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〔摘 要〕本文从湖南省12396科技信息平台构架、多种农村服务体系模式结合方式及运行模式的实践中,研究探索“整合资源、集成优势、降低成本、优化服务、提高效能”的农村科技服务结合模式,并对该信息服务体系作出了“集合优势、互补优势、创新优势”的评价。为促进社会主义新农村建设,满足农业发展对科技信息需求,提出了可供借鉴的创新思路。
〔关键词〕农村;科技信息;服务体系;结合
〔中图分类号〕G20 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1008-0821(2009)12-0044-05
Research on the Integration of Rural Science and Technology
Information Flats Multi-mode Service System
——The Service Mode Probe of Hunan 12396 Science and Technology Information PlatformYang Yu Duan Lijun
(Hunan Science and Technology Information Research Institute,Changsha 410001,China)
〔Abstract〕The article was based on the practice of Hunan 12396 technology information platform frame,integration method of multi-rural service system and operation mode.It researched and probed the rural science & technology service combination mode of“integrating resources,collective advantage,reducing cost,optimizing service,and improving efficiency”.The article evaluated the system as“collective advantages,complementary advantages,innovation advantages”.It has pointed out an innovative idea for promoting the Socialism New Countryside Construction,satisfying agricultures demanding for technology and economic information.
〔Keywords〕countryside technology information;service system;integration
1 湖南省12396科技信息服务平台湖南省12396科技服务平台是一项充分整合科技资源,为“三农”及社会大众提供科技与信息服务的主导信息平台,是农村科技服务体系多模式结合对外提供综合性服务的门户和窗口,其主要特征是以科技服务“三农”为宗旨,以信息资源为核心,以12396服务热线为纽带,通过现代信息手段,集成全省科技资源,为农户提供一站式的科技服务,实现科技与农民的零距离衔接。湖南省12396科技服务平台。实现了在WEB平台上的“基于资源共享的数据流,基于服务监督的事务流,基于远程协作的音视频流”三大功能。平台结构如图1所示。湖南省12396科技服务平台体系分管理平台、服务平台、信息资源平台三大部分,各平台系统通过12396门户网站统一,整合协同工作。用户可以通过手机、固定电话、网络3种终端获取平台信息。
2 多种农村服务体系模式结合方式湖南省农村科技服务体系多模式结合服务主要以12396科技服务平台为中心和服务对接节点,着力推进星火科技12396与科技特派员、农村党员远程教育、大专院校、科研院所等公益服务主体的有机融合,最大限度地发挥12396图1 湖南省12396科技服务平台结构图
平台的科技资源和信息服务优势、科技特派员的示范带动优势、远教的基层站点优势、大专院校和科研院所的人才技术优势,达成多种服务资源的共建共享,实现增效服务。总体框架如图2所示:
2.1 着力推进12396、农村党员远程教育两种现代农村信息服务模式的融合湖南省是全国首批农村党员远程教育试点省份,全省共建乡镇、村终端接收站点47 090个,其中乡(镇)终端接收站点3 384个,村终端接收站点43 706个,占全省行政村总数的94.6%。12396平台、农村党员远程教育两种现代农村信息服务的模式结合,最大限度地发挥了12396平台的科技资源和信息服务优势、远教的站点覆盖优势,实现多种信息服务的共建、共管、共用。其结合模式如图3所示。
2.2 着力推进12396平台与科技特派员服务的对接科技特派员通过配备12396终端,建立自己的客户群等形式。一方面可以通过信息化手段,针对所在地农户的需求,方便地进行技术服务和培训;另一方面,科技特派员可以把当地自己解决不了的技术难题,通过12396服务平台在全省范围内寻求解决方案,获得技术支持,从而拓展服务的范围和领域。同时,科技特派员还可以通过12396服务平台的网络优势进行产品展示与宣传,进行农产品网上销售,从而有效地促进科技特派员的自身创业和带动当地农民的科技创业。通过12396系统群组交流系统(科信通),科技特派员之间还可以相互进行经验交流。其结合模式如图4所示。
2.3 着力推进12396平台与农村科技合作组织的对接农村科技合作社采取的是民办、民管、民受益的市场运作模式,有一系列的管理和约束机制,实行服务质量、效能与经济收益密切关联制度,它们作为农村科技服务的重要主体和服务对象,扮演着科技二传手的重要角色,在科技服务供需之间发挥着沟通与协调的作用,是很好的农业科技信息化组织载体。结合模式如图5所示。
2.4 着力推进12396平台与科研院所的对接,建立专家寻呼中心选择科研院所、大专院校为依托,以科技专家为主体,构建12396专家寻呼中心。在此基础上,大力引入产、学、研的服务要素,开展专业化的技术指导、技术示范、技术图3 12396、农村党员远程教育服务对接模式图
图4 12396、科技特派员服务对接模式图
推广、人才培训、技术咨询等全方位、套餐式服务,以技术带动服务效能,以服务需求促技术进步。同时,科技专家在技术服务中了解农村的科技需求,从而有目标、有方向地开展科学研究,提高科技推广的适用性与针对性,成为科技服务实践找到科技成果向现实生产力转化的有效途径,同时,也为后续的科研攻关选题提供了依据。结合模式如图6所示。
2.5 着力构建12396平台与龙头企业的互动,大力推进技、物结合式服务选择一批技术雄厚、信誉度高,具有“公司+农户+基地”性质的龙头企业作为12396平台的服务合作单位,12396平台负责服务受理和服务流转,企业负责现场技术服务、农资配送和产品收购。科技服务和市场相结合,实现政府、农民和企业之间的“三赢”。这种模式一方面可以大大提高农村信息化科技工程的服务效能。另一方面,企业可以在服务的过程中推介自己的产品,销售农资,从而实现以服务带动市场,以市场促进服务,有效地链接和延伸了“技、贸、工、农”的产业链,创建了产业链上的相关各行既相互依存又共同发展新的组合模式,有利于社会的长足进步和经济的协调发展。其结合模式如图7所示。图5 12396、农村科技合作组织服务对接模式图
式如图8所示,用户通过拨打12396科技热线或发送短信到12396市级服务中心(呼叫中心),服务中心接线员根据用户的需求进行解答,若涉及到不能当场解答的专业技术问题,服务中心通过平台将问题转接到专家寻呼中心,由专家进行解答后,通过短信或电话回拨的方式将解答回复给用户。若用户问题不能通过远程解答或用户需要农资配送等个性化服务,即由服务中心通过区域调度,根据农户位置,指定当地的县级工作站或综合服务站上门服务。整个服务流程由省指挥中心进行监督和管理。各服务主体通过省农村科技信息服务协调领导小组进行协调。另外,用户还可以通过网络的方式,上网发布信息或进行在线咨询。没有上网条件的用户可以到就近的现代农村党员远程教育站点,由站点信息员帮助其发布和检索信息。 4 评 价湖南省12396科技信息平台服务体系自2008年建立整合以来,在湖南省科技厅的积极推动下目前已经与20个农村科技合作组织建立了服务对接,有92名科技特派员加入了12396的服务行列;在常德市开展了12396与远教服务对接试点;在湖南农业大学开展了12396与专家大院结合服务试点、在唐人神集团开展了12396与龙头企业服务结合的试点。通过现代科技信息传播手段实现多模式服务体系组合,带动了湖南省农村科技服务体系工作的全面提升。截止2009年6月,全省受理农户咨询电话44 196个,发布市场行情信息、供求信息5 038条(次),派出专家现场指导6 311场次。通过这一体系一年多的运行,已显示如下优势:
4.1 集合优势通过多部门的资源整合,做到了1+1>2效果,因而为整个服务体系的建立和运行,节约了建设成本和运行开支。
4.2 互补优势充分发挥参与组合各部门和行业的资源优势、人才优势和技术优势,因而提升了服务功能,加速了服务时效。
4.3 创新优势这种为“三农”服务体系的创新,基于现代信息网络的技术支撑,使服务对象获得便捷、低廉、优质的服务,不仅可以得到内容丰富、涵盖广阔的技术性服务,还可从贸、工、农一条龙产业链中沟通情报,获取产品、加工、流通、市场等环节的实用信息。湖南省12396科技信息平台服务模式的实践中,农村科技信息平台多模式服务体系在调动社会科技资源为“三农”服务、增加农业收入、推动农村社会全面发展等方面突显的重要作用越来越明显。尽管此体系的建立和运行还只有1年多时间,对其全面评价仍有待进一步实践,但其所彰显出来的强大生命力,是显而易见的。笔者坚信,曙光初现的新生事物,必能看到中天的灿烂阳光。
参考文献
[1]贺和初.现代农村科技服务体系探索与创新[M].海口:海南出版社,2008.
[2]肖雪葵.湖南科技信息“户”联网工程[J].中国信息导报,2006,(4):14-17.
[3]王柯敏.湖南省新型农村科技服务体系建设和发展调研报告[M].长沙:湖南科学技术出版社,2007.
〔关键词〕农村;科技信息;服务体系;结合
〔中图分类号〕G20 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1008-0821(2009)12-0044-05
Research on the Integration of Rural Science and Technology
Information Flats Multi-mode Service System
——The Service Mode Probe of Hunan 12396 Science and Technology Information PlatformYang Yu Duan Lijun
(Hunan Science and Technology Information Research Institute,Changsha 410001,China)
〔Abstract〕The article was based on the practice of Hunan 12396 technology information platform frame,integration method of multi-rural service system and operation mode.It researched and probed the rural science & technology service combination mode of“integrating resources,collective advantage,reducing cost,optimizing service,and improving efficiency”.The article evaluated the system as“collective advantages,complementary advantages,innovation advantages”.It has pointed out an innovative idea for promoting the Socialism New Countryside Construction,satisfying agricultures demanding for technology and economic information.
〔Keywords〕countryside technology information;service system;integration
1 湖南省12396科技信息服务平台湖南省12396科技服务平台是一项充分整合科技资源,为“三农”及社会大众提供科技与信息服务的主导信息平台,是农村科技服务体系多模式结合对外提供综合性服务的门户和窗口,其主要特征是以科技服务“三农”为宗旨,以信息资源为核心,以12396服务热线为纽带,通过现代信息手段,集成全省科技资源,为农户提供一站式的科技服务,实现科技与农民的零距离衔接。湖南省12396科技服务平台。实现了在WEB平台上的“基于资源共享的数据流,基于服务监督的事务流,基于远程协作的音视频流”三大功能。平台结构如图1所示。湖南省12396科技服务平台体系分管理平台、服务平台、信息资源平台三大部分,各平台系统通过12396门户网站统一,整合协同工作。用户可以通过手机、固定电话、网络3种终端获取平台信息。
2 多种农村服务体系模式结合方式湖南省农村科技服务体系多模式结合服务主要以12396科技服务平台为中心和服务对接节点,着力推进星火科技12396与科技特派员、农村党员远程教育、大专院校、科研院所等公益服务主体的有机融合,最大限度地发挥12396图1 湖南省12396科技服务平台结构图
平台的科技资源和信息服务优势、科技特派员的示范带动优势、远教的基层站点优势、大专院校和科研院所的人才技术优势,达成多种服务资源的共建共享,实现增效服务。总体框架如图2所示:
2.1 着力推进12396、农村党员远程教育两种现代农村信息服务模式的融合湖南省是全国首批农村党员远程教育试点省份,全省共建乡镇、村终端接收站点47 090个,其中乡(镇)终端接收站点3 384个,村终端接收站点43 706个,占全省行政村总数的94.6%。12396平台、农村党员远程教育两种现代农村信息服务的模式结合,最大限度地发挥了12396平台的科技资源和信息服务优势、远教的站点覆盖优势,实现多种信息服务的共建、共管、共用。其结合模式如图3所示。
2.2 着力推进12396平台与科技特派员服务的对接科技特派员通过配备12396终端,建立自己的客户群等形式。一方面可以通过信息化手段,针对所在地农户的需求,方便地进行技术服务和培训;另一方面,科技特派员可以把当地自己解决不了的技术难题,通过12396服务平台在全省范围内寻求解决方案,获得技术支持,从而拓展服务的范围和领域。同时,科技特派员还可以通过12396服务平台的网络优势进行产品展示与宣传,进行农产品网上销售,从而有效地促进科技特派员的自身创业和带动当地农民的科技创业。通过12396系统群组交流系统(科信通),科技特派员之间还可以相互进行经验交流。其结合模式如图4所示。
2.3 着力推进12396平台与农村科技合作组织的对接农村科技合作社采取的是民办、民管、民受益的市场运作模式,有一系列的管理和约束机制,实行服务质量、效能与经济收益密切关联制度,它们作为农村科技服务的重要主体和服务对象,扮演着科技二传手的重要角色,在科技服务供需之间发挥着沟通与协调的作用,是很好的农业科技信息化组织载体。结合模式如图5所示。
2.4 着力推进12396平台与科研院所的对接,建立专家寻呼中心选择科研院所、大专院校为依托,以科技专家为主体,构建12396专家寻呼中心。在此基础上,大力引入产、学、研的服务要素,开展专业化的技术指导、技术示范、技术图3 12396、农村党员远程教育服务对接模式图
图4 12396、科技特派员服务对接模式图
推广、人才培训、技术咨询等全方位、套餐式服务,以技术带动服务效能,以服务需求促技术进步。同时,科技专家在技术服务中了解农村的科技需求,从而有目标、有方向地开展科学研究,提高科技推广的适用性与针对性,成为科技服务实践找到科技成果向现实生产力转化的有效途径,同时,也为后续的科研攻关选题提供了依据。结合模式如图6所示。
2.5 着力构建12396平台与龙头企业的互动,大力推进技、物结合式服务选择一批技术雄厚、信誉度高,具有“公司+农户+基地”性质的龙头企业作为12396平台的服务合作单位,12396平台负责服务受理和服务流转,企业负责现场技术服务、农资配送和产品收购。科技服务和市场相结合,实现政府、农民和企业之间的“三赢”。这种模式一方面可以大大提高农村信息化科技工程的服务效能。另一方面,企业可以在服务的过程中推介自己的产品,销售农资,从而实现以服务带动市场,以市场促进服务,有效地链接和延伸了“技、贸、工、农”的产业链,创建了产业链上的相关各行既相互依存又共同发展新的组合模式,有利于社会的长足进步和经济的协调发展。其结合模式如图7所示。图5 12396、农村科技合作组织服务对接模式图
式如图8所示,用户通过拨打12396科技热线或发送短信到12396市级服务中心(呼叫中心),服务中心接线员根据用户的需求进行解答,若涉及到不能当场解答的专业技术问题,服务中心通过平台将问题转接到专家寻呼中心,由专家进行解答后,通过短信或电话回拨的方式将解答回复给用户。若用户问题不能通过远程解答或用户需要农资配送等个性化服务,即由服务中心通过区域调度,根据农户位置,指定当地的县级工作站或综合服务站上门服务。整个服务流程由省指挥中心进行监督和管理。各服务主体通过省农村科技信息服务协调领导小组进行协调。另外,用户还可以通过网络的方式,上网发布信息或进行在线咨询。没有上网条件的用户可以到就近的现代农村党员远程教育站点,由站点信息员帮助其发布和检索信息。 4 评 价湖南省12396科技信息平台服务体系自2008年建立整合以来,在湖南省科技厅的积极推动下目前已经与20个农村科技合作组织建立了服务对接,有92名科技特派员加入了12396的服务行列;在常德市开展了12396与远教服务对接试点;在湖南农业大学开展了12396与专家大院结合服务试点、在唐人神集团开展了12396与龙头企业服务结合的试点。通过现代科技信息传播手段实现多模式服务体系组合,带动了湖南省农村科技服务体系工作的全面提升。截止2009年6月,全省受理农户咨询电话44 196个,发布市场行情信息、供求信息5 038条(次),派出专家现场指导6 311场次。通过这一体系一年多的运行,已显示如下优势:
4.1 集合优势通过多部门的资源整合,做到了1+1>2效果,因而为整个服务体系的建立和运行,节约了建设成本和运行开支。
4.2 互补优势充分发挥参与组合各部门和行业的资源优势、人才优势和技术优势,因而提升了服务功能,加速了服务时效。
4.3 创新优势这种为“三农”服务体系的创新,基于现代信息网络的技术支撑,使服务对象获得便捷、低廉、优质的服务,不仅可以得到内容丰富、涵盖广阔的技术性服务,还可从贸、工、农一条龙产业链中沟通情报,获取产品、加工、流通、市场等环节的实用信息。湖南省12396科技信息平台服务模式的实践中,农村科技信息平台多模式服务体系在调动社会科技资源为“三农”服务、增加农业收入、推动农村社会全面发展等方面突显的重要作用越来越明显。尽管此体系的建立和运行还只有1年多时间,对其全面评价仍有待进一步实践,但其所彰显出来的强大生命力,是显而易见的。笔者坚信,曙光初现的新生事物,必能看到中天的灿烂阳光。
参考文献
[1]贺和初.现代农村科技服务体系探索与创新[M].海口:海南出版社,2008.
[2]肖雪葵.湖南科技信息“户”联网工程[J].中国信息导报,2006,(4):14-17.
[3]王柯敏.湖南省新型农村科技服务体系建设和发展调研报告[M].长沙:湖南科学技术出版社,2007.