打造出了自己的产品和品牌，在国内的市场上有着很强的竞争力。在发展之中，中国的西部地区也发展迅速，虽然和东部地区相比还有很大的差距，但是这些企业已经积聚了相当大的实力，为对外投资奠定了基础。
（三）西部大开发战略要求中国的企业对外投资
西部大开发战略为西部地区的企业走出去提供了战略支撑。一方面，西部大开发以来中国西部地区的经济增长速度超过了全国的经济增长速度。比如，国家在西部地区投入了许多大项目使得西部地区的经济有了较快的发展，比如西气东输、西电东运等。另一方面，西部大开发战略在政策上已经给了西部地区以巨大支持，为西部地区的企业走出国门奠定了基础。随着中国进入改革开放新阶段，西部地区正在扩大开放，并且为西部地区企业更好更快地走出国门对外投资提出了新要求。
二 、西部地区企业对外投资的现状和趋势
（一） 西部地区的对外投资现状
从总体上讲西部地区的投资主体比较单一，对外投资的主体主要集中在国有企业，达70%以上。主要原因是现阶段西部地区有能力去国外进行投资的主要是国有企业，因为他们发展的比较成熟，有着雄厚的资金、技术、人力资源。西部地区由于市场经济没有东部地区发达，使得政府主导的成分比较大，导致西部地区企业的国际化主要是以国企为主导的单一局面。
目前，西部地区对外投资行业处于产业链的低端，西部地区对外投资的行业大部分集中在附加值比较低的行业，低附加值产业比较多，高附加值产业比较少，并且科技含量比较低，处在产业链的低端。投资额相对于东部地区也较低。主要是因为西部地区对外投资的经济实力比较差，企业成熟度低。
（二）西部地区对外投资现状的原因分析
首先，人才缺乏。虽然近些年来西部地区在企业的成长过程中培养出了许多优秀的企业家，但是总体而言绝大部分企业家没有国际经营经验，在国外进行过投资的也是少数，他们不懂外语，缺少走出去的最基本工具。虽然他们对本地区的商业法律法规政策比较了解，但是对国际上的商业规则、法规、政策缺少了解。而且部分企业缺少长远的规划和战略，没有国际化的视野和国际化的观念，更缺少国际化的战略。这些企业家自身的因素制约了西部地区的企业走出国门对外进行投资。
另外，中国西部地区的政策和法规不健全，缺少战略指导。发达国家有非常透明的法律法规，在政策上也是比较支持本国企业走出国门，而中国西部地区投资的法规不完善，涉外税收、外汇制度不完善，使得中国企业缺少政府支持，也缺少统一的战略指导，再加上制度的不完善使得中国西部地区的企业不敢冒风险到国外投资。
三、西部地区企业对外投资的模式选择
（一）西部对外投资的理论依据
林叶出版的《中国跨国公司论》的主要观点是：即使发展中国家不具有邓宁所称的三种优势的时候也可能会发生优势替代型投资，人均GNP低于400美元的国家，仍然可以存在比较优势而进行对外投资。
卢进勇在《入世与中国利用外资和海外投资》中提出，应从经济全球化、市场一体化和资源配置的角度来考虑发展中国家海外投资问题。由于经济全球化的发展导致市场和资源的配置越来越具有全球整体性。
张其仔在《中小企业国家化经营》一书中，将网络理论应用到中国中小企业的对外直接投资领域，提出中小企业可以通过和外商建立合资合作企业、实施出口和进行海外投资3种方式，逐步建立一定的网络，积累一定的经验和资源，从而走向国际市场。
（二） 西部企业的对外投资模式
1、海外新设投资。海外新设投资又称为绿地投资，是指跨国公司等投资主体在东道国境内依照东道国的法律设置的部分或全部资产所有权归外国投资者所有的企业。创建投资会直接导致东道国生产能力、产出和就业的增长。中国西部地区的很多企业在走出国门的时候是采取绿地方式直接在外国办厂进行投资的。
2、战略联盟的投资方式。战略联盟是指两上或两个以上企业为了达到共同的战略目标而采取的相互合作、共担风险、共享利益的联合行动。有的学者认为战略联盟应为巨型跨国公司采用，但这决不仅限于跨国公司，作为一种企业经营战略，它同样适用于小规模经营企业。因此，西部地区中小企业也可以通过这种方式来达到对外投资的目的。西部地区大部分是中小型企业，通过和国外知名跨国公司联盟很容易利用大型跨国公司的销售网路、营销渠道、品牌优势进行投资。通过这种方式，借助于跨国公司已有的资源进行投资，既有利于我国中小企业获得充足的信息，也减少了跨国公司在东道国摸索的时间，大大地提高了成功率，避免了盲目投资。
四 、 促进西部地区企业对外投资的对策
（一） 促进西部地区对外投资服务体系的建立
中央政府和地方政府应为西部地区的企业在海外投资的机构提供充分的信息服务，包括投资环境的分析、东道国的市场信息、提供法律咨询等，同时能使西部地区的企业在与地方政府交涉时可以得到一定的帮助。
（二）通过法规政策来扶持对外投资
1、通过产业政策帮助西部企业对外投资。通过宏观政策指导使得西部地区的企业按照统一规划在国外进行有目的、有重点的投资；通过税收、信贷政策使得投资的方向和西部地区的产业规划、西部发展战略一致。
2、制定和完善涉外投资的法律法规。应结合实际需要和总体的战略规划，制定和WTO规则相接轨的《海外投资法》，使得西部地区的企业在对外投资时可以有法可依、有规可循，避免投资的盲目性。在制定《对外投资法》的同时，出台配套的单项法律法规，如相关的保险法等，并使得这些法律法规和世界上的法律法规相接轨，做好促进西部地区企业走出去的法律完善和保证。
为了尽最大力量来鼓励中国西部地区的企业走出去，应尽可能简化审批程序，放宽对外投资条件。简化出入境人员和外汇管理程序，简化投资程序。
3、用金融政策促进海外投资。企业资金问题一直以来都是企业发展的命脉。西部地区又以中小企业为主，缺少资金支持。中央政府以及地方政府要设立专门的对外投资基金，并根据投资的区位和项目对企业进行相应的资金支持，并进行相应的税收减免。对投资有市场前景的项目，应给企业低于一般项目利率的信贷支持，融资担保对于西部地区的对外投资项目给予更大的融资权，打破对西部地区的偏见，允许并支持符合条件的中小企业在证券市场上融资，促进对外投资企业和银行、证券公司的合作，为西部企业的对外投资提供资金支持。
4、 培养西部地区的国际人才。政府应充分发挥西部地区高校的作用，为西部地区培养对外投资所需要的对口人才。利用各种交流机会和学校资源来培养国际性的复合人才，开设中国企业在未来国际竞争中所需要的课程，比如针对投资国的法律体系、商业规则、东道国历史文化的课程。在这方面广西的大学设置了相关东盟企业的课程，并开设了相应的语言课程为东盟自由贸易区服务。还可以进行学生之间的交流，使学生在国外学习当地的风土人情，并鼓励学生到有条件的企业进行实习，使这里的学生可以熟悉国外企业的经营方式和企业文化。
（责任编辑：方 涵）
参考文献：
[1] 陆培华.中国企业跨国投资理论与实践分析[J].国际关系学院学报，2009,(04).
[2] 苏辉.中国对外直接投资发展阶段的实证分析[J].商场现代化，2007,(01).
[3] 姚永华.中国对外投资发展阶段的实证分析[J].国际贸易问题， 2009,(10).
[4]联合国贸发会议.2009年世界投资报告——来自发展中经济体和转型经济体的外国直接投资[M].北京:中国财政经济出版社，2009(01).
[5] Charles P.Kindleberger,“Monopolistic theory of direct foreign.
关键词：西部大开发；对外投资；对策
作者简介：张军（1973-），男，河北省保定人，贵州财经学院国际经济学院教授，研究方向：国际贸易理论与政策。
中图分类号：F832.6 文献标识码：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2011.10.06 文章编号：1672-3309（2011）10-15-02
一、西部地区企业走出去的背景
（一）西部地区企业对外投资源于中国经济的高速增长
近30年来，中国的经济每年以超过8%的速度在增长。中国能够取得这么大的成绩，在很大程度上应归功于改革开放政策。通过改革开放在国内建立起了比较完善的基础设施，中国的铁路、航空、公路基础设施已经比较完善，截至2008年中国铁路总营业里程近3万公里，极大地促进了中国物流业的发展。改革开放加快了城镇化步伐。截至2009年底中国的城镇化率已经达到了46%，并且以每年1%的增长率在增长，给中国企业的成长带来了高速发展的空间。通过基础设施的完善和城镇化的快速推进使得中国的企业逐渐发展起来。
（二）西部地区企业的成熟为对外投资创造了条件 中国过去的30年是国内企业蓬勃发展的时期，这期间涌现出了无数知名企业，既有国企也有民营企业。其中发展比较迅速的是民营企业，每年以30%的增长率在增长，著名的西部民营企业有长虹、力帆、包钢等等。这些企业打造出了自己的产品和品牌，在国内的市场上有着很强的竞争力。在发展之中，中国的西部地区也发展迅速，虽然和东部地区相比还有很大的差距，但是这些企业已经积聚了相当大的实力，为对外投资奠定了基础。
（三）西部大开发战略要求中国的企业对外投资
西部大开发战略为西部地区的企业走出去提供了战略支撑。一方面，西部大开发以来中国西部地区的经济增长速度超过了全国的经济增长速度。比如，国家在西部地区投入了许多大项目使得西部地区的经济有了较快的发展，比如西气东输、西电东运等。另一方面，西部大开发战略在政策上已经给了西部地区以巨大支持，为西部地区的企业走出国门奠定了基础。随着中国进入改革开放新阶段，西部地区正在扩大开放，并且为西部地区企业更好更快地走出国门对外投资提出了新要求。
二 、西部地区企业对外投资的现状和趋势
（一） 西部地区的对外投资现状
从总体上讲西部地区的投资主体比较单一，对外投资的主体主要集中在国有企业，达70%以上。主要原因是现阶段西部地区有能力去国外进行投资的主要是国有企业，因为他们发展的比较成熟，有着雄厚的资金、技术、人力资源。西部地区由于市场经济没有东部地区发达，使得政府主导的成分比较大，导致西部地区企业的国际化主要是以国企为主导的单一局面。
目前，西部地区对外投资行业处于产业链的低端，西部地区对外投资的行业大部分集中在附加值比较低的行业，低附加值产业比较多，高附加值产业比较少，并且科技含量比较低，处在产业链的低端。投资额相对于东部地区也较低。主要是因为西部地区对外投资的经济实力比较差，企业成熟度低。
（二）西部地区对外投资现状的原因分析
首先，人才缺乏。虽然近些年来西部地区在企业的成长过程中培养出了许多优秀的企业家，但是总体而言绝大部分企业家没有国际经营经验，在国外进行过投资的也是少数，他们不懂外语，缺少走出去的最基本工具。虽然他们对本地区的商业法律法规政策比较了解，但是对国际上的商业规则、法规、政策缺少了解。而且部分企业缺少长远的规划和战略，没有国际化的视野和国际化的观念，更缺少国际化的战略。这些企业家自身的因素制约了西部地区的企业走出国门对外进行投资。
另外，中国西部地区的政策和法规不健全，缺少战略指导。发达国家有非常透明的法律法规，在政策上也是比较支持本国企业走出国门，而中国西部地区投资的法规不完善，涉外税收、外汇制度不完善，使得中国企业缺少政府支持，也缺少统一的战略指导，再加上制度的不完善使得中国西部地区的企业不敢冒风险到国外投资。
三、西部地区企业对外投资的模式选择
（一）西部对外投资的理论依据
林叶出版的《中国跨国公司论》的主要观点是：即使发展中国家不具有邓宁所称的三种优势的时候也可能会发生优势替代型投资，人均GNP低于400美元的国家，仍然可以存在比较优势而进行对外投资。
卢进勇在《入世与中国利用外资和海外投资》中提出，应从经济全球化、市场一体化和资源配置的角度来考虑发展中国家海外投资问题。由于经济全球化的发展导致市场和资源的配置越来越具有全球整体性。
张其仔在《中小企业国家化经营》一书中，将网络理论应用到中国中小企业的对外直接投资领域，提出中小企业可以通过和外商建立合资合作企业、实施出口和进行海外投资3种方式，逐步建立一定的网络，积累一定的经验和资源，从而走向国际市场。
（二） 西部企业的对外投资模式
1、海外新设投资。海外新设投资又称为绿地投资，是指跨国公司等投资主体在东道国境内依照东道国的法律设置的部分或全部资产所有权归外国投资者所有的企业。创建投资会直接导致东道国生产能力、产出和就业的增长。中国西部地区的很多企业在走出国门的时候是采取绿地方式直接在外国办厂进行投资的。
2、战略联盟的投资方式。战略联盟是指两上或两个以上企业为了达到共同的战略目标而采取的相互合作、共担风险、共享利益的联合行动。有的学者认为战略联盟应为巨型跨国公司采用，但这决不仅限于跨国公司，作为一种企业经营战略，它同样适用于小规模经营企业。因此，西部地区中小企业也可以通过这种方式来达到对外投资的目的。西部地区大部分是中小型企业，通过和国外知名跨国公司联盟很容易利用大型跨国公司的销售网路、营销渠道、品牌优势进行投资。通过这种方式，借助于跨国公司已有的资源进行投资，既有利于我国中小企业获得充足的信息，也减少了跨国公司在东道国摸索的时间，大大地提高了成功率，避免了盲目投资。
四 、 促进西部地区企业对外投资的对策
（一） 促进西部地区对外投资服务体系的建立
中央政府和地方政府应为西部地区的企业在海外投资的机构提供充分的信息服务，包括投资环境的分析、东道国的市场信息、提供法律咨询等，同时能使西部地区的企业在与地方政府交涉时可以得到一定的帮助。
（二）通过法规政策来扶持对外投资
1、通过产业政策帮助西部企业对外投资。通过宏观政策指导使得西部地区的企业按照统一规划在国外进行有目的、有重点的投资；通过税收、信贷政策使得投资的方向和西部地区的产业规划、西部发展战略一致。
2、制定和完善涉外投资的法律法规。应结合实际需要和总体的战略规划，制定和WTO规则相接轨的《海外投资法》，使得西部地区的企业在对外投资时可以有法可依、有规可循，避免投资的盲目性。在制定《对外投资法》的同时，出台配套的单项法律法规，如相关的保险法等，并使得这些法律法规和世界上的法律法规相接轨，做好促进西部地区企业走出去的法律完善和保证。
为了尽最大力量来鼓励中国西部地区的企业走出去，应尽可能简化审批程序，放宽对外投资条件。简化出入境人员和外汇管理程序，简化投资程序。
3、用金融政策促进海外投资。企业资金问题一直以来都是企业发展的命脉。西部地区又以中小企业为主，缺少资金支持。中央政府以及地方政府要设立专门的对外投资基金，并根据投资的区位和项目对企业进行相应的资金支持，并进行相应的税收减免。对投资有市场前景的项目，应给企业低于一般项目利率的信贷支持，融资担保对于西部地区的对外投资项目给予更大的融资权，打破对西部地区的偏见，允许并支持符合条件的中小企业在证券市场上融资，促进对外投资企业和银行、证券公司的合作，为西部企业的对外投资提供资金支持。
4、 培养西部地区的国际人才。政府应充分发挥西部地区高校的作用，为西部地区培养对外投资所需要的对口人才。利用各种交流机会和学校资源来培养国际性的复合人才，开设中国企业在未来国际竞争中所需要的课程，比如针对投资国的法律体系、商业规则、东道国历史文化的课程。在这方面广西的大学设置了相关东盟企业的课程，并开设了相应的语言课程为东盟自由贸易区服务。还可以进行学生之间的交流，使学生在国外学习当地的风土人情，并鼓励学生到有条件的企业进行实习，使这里的学生可以熟悉国外企业的经营方式和企业文化。
（责任编辑：方 涵）
参考文献：
[1] 陆培华.中国企业跨国投资理论与实践分析[J].国际关系学院学报，2009,(04).
[2] 苏辉.中国对外直接投资发展阶段的实证分析[J].商场现代化，2007,(01).
[3] 姚永华.中国对外投资发展阶段的实证分析[J].国际贸易问题， 2009,(10).
[4]联合国贸发会议.2009年世界投资报告——来自发展中经济体和转型经济体的外国直接投资[M].北京:中国财政经济出版社，2009(01).
[5] Charles P.Kindleberger,“Monopolistic theory of direct foreign.