找准着力点 增强实效性 切实推进基层检察机关工作作风转变

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  中央改进工作作风,密切联系群众的八项规定以及上级检察机关有关的贯彻实施细则,体现了中央新一届领导集体和上级检察机关切实转变工作作风的坚强决心。作为基层检察机关,常年和人民群众直接打交道,其工作作风如何直接关系到检察形象,影响着党群、干群及检民关系,因此加强新时期基层检察机关的工作作风建设意义重大。探讨在新时期、新任务、新要求面前如何在转变工作作风中抓住重点,收到切实成效,是当前基层检察机关面临的首要课题。笔者认为新形势下基层检察机关抓好工作作风建设必须坚持做到“五抓”:
  一、 抓班子。“火车跑得快,要靠车头带”,一个基层院工作作风如何取决于一把手重视程度,取决于班子成员的率先垂范。基层检察院全体班子成员要树立带出良好的工作作风也是政绩的科学政绩观,牢记权力是人民赋予的,牢记水能载舟也能覆舟的古训,强化使命感、责任感和危机感。要坚决防止和克服不关心群众疾苦、漠视群众利益、漠视群众反映问题的形式主义、官僚主义作风,更好地坚持勤政廉政、执法为民。喊破嗓子不如做出样子,班子成员既要说得到,还要做得到。领导干部的言行直接影响着干警的言行,甚至影响到干警的世界观和价值观。因此班子成员必须充分发挥模范带头作用,首先从自己做起,从现在做起,从一点一滴做起。要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做,严于律己,以身作则,以实际行动带出检察机关的良好风气。
  二、抓调研。调查研究是我们党的优良传统,是检察机关联系群众的重要工作方法。要转变工作作风,检察机关就必须继续加大调查研究力度,大兴调查研究之风。各班子成员和科室干警要深入到乡镇、学校、社区进行调研,认真撰写有情况、有分析、有对策的调研报告,并促进调研成果转化。调研时要轻车简从,自带干粮,切实减轻乡村负担。调研中要深入群众中去,听民声,察民情,多到问题尖锐、矛盾突出的地方调研,把人民群众的呼声当成第一信号,扎实为群众办实事,切实解决群众生产生活中的实际问题。调查研究要突出“主题”,确立调研主题要紧扣检察工作实际,着重从服务大局、服务群众权益、推进检察业务方面入手,以增强法律监督针对性,切实突出调查研究实效。
  三、抓服务。以强化乡镇检察室建设为突破口,克服高高在上,以监督者自居的陈旧观念,延伸检察机关服务职能。把执法办案放在区域经济社会发展大局中来谋划,把办案数量、质量、效率、效果和安全并重作为基本标准,改变机械执法、就案办案的错误做法,讲究执法办案方式方法,为推动“两个环境”建设创造良好的服务氛围。要把维护群众切身利益作为工作重点,切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。依法及时办好关系人民群众切身利益的案件,对严重危害群众生命财产安全的杀人、放火、抢劫和盗窃等犯罪案件依法快捕快诉;重视查办对征地拆迁、制售伪劣食品药品、坑农害农犯罪案件;重视查办损害妇女儿童、残疾人员、农民工等社会弱势群体权益的犯罪活动。畅通群众信访渠道,坚持检察长接待日制度,对来访群众反映诉求,高度重视,热情接待,妥善处理。积极开展带案下访、接访、巡访活动,主动上门接待信访群众,把影响稳定的因素解决在基层,解决在萌芽状态。
  四、抓管理。要使好的工作作风落地生根,就必须强化制度管理,强化细节落实,强化长期有效监督。要狠抓党风廉政建设责任制落实,教育党员干警认真学习、严格遵守检察干警廉洁从检若干规定,严格干警个人重大事项报告制度的执行,定期对党员干警廉洁自律等各项纪律规定的执行进行检查监督,促进干警始终坚持勤政廉政、立检为公,执法为民。严格落实党员干警上岗、值班、外出报告和请销假制度。强化纪律,杜绝上班期间存在的迟到早退,聊天、玩游戏等问题。完善落实考核奖惩制度,积极采取末位淘汰措施,建立健全治庸问责长效机制。进一步完善办公办案经费管理,严格控制和压缩经费使用,厉行勤俭节约。加强检务用车使用管理,严禁违反规定使用警灯、警笛,严禁开特权车、霸道车,严禁公车私用。严格执行公务接待标准,不准接受有关部门和乡镇宴请以及赠送礼品和土特产,不准借会议、培训、考察、学习、评比等活动之机,用公款宴请、旅游。要强化责任追究,检察机关主要领导要与主管领导及各部门负责人签订作风建设责任状,明确责任,强化监督检查。
  五、抓督查。要使上级检察机关关于强化工作作风建设的有关要求真正落到实处,必须真正彻底解决上有政策,下有对策的问题。在实际中要真正把群众的满意率作为检察机关作风建设的根本标准,抓住作风建设中的关键环节和热点问题,强化检务督察,促进工作作风建设收到实效。坚持领导带班督察,定期由领导班子成员轮流带班进行督察,督察以上级检察机关要求的工作作风的有关规定和根据本院工作实际情况确定的有关内容为重点,督察结果在党组专题会议上进行通报。坚持定期常规性督察,通过回访案件当事人、查阅报表、抽查案卷、查看请销假和外出登记记录等形式,定期对工作作风有关规定落实情况、执法办案情况、日常考勤情况等进行全面监督检查。对违反规定的部门和干警公开予以通报批评,对发现的问题及时制定整改措施。坚持临时性突击督察,对值班、请销假、作息制度、车辆管理、禁酒令等制度落实情况,采取电话查岗、集合点名等方式,查找和发现问题。对违反规章制度的干警根据有关制度规定坚决予以相应的纪律处理。
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