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：王局长，您好！随着时代的变迁和社会的发展，中小学德育工作也在与时俱进、不断改进。就中小学德育工作的历史和现实来看，您认为我国中小学德育工作取得了哪些成绩？还存在什么问题？
王杰才：这个问题有点大，我只能谈一点个人粗浅的看法。新中国成立70年以来，尤其是改革开放以来，中小学德育工作进入有序发展的轨道。21世纪以来，中小学德育工作更是日渐立体和系统。从政策导向来说，从把坚定的政治方向放在第一位，到坚持“育人为本，德育为先”，再到去年的全国教育大会提出坚持把立德树人作为根本任务，围绕“六个下功夫”，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人;从德育实施来说，从专人德育走向人人德育，到提出建立全员育人、全程育人、全方位育人的格局;从德育课程来说，从封闭单一的德育课程走向开放综合的德育课程，从恢复思政课到确定思政课是落实立德树人根本任务的关键课程;从学段衔接来说，从独立的学段实施到强调整体规划大中小学德育一体化的实施体系;从德育内容看，从单一的思想政治教育到《中小学德育工作指南》提出的全面丰富的德育内容。
但是，从实际情况看，中小学德育工作也存在一些问题。一是对于德育的根本性作用意识不强，现在有的地方对德育有一种狭隘的理解，认为德育就是单纯地“管”学生，把德育等同于规范教育，这种理解是非常片面的。二是目前德育的创新手段不多，片面突出活动育人，但是这些活动的育人效果却值得怀疑。三是家校共育的合力不够，我们更多地是单方面强调学校教育或家庭教育的重要性，但对两者如何协同一致以达到更好的育人效果这一问题重视不够。
：针对这些问题，您认为应该采取什么样的理念和措施加以解决？合肥市教育局对此问题的解决方案是什么？
王杰才：德育工作和德育事业是不断向前发展和推进的，发展中遇到的这些阶段性问题，都是正常的。但是之所以出現这些问题，就合肥市而言，其根源在于德育工作缺乏系统化思维，缺乏把德育作为一个系统来看待的意识。比如说，我们缺乏把德育内容和德育方式、家庭教育和学校教育、校内教育和校外实践看成一个整体的意识，没有认识到这些因素之间的相互影响和相互作用。
对此，我们提出了体系化德育的解决路径。所谓“体系化德育”，就是运用系统化的思维来解决长期以来存在的德育问题。为什么要提系统化思维呢？因为德育工作本身是一个复杂的系统，且对于每一个学生个体来说，是受着多个层面、多种因素影响的。系统化思维就是要树立整体观、全局观、动态观，从德育的内容、形式、途径和手段等各方面综合施策。也就是说，德育工作开展不能就事论事、就事做事，而是要把德育工作当成一个系统来实施，让每个因素都能相互补充、互相优化，以此探求学生全面发展和成长的最佳模式，求得德育的最佳效果。
从这种思路出发，合肥市近年来积极发扬优势，补齐短板，围绕体系化德育的理念和思路，重点做了以下三项工作：
加强“四支队伍”建设。建设一支守正创新的思政课教师队伍，提高思政课教师的政治素养和理论水平，提升政治鉴别能力与政治责任感，保证在教学实践中不会偏离方向。建设一支专业突出的班主任队伍。强化名师示范引领，建立名班主任工作室，连续开展班主任基本功练兵活动，加大班主任专业培养力度，形成新任班主任入职培训、在职班主任岗位培训、骨干班主任提高培训、名优班主任高端研修等培训梯队，实现班主任专业化、优质化的成长路径。建设一支师德高尚的教师队伍。强化师德师风建设，印发《关于加强新时代中小学师德师风建设的实施意见》等文件，构建新时代师德师风建设体系。开展师德师风建设提升年、师德师风巩固深化年等主题活动，开展“庐州最美教师”和“合肥市师德楷模”评选。开展师德师风整治有偿补课专项行动，多次实名通报有违师德师风的典型案例。培养一支有教育情怀的校长队伍。实施教育家培养工程，实施义务教育县管校聘和校长职级制改革，推进县域内校长教师交流轮岗，提升德育管理队伍水平。
实施“美丽课堂”构筑工程。聚焦优质高效课堂建设，牢固树立“以生为本，育人为本”的思想，坚持尊重学生、关爱学生、激励学生、发展学生的理念，营造一种尊重学生个体差异、面向每一位学生、关心每一位学生的课堂氛围，构建和谐的师生、生生关系，以此优化教学方式，调动学生学习的主动性和积极性，让学生在学中乐、乐中学。
建立“绿色高效”评价体系。严格规范中小学办学行为，减轻学生的校内负担。组织校外培训机构大排查大清理大整治专项行动，试点开展丰富多彩的课后“三点半”服务，减轻学生的校外负担。在原绿色评价、学业质量评价、综合素质评价、高中教育教学质量评价的基础上，建立“中小学立德树人工作情况监测与评价系统”，引导社会和学校、家长和教师树立正确的育人观。
：体系化德育，首先是指这种德育是有机嵌入在德智体美劳全面培养的教育体系之中的。就这层意思来说，贵市具体推动了哪些工作？
王杰才：实施体系化德育，首先要树立“大德育观”。前面提到，目前有的地方对于德育在整个教育体系中的引领性和根本性作用意识不强。我们以德育为引领，在建立健全立德树人落实机制和构建德智体美劳全面培养的体系上总结了一些做法。
设立了一批德智体美劳创新实验区和创新实验学校。在创新实验区和创新实验学校中，我们力求做到：德育创新突出课程引领作用;智育突出关键作用，强化广大学生的创新思维;体育创新突出基础作用，培养学生强健体魄;美育创新突出修身作用，提升审美品位;劳动教育创新突出加强青少年劳动意识培养和劳动能力教育。
以校园足球为突破口，推动体育特色化发展。我们目前拥有全国校园足球特色县（市）区2个，校园足球特色学校182所，校园足球队伍300余支，专兼职足球教师400余人。从2013年开始，我市将足球列为体育中考自选项目，并将合肥一中、合肥六中、合肥八中等省示范高中确定为校园足球定点学校，出台高中校园足球定点学校招生专项测试项目及评分标准。 以实验区为切入点，推动美育高质量发展。我们要求各个学校开足开齐国家规定课程，积极利用现代教育技术和网络媒体，改进艺术课堂教学，丰富学生对美的感受，提高学生的审美品味，陶冶学生的艺术情操，提高学生的艺术素养。另外，我们还倡导学校丰富区域校本课程，充分挖掘本地民族、民间、民俗美育资源，打造出具有地域特色的地方美育课程和校本美育课程。
我们还以劳动实践为着力点，开展了劳动实践基地建设和职业体验活动，努力培养学生的劳动意识和劳动精神。
：在利用体系化思维引导中小学校进行德育内容整合、德育课程设计、德育活动开展的过程中，贵市作了哪些探索？
王杰才：在德育内容上，我们牢牢把握新时代德育新要求，围绕“六个下功夫”，对校本德育内容进行重新编排，持续加强理想信念教育、爱国主义教育、品德修养教育、生态文明教育和心理健康教育，引导学生扣好人生第一粒扣子。
在德育课程设计和德育活动的开展上，我们坚持体系化课程思维，推进德育课程精品化、德育活动课程化和校外实践项目化工作。
推进德育课程精品化。我们要求所有学校开足开好思政课，精心设计教学内容，优化教学方法。重视课程育德，充分发挥各学科，尤其是语文、历史等统编教材的学科育人价值，让各类课程与德育课程同向同行，形成协同效应。积极开发地方课程，充分挖掘“合肥好人”、包公文化等地方资源，编印《中小学人文和科学素养读本》《戏曲进校园普及读本》《廉洁文化教育读本》等地方教材。
推进德育活动课程化。我们围绕学生生命成长，努力提升活动内涵，突出活动的体系化实施。在红色基因传承方面，我们组织开展了清明祭英烈、童心向党、向国旗敬礼、开学第一课等系列活动。在厚植家国情怀方面，我们组织开展了“集结在星星火炬旗帜下”系列少先队示范主题队课和“合肥印记·团课最精彩”活动，引导学生听党话、跟党走。
推进校外实践项目化。面向社会遴选49个以中华优秀传统文化和革命传统教育为主题的校外素质基地，各个中小学校将入党、入团、入队宣誓仪式搬到了革命烈士纪念馆。持续开展“学雷锋见行动”和“学习雷锋服务月”活动，合肥八中等两所学校被命名为全国中学生志愿服务示范学校。培育合肥市临泉路二小等11所劳动教育创新实验学校，命名行知马郢等一批劳动教育基地，引导学生参加劳动实践、弘扬劳动精神。
：体系化德育还包括家校社协同育人的体系化。在这方面，贵市作了哪些探索，取得了哪些有益的经验和模式？
王杰才：近年来，我市不断完善学校德育实施体系建设，进一步加强家校共育，充分整合社会教育功能，建立健全学校、家庭、社会“三结合”的教育网络，形成了家校社齐抓共管教育的良好局面。在家校社协同育人体系的建设上，我们的做法主要有：
优化家校共育模式。2017年市教育局会同市妇联等单位联合制定了《合肥市关于指导推进家庭教育的五年规划（2016—2020年）》，2019年市教育工作领导小组印发了《关于进一步加强家校共育工作的意见》，为全面深入推进家校共育提供有效支撑。积极引导学校构建家长委员会、家庭教育指导委员会、家校联席会议三项机制，确定一批学校为家校共育创新实验区和实验学校，加强家校共育实施策略研究。深入开展成就“美丽家长”活动和“寻家史，传家训，承家风”活动。2018年在全市范围内开展成就“美丽家长”活动，并推选出100名市级“美丽家长”，至2020年再推选出300名“美丽家长”。建设合肥市网上家长学校，每月组织一期“妈妈的力量”读书会活动，开展“家长大讲堂”活动。定期邀请专家学者或不同领域的家长或社区志愿者走进校园，开展“家长大课堂”活动，组织开展近百场公益讲座，把家长教育引导、培育成立德树人的一支重要力量。
发挥社会教育功能。发挥社区作用，社区普遍建立心理辅导室、图书阅览室、文体活动室、家长学校，组织中小学生参加社区义务劳动、慰问孤寡老人，开展“城市流动儿童家庭教育现状研究”和“合肥市社区家庭教育创新模式研究”。整合部门资源，成立了市级家庭教育指导中心，发挥市家庭教育指导服务中心龙头作用，编印《亲子百问—庐州家长课堂案例解析》，在电台设立《庐州家长课堂》广播节目，邀请教育专家等走进直播间，在线解答听众问题。推动爱国主义教育基地和公益性文化设施免费向中小学生开放，发挥共青团、少先队在学校德育中的作用，争取使各部门力量形成育人合力。持续净化网络环境和校园周边环境，为青少年健康成长扫除障碍。
总之，德育工作任重道远。今后，我们将在已有经验和成果的基础上，进一步建立立德树人落实机制，继续完善“三个体系”（德智体美劳全面培养的教育体系、大中小学一体化德育体系、大德育工作体系）建设，以理想信念教育为核心，以社会主义核心价值观为统领，统筹推进课程育人，扎实推进实践育人，深入推進文化育人，大力推进网络育人，更加注重心理育人，切实强化管理育人，进一步丰富中小学德育工作内涵，不断提高德育的针对性和实效性。
责任编辑︱李 敏
王杰才：这个问题有点大，我只能谈一点个人粗浅的看法。新中国成立70年以来，尤其是改革开放以来，中小学德育工作进入有序发展的轨道。21世纪以来，中小学德育工作更是日渐立体和系统。从政策导向来说，从把坚定的政治方向放在第一位，到坚持“育人为本，德育为先”，再到去年的全国教育大会提出坚持把立德树人作为根本任务，围绕“六个下功夫”，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人;从德育实施来说，从专人德育走向人人德育，到提出建立全员育人、全程育人、全方位育人的格局;从德育课程来说，从封闭单一的德育课程走向开放综合的德育课程，从恢复思政课到确定思政课是落实立德树人根本任务的关键课程;从学段衔接来说，从独立的学段实施到强调整体规划大中小学德育一体化的实施体系;从德育内容看，从单一的思想政治教育到《中小学德育工作指南》提出的全面丰富的德育内容。
但是，从实际情况看，中小学德育工作也存在一些问题。一是对于德育的根本性作用意识不强，现在有的地方对德育有一种狭隘的理解，认为德育就是单纯地“管”学生，把德育等同于规范教育，这种理解是非常片面的。二是目前德育的创新手段不多，片面突出活动育人，但是这些活动的育人效果却值得怀疑。三是家校共育的合力不够，我们更多地是单方面强调学校教育或家庭教育的重要性，但对两者如何协同一致以达到更好的育人效果这一问题重视不够。
：针对这些问题，您认为应该采取什么样的理念和措施加以解决？合肥市教育局对此问题的解决方案是什么？
王杰才：德育工作和德育事业是不断向前发展和推进的，发展中遇到的这些阶段性问题，都是正常的。但是之所以出現这些问题，就合肥市而言，其根源在于德育工作缺乏系统化思维，缺乏把德育作为一个系统来看待的意识。比如说，我们缺乏把德育内容和德育方式、家庭教育和学校教育、校内教育和校外实践看成一个整体的意识，没有认识到这些因素之间的相互影响和相互作用。
对此，我们提出了体系化德育的解决路径。所谓“体系化德育”，就是运用系统化的思维来解决长期以来存在的德育问题。为什么要提系统化思维呢？因为德育工作本身是一个复杂的系统，且对于每一个学生个体来说，是受着多个层面、多种因素影响的。系统化思维就是要树立整体观、全局观、动态观，从德育的内容、形式、途径和手段等各方面综合施策。也就是说，德育工作开展不能就事论事、就事做事，而是要把德育工作当成一个系统来实施，让每个因素都能相互补充、互相优化，以此探求学生全面发展和成长的最佳模式，求得德育的最佳效果。
从这种思路出发，合肥市近年来积极发扬优势，补齐短板，围绕体系化德育的理念和思路，重点做了以下三项工作：
加强“四支队伍”建设。建设一支守正创新的思政课教师队伍，提高思政课教师的政治素养和理论水平，提升政治鉴别能力与政治责任感，保证在教学实践中不会偏离方向。建设一支专业突出的班主任队伍。强化名师示范引领，建立名班主任工作室，连续开展班主任基本功练兵活动，加大班主任专业培养力度，形成新任班主任入职培训、在职班主任岗位培训、骨干班主任提高培训、名优班主任高端研修等培训梯队，实现班主任专业化、优质化的成长路径。建设一支师德高尚的教师队伍。强化师德师风建设，印发《关于加强新时代中小学师德师风建设的实施意见》等文件，构建新时代师德师风建设体系。开展师德师风建设提升年、师德师风巩固深化年等主题活动，开展“庐州最美教师”和“合肥市师德楷模”评选。开展师德师风整治有偿补课专项行动，多次实名通报有违师德师风的典型案例。培养一支有教育情怀的校长队伍。实施教育家培养工程，实施义务教育县管校聘和校长职级制改革，推进县域内校长教师交流轮岗，提升德育管理队伍水平。
实施“美丽课堂”构筑工程。聚焦优质高效课堂建设，牢固树立“以生为本，育人为本”的思想，坚持尊重学生、关爱学生、激励学生、发展学生的理念，营造一种尊重学生个体差异、面向每一位学生、关心每一位学生的课堂氛围，构建和谐的师生、生生关系，以此优化教学方式，调动学生学习的主动性和积极性，让学生在学中乐、乐中学。
建立“绿色高效”评价体系。严格规范中小学办学行为，减轻学生的校内负担。组织校外培训机构大排查大清理大整治专项行动，试点开展丰富多彩的课后“三点半”服务，减轻学生的校外负担。在原绿色评价、学业质量评价、综合素质评价、高中教育教学质量评价的基础上，建立“中小学立德树人工作情况监测与评价系统”，引导社会和学校、家长和教师树立正确的育人观。
：体系化德育，首先是指这种德育是有机嵌入在德智体美劳全面培养的教育体系之中的。就这层意思来说，贵市具体推动了哪些工作？
王杰才：实施体系化德育，首先要树立“大德育观”。前面提到，目前有的地方对于德育在整个教育体系中的引领性和根本性作用意识不强。我们以德育为引领，在建立健全立德树人落实机制和构建德智体美劳全面培养的体系上总结了一些做法。
设立了一批德智体美劳创新实验区和创新实验学校。在创新实验区和创新实验学校中，我们力求做到：德育创新突出课程引领作用;智育突出关键作用，强化广大学生的创新思维;体育创新突出基础作用，培养学生强健体魄;美育创新突出修身作用，提升审美品位;劳动教育创新突出加强青少年劳动意识培养和劳动能力教育。
以校园足球为突破口，推动体育特色化发展。我们目前拥有全国校园足球特色县（市）区2个，校园足球特色学校182所，校园足球队伍300余支，专兼职足球教师400余人。从2013年开始，我市将足球列为体育中考自选项目，并将合肥一中、合肥六中、合肥八中等省示范高中确定为校园足球定点学校，出台高中校园足球定点学校招生专项测试项目及评分标准。 以实验区为切入点，推动美育高质量发展。我们要求各个学校开足开齐国家规定课程，积极利用现代教育技术和网络媒体，改进艺术课堂教学，丰富学生对美的感受，提高学生的审美品味，陶冶学生的艺术情操，提高学生的艺术素养。另外，我们还倡导学校丰富区域校本课程，充分挖掘本地民族、民间、民俗美育资源，打造出具有地域特色的地方美育课程和校本美育课程。
我们还以劳动实践为着力点，开展了劳动实践基地建设和职业体验活动，努力培养学生的劳动意识和劳动精神。
：在利用体系化思维引导中小学校进行德育内容整合、德育课程设计、德育活动开展的过程中，贵市作了哪些探索？
王杰才：在德育内容上，我们牢牢把握新时代德育新要求，围绕“六个下功夫”，对校本德育内容进行重新编排，持续加强理想信念教育、爱国主义教育、品德修养教育、生态文明教育和心理健康教育，引导学生扣好人生第一粒扣子。
在德育课程设计和德育活动的开展上，我们坚持体系化课程思维，推进德育课程精品化、德育活动课程化和校外实践项目化工作。
推进德育课程精品化。我们要求所有学校开足开好思政课，精心设计教学内容，优化教学方法。重视课程育德，充分发挥各学科，尤其是语文、历史等统编教材的学科育人价值，让各类课程与德育课程同向同行，形成协同效应。积极开发地方课程，充分挖掘“合肥好人”、包公文化等地方资源，编印《中小学人文和科学素养读本》《戏曲进校园普及读本》《廉洁文化教育读本》等地方教材。
推进德育活动课程化。我们围绕学生生命成长，努力提升活动内涵，突出活动的体系化实施。在红色基因传承方面，我们组织开展了清明祭英烈、童心向党、向国旗敬礼、开学第一课等系列活动。在厚植家国情怀方面，我们组织开展了“集结在星星火炬旗帜下”系列少先队示范主题队课和“合肥印记·团课最精彩”活动，引导学生听党话、跟党走。
推进校外实践项目化。面向社会遴选49个以中华优秀传统文化和革命传统教育为主题的校外素质基地，各个中小学校将入党、入团、入队宣誓仪式搬到了革命烈士纪念馆。持续开展“学雷锋见行动”和“学习雷锋服务月”活动，合肥八中等两所学校被命名为全国中学生志愿服务示范学校。培育合肥市临泉路二小等11所劳动教育创新实验学校，命名行知马郢等一批劳动教育基地，引导学生参加劳动实践、弘扬劳动精神。
：体系化德育还包括家校社协同育人的体系化。在这方面，贵市作了哪些探索，取得了哪些有益的经验和模式？
王杰才：近年来，我市不断完善学校德育实施体系建设，进一步加强家校共育，充分整合社会教育功能，建立健全学校、家庭、社会“三结合”的教育网络，形成了家校社齐抓共管教育的良好局面。在家校社协同育人体系的建设上，我们的做法主要有：
优化家校共育模式。2017年市教育局会同市妇联等单位联合制定了《合肥市关于指导推进家庭教育的五年规划（2016—2020年）》，2019年市教育工作领导小组印发了《关于进一步加强家校共育工作的意见》，为全面深入推进家校共育提供有效支撑。积极引导学校构建家长委员会、家庭教育指导委员会、家校联席会议三项机制，确定一批学校为家校共育创新实验区和实验学校，加强家校共育实施策略研究。深入开展成就“美丽家长”活动和“寻家史，传家训，承家风”活动。2018年在全市范围内开展成就“美丽家长”活动，并推选出100名市级“美丽家长”，至2020年再推选出300名“美丽家长”。建设合肥市网上家长学校，每月组织一期“妈妈的力量”读书会活动，开展“家长大讲堂”活动。定期邀请专家学者或不同领域的家长或社区志愿者走进校园，开展“家长大课堂”活动，组织开展近百场公益讲座，把家长教育引导、培育成立德树人的一支重要力量。
发挥社会教育功能。发挥社区作用，社区普遍建立心理辅导室、图书阅览室、文体活动室、家长学校，组织中小学生参加社区义务劳动、慰问孤寡老人，开展“城市流动儿童家庭教育现状研究”和“合肥市社区家庭教育创新模式研究”。整合部门资源，成立了市级家庭教育指导中心，发挥市家庭教育指导服务中心龙头作用，编印《亲子百问—庐州家长课堂案例解析》，在电台设立《庐州家长课堂》广播节目，邀请教育专家等走进直播间，在线解答听众问题。推动爱国主义教育基地和公益性文化设施免费向中小学生开放，发挥共青团、少先队在学校德育中的作用，争取使各部门力量形成育人合力。持续净化网络环境和校园周边环境，为青少年健康成长扫除障碍。
总之，德育工作任重道远。今后，我们将在已有经验和成果的基础上，进一步建立立德树人落实机制，继续完善“三个体系”（德智体美劳全面培养的教育体系、大中小学一体化德育体系、大德育工作体系）建设，以理想信念教育为核心，以社会主义核心价值观为统领，统筹推进课程育人，扎实推进实践育人，深入推進文化育人，大力推进网络育人，更加注重心理育人，切实强化管理育人，进一步丰富中小学德育工作内涵，不断提高德育的针对性和实效性。
责任编辑︱李 敏