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：郭局长，您好！“教育强区”是顺德区这几年打造的一张名片，而且从近年来的中、高考所取得的成绩已经看到显著的成效，得到社会认可。请您谈谈顺德区在加快推进教育改革与发展，实施素质教育方面，有哪些行之有效的“法宝”？
郭金元：不敢说“法宝”，倒是有一些体会。顺德人崇文重教，不论富裕还是贫困的家庭，不论城市还是郊区、农村，大家都重视教育。我们教育的宗旨，就是让人民满意。十几年来，我们坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育。如果说有“法宝”的话，那就是我们始终全面贯彻党的教育方针，大力推进义务教育优质均衡发展。
教育“优质均衡”是关注教育的公平，体现在教育硬件建设与软件建设的同步。我们现在所提的教育“优质均衡”与原来相比，内涵有了进一步发展。就是顺德的学校不能比大小，而是要比如何把学校办得精、办得优，办出自己的特色。学校要切实走出把教育质量等同于教学质量，甚至等同于升学率和考试分数的误区，把促进人的全面发展、适应社会需求作为衡量教育质量的根本标准。提高教育质量的内涵包括：必须树立“以人为本、以学生发展为本”的教育观；树立“人才多样化、人人能成才”的人才观；树立“德智体美全面发展”的教育质量观；树立终身学习的观念，为学生的持续发展奠定基础。
义务教育优质均衡的内涵发展旨归是人才的培养。人才培养，德为首，我们牢牢把握“立德树人”这个根本点。在理想信念上，我们以社会主义核心价值观教育为主题，加强设计，优化宣传，把道德教育真正做进教师和学生心里。为了助推我区开创德育新局面，我们通过“创文”、读书活动、社会实践等落实道德教育的实效性。另外，我们还很关注学生的身心健康，强化心理健康教育，建立心理咨询室，进行个性跟踪辅导，实行“法制、交通、禁毒、消防、安全”五校长进校园制度，利用专业部门开展针对性的主题教育。同时，我们提倡构建大德育网络，家校共育，三工联动，发挥关工委、社会工作者、义工的作用。不仅如此，我们还专门组建了德育专业社会组织——“德育研究会”，实施德育的顶层设计与专业指导。培养德育地方特色，打造生命教育、诚信教育、社会综合实践、班级管理和社团活动等品牌。
以上种种措施，都是我们为人才培养保驾护航的手段，希望实现最终目标——使每个学生都有成功的机会。缺乏内涵的教育，就如同油料不足的汽车，是开不远的。
：您讲的很有道理，教育优质均衡的落点在于内涵发展。我认为这不仅是顺德教育长效发展的“法宝”，更是为学校的科学发展指明了方向。请郭局长谈谈，在实际工作中顺德区各学校是如何走内涵式发展之路的呢？
郭金元：好的。对于如何让学校走内涵式发展之路，我们的确思考过很长一段时间。随着教育改革的不断深入，素质教育的全面推进，走文化立校、特色办学之路已经成为当前中小学改革与发展的必然趋势。以德润身、以文化人，这一古老的中华文化精髓，与当代教育“立德树人”的根本任务具有连贯性和共通性。学校教育与文化密不可分，学生在校学习知识，增长智慧才干，都离不开文化的浸润和熏陶，特别是传统文化、地域文化所蕴含的精神价值更是引领学生健康成长的根本。
德育作为教育的重要组成部分，理应坚持文化的引领作用，要把文化之魂融入德育全过程。一方水土养一方人，一方文化育一方人。从“状元之乡”的顺德，到岭南四大名园之首的清晖园，从中国家电制造基地到世界美食之都，再到30多年来顺德作为县域经济建设领跑者的角色担当，顺德文化是有“干货”的。所以，我们认为依据当地文化而开展的学校德育更具有生命力、具有内涵。为此，我们积极推动我区中小学特色办学的创建工作。要求学校校长要在全面、深入、细致观察，调查了解学校的历史、文化和制度建设、教育教学总体活动的有利于健康持续优质发展的优势、潜力的基础上，做到了解自己学校文化的实际状态，特别是学生文化的状态；了解学校文化建设方面的主要问题和学校文化建设潜在的可能性。同时，学校文化建设还要扎根地域文化，走个性化、特色化的内涵式发展之路，形成特色立校、特色兴校、特色强校的发展态势。近几年，学校在打造特色的过程中，大力推动了德育工作的纵深发展，在德育特色的创建中也取得了显著的成效。
：师资队伍是学校内涵式发展的根本，顺德区教育局2015年的工作要点中也提出要加强班主任队伍建设和师德师风建设。在这方面，顺德区采取了哪些措施？
郭金元：百年大计，教育为本。前面我已说过，顺德在并不算辽阔的地域里，有着崇文重教的优良传统。在学校教育“班级授课制”的背景下，班主任是一个班级的精神领袖，是班级的灵魂，本身也是重要的德育资源，其格调和策略直接影响班级发展和学生成长。因此，考虑班主任的职业生态，思考班主任的专业发展，可谓立足现在，着眼长远。
为全面深入了解顺德区班主任工作及队伍建设情况，我们首先是对班主任队伍现状进行摸底，委托第三方进行了一次专门调研。通过调查，发现班主任队伍在性别、学科、年龄、职称方面结构不合理；岗位津贴不统一，待遇不高；聘用机制不健全，教师主动性未能发挥。针对现状，我们印发《关于加强班主任队伍建设实施意见》。根据《意见》，一是建立班主任的聘任与退出机制，聘期由学校确定，原则上跟班教学循环，确保班级管理文化的延续。班主任聘期内因工作需要或其他特殊事由可进行调整，对不履行班主任职责，玩忽职守或其他原因给工作造成不良影响的，学校可适时予以解聘；二是健全班主任培训机制，分层次对全体班主任进行培训。采取集中培训与分散培训相结合、现场培训与远程培训相结合、局域培训与校本培训相结合的方式，确保培训实效。同时，创建“名班主任工作室”，每年举办一次中小学班主任论坛、一次班主任基本功竞赛，每两年召开一次中小学班主任工作现场会；三是提高班主任岗位津贴，真正落实班主任地位、工作量和收入的相关规定，设立“名班主任工作室”工作经费，作为研究与学习提升专项经费。 另外，要打造德艺双馨的教师队伍，示范引领这种软性的激励不可小觑，然而硬性的约束和监督同样不可或缺。因此，我们强化师德考核，发挥其激励导向作用，将师德表现作为教师考核、聘任、评价的首要内容，在教师职称评审、评优、评先中对师德师风不合格者实行“一票否决”制。同时，发挥学生、家长及社会的监督作用，优化教育行风，目的就是培养一大批“教书育人楷模”，提升教师教书育人的责任感和职业幸福感，进一步提高人民群众对教育的满意度。
：听了郭局长的介绍，我们从顺德的德育理念和探索中，不难看出近几年来整个顺德区中小学校内涵式发展的概貌。实际上，创新教育评价方式也是推动学校内涵发展的一个保障，请问针对这一点，顺德是怎样做的呢？
郭金元：顺德评价制度的特色是构建了多元评价体系。具体表现于我们分别对学校、学科、学生三维度构建评价体系，正如你所说，这是推动顺德各中小学校走内涵式发展之路的一个重要保障。针对学生，我们建有学生综合素质评价体系，通过标准考评，信息化运用，对学生徳、智、体等成长过程进行监督、评价、记录，形成学生成长档案，使管理人员、教师、学生和家长明确学生综合素质发展的优势和不足，从而因材施教，提高教育质量。为切实做好学生综合素质评价工作，我们专门制订了《顺德区学生综合素质评价的实施指导意见》。《意见》中将学生综合素质评价分为基本评价与特长评价两部分，基本评价包括“道德品质与公民素养、学习能力、沟通与协作、运动与健康、审美与表现”五个维度。
除了刚才说的学生评价，我们评价学校，重点是自主发展与效益评价，依据学校制定的年度发展规划，从过程与目标结合，发动各利益方（教师、家长、学生、社区市民等）参与评价，考察对学校的“满意度”。对学科进行评价，我们引入“增值评价”理念，以“基线”衡量，进行教学过程的诊断。
其实，学校和家庭、教师和家长对于学生的发展和成长，在培养目标上是基本一致的，我们采用的这个多元评价体系就使很多家长参与了进来，很好地让家庭与学校携起手来，营造良好的氛围，帮助孩子们健康成长。
：确实，青少年的教育是一项社会性事业，如果没有家庭教育的良性投入，再好的教育目标也是难以实现的。那么，顺德在家校合力育人方面取得了哪些独具本地特色的成果？
郭金元：刚刚也有提到，家庭教育和学校教育是孩子成长过程中最为重要的两大部分。家庭教育是学校教育的基础和重要补充，家庭教育对学生思想道德发展和人生观、价值观、世界观的培养以及健全人格形成都是至关重要的。
家校合作是我区德育队伍建设的重要手段，我们将家长视作重要的教育资源，加大学校向社会开放的力度，增强学校、教师的服务意识：与媒体合作，在顺德电台开通家教节目“家教一点通”，以案例、访谈、讨论等形式传播教育理念；与社会组织合作，发挥“顺德家庭教育联合会”的作用，开展家庭教育导师队伍培养，通过家长现身说法，使家庭教育接地气；加强“家长学校”建设，送教到社区，利用晚上和双休日，对社区家长进行家庭教育主题讲座、亲子体验活动等，实现家校共育。
我们区均安镇的家校共育工作就有很多亮点，比如他们开展的家校送教进居村活动。这个活动有两种形式，一是与居（村）委合作，在居村配合下，组织家长集体进行家教知识指导。如，富教小学在家庭教育上得到居委会的大力支持，他们将家长参加学校家长活动的次数作为评选“居村好家庭”的一项重要指标，从制度上要求和鼓励家长参加学校的活动，与学校共同努力搞好教育工作；顺峰小学与居村共同进行家长系列培训，开展了教师、学生、家长共读一本书的活动，得到了家长的欢迎；中心小学开展“家长教育家长”培训活动，邀请有成就的、有经验的家长到子女班级进行现身说法，取得了良好的效果；二是进行家庭教育“一帮一”活动，由退休教师、公务员和居村领导组成家庭教育帮教队，到一些有需要的家庭进行家庭教育指导，尤其是对那些孩子与父母关系比较紧张的家庭，这种方法特别有效。
责任编辑/王富丽
郭金元：不敢说“法宝”，倒是有一些体会。顺德人崇文重教，不论富裕还是贫困的家庭，不论城市还是郊区、农村，大家都重视教育。我们教育的宗旨，就是让人民满意。十几年来，我们坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育。如果说有“法宝”的话，那就是我们始终全面贯彻党的教育方针，大力推进义务教育优质均衡发展。
教育“优质均衡”是关注教育的公平，体现在教育硬件建设与软件建设的同步。我们现在所提的教育“优质均衡”与原来相比，内涵有了进一步发展。就是顺德的学校不能比大小，而是要比如何把学校办得精、办得优，办出自己的特色。学校要切实走出把教育质量等同于教学质量，甚至等同于升学率和考试分数的误区，把促进人的全面发展、适应社会需求作为衡量教育质量的根本标准。提高教育质量的内涵包括：必须树立“以人为本、以学生发展为本”的教育观；树立“人才多样化、人人能成才”的人才观；树立“德智体美全面发展”的教育质量观；树立终身学习的观念，为学生的持续发展奠定基础。
义务教育优质均衡的内涵发展旨归是人才的培养。人才培养，德为首，我们牢牢把握“立德树人”这个根本点。在理想信念上，我们以社会主义核心价值观教育为主题，加强设计，优化宣传，把道德教育真正做进教师和学生心里。为了助推我区开创德育新局面，我们通过“创文”、读书活动、社会实践等落实道德教育的实效性。另外，我们还很关注学生的身心健康，强化心理健康教育，建立心理咨询室，进行个性跟踪辅导，实行“法制、交通、禁毒、消防、安全”五校长进校园制度，利用专业部门开展针对性的主题教育。同时，我们提倡构建大德育网络，家校共育，三工联动，发挥关工委、社会工作者、义工的作用。不仅如此，我们还专门组建了德育专业社会组织——“德育研究会”，实施德育的顶层设计与专业指导。培养德育地方特色，打造生命教育、诚信教育、社会综合实践、班级管理和社团活动等品牌。
以上种种措施，都是我们为人才培养保驾护航的手段，希望实现最终目标——使每个学生都有成功的机会。缺乏内涵的教育，就如同油料不足的汽车，是开不远的。
：您讲的很有道理，教育优质均衡的落点在于内涵发展。我认为这不仅是顺德教育长效发展的“法宝”，更是为学校的科学发展指明了方向。请郭局长谈谈，在实际工作中顺德区各学校是如何走内涵式发展之路的呢？
郭金元：好的。对于如何让学校走内涵式发展之路，我们的确思考过很长一段时间。随着教育改革的不断深入，素质教育的全面推进，走文化立校、特色办学之路已经成为当前中小学改革与发展的必然趋势。以德润身、以文化人，这一古老的中华文化精髓，与当代教育“立德树人”的根本任务具有连贯性和共通性。学校教育与文化密不可分，学生在校学习知识，增长智慧才干，都离不开文化的浸润和熏陶，特别是传统文化、地域文化所蕴含的精神价值更是引领学生健康成长的根本。
德育作为教育的重要组成部分，理应坚持文化的引领作用，要把文化之魂融入德育全过程。一方水土养一方人，一方文化育一方人。从“状元之乡”的顺德，到岭南四大名园之首的清晖园，从中国家电制造基地到世界美食之都，再到30多年来顺德作为县域经济建设领跑者的角色担当，顺德文化是有“干货”的。所以，我们认为依据当地文化而开展的学校德育更具有生命力、具有内涵。为此，我们积极推动我区中小学特色办学的创建工作。要求学校校长要在全面、深入、细致观察，调查了解学校的历史、文化和制度建设、教育教学总体活动的有利于健康持续优质发展的优势、潜力的基础上，做到了解自己学校文化的实际状态，特别是学生文化的状态；了解学校文化建设方面的主要问题和学校文化建设潜在的可能性。同时，学校文化建设还要扎根地域文化，走个性化、特色化的内涵式发展之路，形成特色立校、特色兴校、特色强校的发展态势。近几年，学校在打造特色的过程中，大力推动了德育工作的纵深发展，在德育特色的创建中也取得了显著的成效。
：师资队伍是学校内涵式发展的根本，顺德区教育局2015年的工作要点中也提出要加强班主任队伍建设和师德师风建设。在这方面，顺德区采取了哪些措施？
郭金元：百年大计，教育为本。前面我已说过，顺德在并不算辽阔的地域里，有着崇文重教的优良传统。在学校教育“班级授课制”的背景下，班主任是一个班级的精神领袖，是班级的灵魂，本身也是重要的德育资源，其格调和策略直接影响班级发展和学生成长。因此，考虑班主任的职业生态，思考班主任的专业发展，可谓立足现在，着眼长远。
为全面深入了解顺德区班主任工作及队伍建设情况，我们首先是对班主任队伍现状进行摸底，委托第三方进行了一次专门调研。通过调查，发现班主任队伍在性别、学科、年龄、职称方面结构不合理；岗位津贴不统一，待遇不高；聘用机制不健全，教师主动性未能发挥。针对现状，我们印发《关于加强班主任队伍建设实施意见》。根据《意见》，一是建立班主任的聘任与退出机制，聘期由学校确定，原则上跟班教学循环，确保班级管理文化的延续。班主任聘期内因工作需要或其他特殊事由可进行调整，对不履行班主任职责，玩忽职守或其他原因给工作造成不良影响的，学校可适时予以解聘；二是健全班主任培训机制，分层次对全体班主任进行培训。采取集中培训与分散培训相结合、现场培训与远程培训相结合、局域培训与校本培训相结合的方式，确保培训实效。同时，创建“名班主任工作室”，每年举办一次中小学班主任论坛、一次班主任基本功竞赛，每两年召开一次中小学班主任工作现场会；三是提高班主任岗位津贴，真正落实班主任地位、工作量和收入的相关规定，设立“名班主任工作室”工作经费，作为研究与学习提升专项经费。 另外，要打造德艺双馨的教师队伍，示范引领这种软性的激励不可小觑，然而硬性的约束和监督同样不可或缺。因此，我们强化师德考核，发挥其激励导向作用，将师德表现作为教师考核、聘任、评价的首要内容，在教师职称评审、评优、评先中对师德师风不合格者实行“一票否决”制。同时，发挥学生、家长及社会的监督作用，优化教育行风，目的就是培养一大批“教书育人楷模”，提升教师教书育人的责任感和职业幸福感，进一步提高人民群众对教育的满意度。
：听了郭局长的介绍，我们从顺德的德育理念和探索中，不难看出近几年来整个顺德区中小学校内涵式发展的概貌。实际上，创新教育评价方式也是推动学校内涵发展的一个保障，请问针对这一点，顺德是怎样做的呢？
郭金元：顺德评价制度的特色是构建了多元评价体系。具体表现于我们分别对学校、学科、学生三维度构建评价体系，正如你所说，这是推动顺德各中小学校走内涵式发展之路的一个重要保障。针对学生，我们建有学生综合素质评价体系，通过标准考评，信息化运用，对学生徳、智、体等成长过程进行监督、评价、记录，形成学生成长档案，使管理人员、教师、学生和家长明确学生综合素质发展的优势和不足，从而因材施教，提高教育质量。为切实做好学生综合素质评价工作，我们专门制订了《顺德区学生综合素质评价的实施指导意见》。《意见》中将学生综合素质评价分为基本评价与特长评价两部分，基本评价包括“道德品质与公民素养、学习能力、沟通与协作、运动与健康、审美与表现”五个维度。
除了刚才说的学生评价，我们评价学校，重点是自主发展与效益评价，依据学校制定的年度发展规划，从过程与目标结合，发动各利益方（教师、家长、学生、社区市民等）参与评价，考察对学校的“满意度”。对学科进行评价，我们引入“增值评价”理念，以“基线”衡量，进行教学过程的诊断。
其实，学校和家庭、教师和家长对于学生的发展和成长，在培养目标上是基本一致的，我们采用的这个多元评价体系就使很多家长参与了进来，很好地让家庭与学校携起手来，营造良好的氛围，帮助孩子们健康成长。
：确实，青少年的教育是一项社会性事业，如果没有家庭教育的良性投入，再好的教育目标也是难以实现的。那么，顺德在家校合力育人方面取得了哪些独具本地特色的成果？
郭金元：刚刚也有提到，家庭教育和学校教育是孩子成长过程中最为重要的两大部分。家庭教育是学校教育的基础和重要补充，家庭教育对学生思想道德发展和人生观、价值观、世界观的培养以及健全人格形成都是至关重要的。
家校合作是我区德育队伍建设的重要手段，我们将家长视作重要的教育资源，加大学校向社会开放的力度，增强学校、教师的服务意识：与媒体合作，在顺德电台开通家教节目“家教一点通”，以案例、访谈、讨论等形式传播教育理念；与社会组织合作，发挥“顺德家庭教育联合会”的作用，开展家庭教育导师队伍培养，通过家长现身说法，使家庭教育接地气；加强“家长学校”建设，送教到社区，利用晚上和双休日，对社区家长进行家庭教育主题讲座、亲子体验活动等，实现家校共育。
我们区均安镇的家校共育工作就有很多亮点，比如他们开展的家校送教进居村活动。这个活动有两种形式，一是与居（村）委合作，在居村配合下，组织家长集体进行家教知识指导。如，富教小学在家庭教育上得到居委会的大力支持，他们将家长参加学校家长活动的次数作为评选“居村好家庭”的一项重要指标，从制度上要求和鼓励家长参加学校的活动，与学校共同努力搞好教育工作；顺峰小学与居村共同进行家长系列培训，开展了教师、学生、家长共读一本书的活动，得到了家长的欢迎；中心小学开展“家长教育家长”培训活动，邀请有成就的、有经验的家长到子女班级进行现身说法，取得了良好的效果；二是进行家庭教育“一帮一”活动，由退休教师、公务员和居村领导组成家庭教育帮教队，到一些有需要的家庭进行家庭教育指导，尤其是对那些孩子与父母关系比较紧张的家庭，这种方法特别有效。
责任编辑/王富丽