政务礼仪的应用特性探究

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  摘 要 政务礼仪对维护政府和组织的形象、提升工作效率、更好地服务广大人民和社会起到巨大的助推作用,只有了解和把握政务礼仪的特殊属性,才能较好地在实践中应用并充分发挥作用。
  关键词 政务 礼仪 特性
  随着社会主义现代化事业的不断推进,政务礼仪已被广泛应用于国家行政机关和国有企业、事业单位等各领域,对维护政府和各组织的形象、提升工作效率、更好地服务于广大人民和社会起到巨大的助推作用。政务礼仪是指国家行政人员在履行职责、执行公务的过程中应当遵循的一系列行为规范。政务礼仪作为礼仪的重要组成部分,除了具备礼仪的基本特征之外,有着自身明显的特殊属性,只有了解和把握这些特征,才能较好地在实践中应用并充分发挥作用。
  一、传统与继承性
  礼仪是交际应酬中的习惯做法,所遵守的行为规范是约定俗成的。任何国家、地区的礼仪都是本国的历史传承,是随着历史的发展而产生、形成、改进、流传的。礼仪是一种风俗文化,离不开本国的文化背景、民俗、国情。尽管礼仪带有强烈的时代气息,但任何礼仪都是在继承的前提下随着时代发展的。
  政务礼仪是国家公务人员在处理国家内部事物的过程中需要遵守的行为规范。中国是礼仪之邦,在政务活动中,如果公务人员在行使和运用政务礼仪时,能够适当地传承先辈留下的经典的礼仪礼节,考虑民俗、风土人情,会显示出中华儿女对中国传统文化的丰富文化积淀,会使民风淳朴的普通百姓感到亲切,政务行为更会被百姓所认同和信任,更会具有权威和执行力。
  例如,见面问候礼仪最能反映各国的民俗和政务礼仪的应用特性。国际通用的见面问候和介绍礼仪为握手,而西方人喜欢拥抱、贴面,東南亚地区喜欢双手合十,日本人习惯鞠躬,中国人乐于作揖。作揖被认为是最能体现中国传统文化的,被认为是世界各国问候仪式中最为科学合理、内涵最为丰富的,不仅能够充分地表达出其他各类问候仪式的内涵,而且可在不需对方配合的前提下简便易行地解决了较远距离、较多人员同时打招呼的问题。与商务、社交、服务、涉外等礼仪不同的是,在政务活动中,如果公务人员适时地使用作揖来问候,会给人“炎黄子孙一家人”和“百姓的好儿女”等亲切之感,从而拉近彼此的距离,使公众对行政行为产生信赖之感。
  正因为政务礼仪的传统和继承性,使得政务礼仪在会议、合影等公务活动中的座次礼仪沿袭了中国古人的做法,即以左为大。也使得宴请礼仪中敬酒的程序、就坐的次序等因地而异。
  二、严肃与自律性
  公务人员的形象,代表了政府的形象和权威,影响着政府的管理水平和管理成效。政府的权威性要求政令要畅通、政绩要严明,规范要系统。因此,政务礼仪的规定和操作强调严肃性。公务员不是普通的百姓,赋有代表人民行使国家权力的责任,一言一行、一思一念不符合政务礼仪的标准就可能会遭到群众的非议和引起公众的责难,影响个人乃至国家的形象,甚至会受到道德的谴责和组织的处罚。因此,公务人员在行使礼仪礼节时要有自律性,要求做到自我反省、自我约束、自我管理和自我控制。
  例如,公务人员要给人整洁整肃的形象,着装不可不修篇幅、邋里邋遢,否则就会使人联想到此人的工作作风也会是不讲章法、七零八乱的,使老百姓不放心将人民的事物交给这样的公务人员来处理。一些国家行政执法部门配备统一的着装,目的之一就是树立严明纪律、严格执法的庄重、正统、严肃的形象。
  此外,各领域、各行业的国家机关都对公务人员的行为作了具体的规范,规定严格的管理行为、严肃的会议纪律、严明的职业操守等,这些都是政务礼仪严肃性的要求和具体表现。在政务礼仪中的尊与次尊排序中,首选为职务级别高者为尊和弱势群体为尊,这也是由政务活动的严肃性所决定的。
  三、勤俭与朴素性
  在政务工作和社会管理中,公务人员的使命是通过处理公共事务来服务人民和服务社会的。要求公务人员自觉地履行职责、勤于政务、严守纪律、遵守规定、廉洁奉公、恪尽职守,塑造为民、务实、清廉的形象。党的群众路线教育实践活动要求公务人员密切联系群众、改进工作作风、贯彻落实中央八项规定,提出反对“四风”,即形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。公务员的礼仪行为一定要按照上级的精神、政策和规定执行,奉行勤俭节约的原则。
  例如,着装仪表要追求朴素大方,不可过于奢侈昂贵。下基层和公务出行要轻车简从,言谈举止不能哗众取宠,办文办会要精简务实,不搞隆重的剪彩、奠基等典礼和仪式,公务接待不能大吃大喝、铺张浪费等。其中,公务接待更应制定严格的礼仪规范。上级到基层来指导工作、调查研究,只需提供热情、周到、实用、便捷的工作和生活环境,以利于顺利地执行公务、圆满地完成任务即可。超标准的繁琐接待既是浪费又会令双方疲惫不堪。
  四、结语
  执政为民。政务礼仪区别于其他礼仪的特性也应围绕一个“民”字来展开。政务礼仪的传统与继承性、严肃与自律性、勤俭与朴素性正是为民服务、为社会服务的体现。只有把握政务礼仪的应用特性,才能更好地树立公务形象、提高行政效能,在社会公共生活中发挥应有的作用。
  参考文献:
  [1]唐晋.领导干部大讲堂·礼仪卷[M].国家行政学院出版社.2008. 8
  [2]金正昆.商务礼仪[M].西安:陕西师范大学出版社.2008.8
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