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2008年度的国家审计署审计报告，在年底如期公布：对4名省部长进行了经济责任审计。其中，64名领导干部和226名其他人员被移送司法纪检监察机关。相比2007年的审计报告，只对14个部委挪用资金作了通报结果。而去年，却直接对当事人和责任人追究了刑事责任。由此看来，我国的审计力度与执行力度都有了历史性的突破。
2008年典型的案件是，苏州市原副市长姜人杰受贿房地产商1亿多元；被“双规”的原财政部副部长朱志刚，也罪跌房地产；北京原副市长刘志华，接受房地产商近700万；国家开发银行挪用58.41亿贷款用来炒股炒房；中石油、中国华电集团公司、哈尔滨电站设备集团公司等3家中央企业，多计利润造假账、违规决策、海外投资、骗取贷款上市炒股，导致国资大量流失等等。
中国官员的腐败程度，早在若干年前就被排在世界之首；抨击腐败篇章也早已车载斗量；痛恨腐败的呐喊声更是震天动地，如雷轰顶。无奈，各种题材的腐败、权钱交易和违规花钱行为，花样翻新，是看不尽的万花筒。
长期以来，人们在判定官员行为的时候，竟忘了两个视角：西方经济学里的坏人假定与西方政治学里的无赖假定。坏人假定是说，先不把你当好人看，那么就用严格的制度约束你；无赖假定是说，官员若无监督，必定变成无赖。权力导致腐败，绝对权力会诱惑出通天的腐败。这种自私的本能，施展在政治舞台，便是“创租”，远远超越“寻租”范畴。
之所以要提出无赖假定，是因为若干年来，我们对官员的腐败行为苦思冥思后不得要领的醒悟。我们可以回过头来梳理一遍，包括所有的审计案件，违规者是清一色的政府官员。甚至于，所有的国企掌门人，他们实际先是政府官员，其后才是企业家。这番定义，符合现实。进一步说，就连很多民营企业家，也属政治家第一，企业家第二相伴。
美国经济学家塔洛克，最早把“权钱交易”行为起名叫“寻租”。所以，中国照搬了30年。各种制度都是按照寻租行为进行约束，也就是经济制度规范。像对国有企业所采取的各种监管，从最早的稽查特派员，到近期的外部监督董事以及内部监督董事，甚至给公务员连续加薪，国企老总年薪超百万上千万。但是，种种措施，几乎是失灵状态，人们还送了“花瓶”的美誉。更还有，地方GDP数字造假，屡禁不止，竟演化成了顺口溜：“村骗乡，乡骗县，一路骗到国务院”。所以，最终不尽人意。
按照政治家是无赖假定，对照我们的越轨官员们，就十分对口，越发清楚了。像各大部委挪用资金、国家银行炒房炒股和乱投资乱决策等等，没有处分公告，就只能划归为无赖行为，十分确切。无赖，就是拿他们没办法。西方国家预防政治家无赖行为，用的是“三权分立”的办法，哪怕是官至总统，也照样监督审查。当年尼克松的“水门事件”、克林顿的“性丑闻”事件，都是很好的见证。
人是苦虫，不打不痛。给个罚款，皮肉轻松。欣喜的是，审计署审计4省部长和追究290人的刑事责任，给治愈政治家无赖行为开了个好头。这是法律手段，不是经济惩罚措施。企业家的寻租行为是可恨的，政治家的创租行为是可怕的，政治家捆绑上企业家，双重不正当的欲望扩充，是毁灭性的。这些年，政府在不断地增加税种，财政丰盈，外汇储蓄2万亿，GDP排名全球第四，而老百姓收入却排世界倒数。这等反差，是劳动者创造财富积累的一部分，岂能容得无赖们继续创租下去吗？
为此，我们有必要在今年“两会”期间，请人大与政协代表们，共举良策，严格制定一系列法律制裁措施，汇成法律条文。遏制无赖创租。隔靴搔痒与象征性惩罚就像两张皮，该慢慢退出舞台了。
2008年典型的案件是，苏州市原副市长姜人杰受贿房地产商1亿多元；被“双规”的原财政部副部长朱志刚，也罪跌房地产；北京原副市长刘志华，接受房地产商近700万；国家开发银行挪用58.41亿贷款用来炒股炒房；中石油、中国华电集团公司、哈尔滨电站设备集团公司等3家中央企业，多计利润造假账、违规决策、海外投资、骗取贷款上市炒股，导致国资大量流失等等。
中国官员的腐败程度，早在若干年前就被排在世界之首；抨击腐败篇章也早已车载斗量；痛恨腐败的呐喊声更是震天动地，如雷轰顶。无奈，各种题材的腐败、权钱交易和违规花钱行为，花样翻新，是看不尽的万花筒。
长期以来，人们在判定官员行为的时候，竟忘了两个视角：西方经济学里的坏人假定与西方政治学里的无赖假定。坏人假定是说，先不把你当好人看，那么就用严格的制度约束你；无赖假定是说，官员若无监督，必定变成无赖。权力导致腐败，绝对权力会诱惑出通天的腐败。这种自私的本能，施展在政治舞台，便是“创租”，远远超越“寻租”范畴。
之所以要提出无赖假定，是因为若干年来，我们对官员的腐败行为苦思冥思后不得要领的醒悟。我们可以回过头来梳理一遍，包括所有的审计案件，违规者是清一色的政府官员。甚至于，所有的国企掌门人，他们实际先是政府官员，其后才是企业家。这番定义，符合现实。进一步说，就连很多民营企业家，也属政治家第一，企业家第二相伴。
美国经济学家塔洛克，最早把“权钱交易”行为起名叫“寻租”。所以，中国照搬了30年。各种制度都是按照寻租行为进行约束，也就是经济制度规范。像对国有企业所采取的各种监管，从最早的稽查特派员，到近期的外部监督董事以及内部监督董事，甚至给公务员连续加薪，国企老总年薪超百万上千万。但是，种种措施，几乎是失灵状态，人们还送了“花瓶”的美誉。更还有，地方GDP数字造假，屡禁不止，竟演化成了顺口溜：“村骗乡，乡骗县，一路骗到国务院”。所以，最终不尽人意。
按照政治家是无赖假定，对照我们的越轨官员们，就十分对口，越发清楚了。像各大部委挪用资金、国家银行炒房炒股和乱投资乱决策等等，没有处分公告，就只能划归为无赖行为，十分确切。无赖，就是拿他们没办法。西方国家预防政治家无赖行为，用的是“三权分立”的办法，哪怕是官至总统，也照样监督审查。当年尼克松的“水门事件”、克林顿的“性丑闻”事件，都是很好的见证。
人是苦虫，不打不痛。给个罚款，皮肉轻松。欣喜的是，审计署审计4省部长和追究290人的刑事责任，给治愈政治家无赖行为开了个好头。这是法律手段，不是经济惩罚措施。企业家的寻租行为是可恨的，政治家的创租行为是可怕的，政治家捆绑上企业家，双重不正当的欲望扩充，是毁灭性的。这些年，政府在不断地增加税种，财政丰盈，外汇储蓄2万亿，GDP排名全球第四，而老百姓收入却排世界倒数。这等反差，是劳动者创造财富积累的一部分，岂能容得无赖们继续创租下去吗？
为此，我们有必要在今年“两会”期间，请人大与政协代表们，共举良策，严格制定一系列法律制裁措施，汇成法律条文。遏制无赖创租。隔靴搔痒与象征性惩罚就像两张皮，该慢慢退出舞台了。