国外如何对待未成年人犯罪

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  近年来,青少年暴力现象频发。2014年5月,北京奶西村3名留守少年围殴一学生近9分钟;2015年5月,山西夏县一男生被外校学生围在厕所内殴打……伤疤未消,新的案件再度发生。5月21日,有网友爆料:浙江省庆元初中一学生将一名小学一年级学生关在黑屋子里暴力殴打,用香烟烫。对于青少年暴力,我们真的束手无策吗?如何让这些“恶童”得到更好的矫正,或可借鉴他国经验。
  美国:机构矫正+社区矫正
  美国对青少年犯罪的矫正治疗方法主要为专门机构的矫正和社区矫正。


  专门机构矫正就是成立专门用于教育、感化犯罪青少年的机构,称为“训练学校”。其关押的都是情节较重、影响较恶劣的青少年,管理十分严格。为实现矫正目标,大多数训练学校都有心理治疗、教育和职业训练制度。在训练学校中,误入歧途的青少年可以有机会得到文化教育、职业培训、宗教教育等,并参与到学校中的文体活动与志愿者活动中。有些学校还采取“家庭制”,设立“父母”角色,“父母”们用各种创造性的方法为青少年改善生活,让他们体会到家庭的温暖,并以“家庭教育”的方式让迷失方向的青少年重新社会化。
  社区矫正又称以社会为基础的矫正。这种方法与训练学校不同,不需要将青少年限制于一个封闭的环境中进行教育与矫正,而是将其投入到社会中,用各方力量教育感化。社区矫正适用于犯罪情节较轻的青少年,假释、缓刑与转移措施是社区矫正中的常见方法。青少年犯罪人的假释与缓刑在美国非常普遍,如表现良好可以在假释官或缓刑官的监督下回归社会接受教育。
  在美国民间有三种主要场所承载社区矫正的使命:团体之家、养育之家和森林营地。团体之家主要是为青少年犯罪者完成从限制自由到融入社会的过渡。一些州的团体之家中有成年人或专门的工作人员对犯罪青少年进行监督指导,并培养他们的工作能力与知识水平,让他们走上社会后能有谋生能力。养育之家则是由志愿者组成的“家庭”,接收那些家庭不适宜进行教育的青少年。在养育之家中青少年们在享受到家庭般关怀的同时也得到了指导,同时也有一定的纪律,有利于他们的矫正。森林营地则是建在野外的青少年矫正场所。
  英国:媒体不得披露未成年罪犯姓名
  在英国,未成年人屡次犯罪,其父母会面临罚款或被提起公诉。英国相关法律法规对犯罪青少年的父母或监护人有非常具体的要求和执行步骤。视案情严重程度和涉案少年的成长背景,执法机关会要求其父母或监护人参加指定的父母教养课程,或要求父母与政府从事青少年辅导的社工合作,与子女签订协议,三方共同努力矫正涉案少年的不当行为。情节非常严重的,法院会签发教养令,勒令涉案少年父母必须让其子女做到的事和必须禁止的行为。如有违反,其父母将会面临罚款或被提起公诉。
  社会对未成年人犯罪的处置方法矫正多于惩戒。政府设立专门的社工部门,对犯罪青少年及其父母进行长期的辅导、监督和服务。法律规定媒体不得披露涉罪未成年人的姓名和身份,报道中只可以用代名。并设有单独的机构供未满18岁和18~25岁的年轻人服刑,和普通监狱犯人分隔开,最大程度的保证年轻人能够有改过自新的机会。
  法国:有儿童法院
  在国家立法层面,其法律依据可追溯自1945年的《未成年犯罪人法令》。警察调查的未成年人犯罪有三种情况出现:证据不够不起诉归档;证据足够但罪轻要求他赔偿;严重的交由儿童法院处理。未成年人可以关押,16岁以下不能关押除非没有遵守司法要求,13岁以下不能有刑事起诉。对低龄化儿童违法的,可以到特殊场合隔离开来进行教育。
  在教育层面,教育部和学校负责人合作建立“校园事件跟踪和警报系统”,预防校园暴力事件。在社区层面,法国社区设立了各种未成年人接待中心或服务所,发挥着保护未成年人的重要作用。2004年以后,法国各省成立了“青少年所”,向这些群体提供卫生、社会、教育和法律服务,并负责解决其心理和生理疾病问题。


  日本:降低惩罚年龄
  日本对少年犯的矫治基本有两个过程。
  经家庭裁判所判决后送入矫治机构。矫治机构包括刑务所(监狱)、少年刑务所(少年监狱)、拘留所、少年院、少年鉴别所、妇女辅导院等。上述“少年”一词,在日本法律中指20岁以下青少年。上述刑务所、少年刑务所、拘留所为刑事设施,其他设施被称为“社会复归促进中心”。少年刑务所主要收容青少年受刑人员,不过现在有的地方也收容26岁以下人员。少年鉴别所收容那些等待家庭裁判所审判的少年。
  当青少年刑满释放后,一般不能直接回归社会,而要经过一个“更生保护”过程,就是对犯罪者以及不良青少年进行各种指导、援助,让他们适应社会生活。
  2007年日本新少年法实施,将惩罚年龄降低两岁。旧《少年法》规定14岁以上罪犯才可送往少年院,该法修改后规定,少年院收容年龄降至“大体为12岁以上”。所谓“少年院”就是专门收容被家庭裁判所判决有罪,需要予以“保护处分”的20岁以下人员。
  如今,日本司法机构开始对那些涉及重大杀人事件的少年犯罪者采取严厉惩罚原则。但对那些刑满释放者,很多义工辛勤努力,防止前者行为出现不良反复。这两种行动,均对社会稳定做出贡献。
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