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摘 要：建筑工程造价控制中，因造价预算牵扯到大量的内容，同时存在一系列的不确定因素，造成超预算的问题。若情况比较严重，就会对公司的施工结算与效益造成负面作用。本文阐述了建筑工程造价预算的作用，深入分析了超预算的原因，然后提出了科学合理的控制方法，供借鉴。
关键词：建筑工程 造价 预算控制 问题
一、建筑工程造价预算控制的作用
合理的造价预算控制能够推动项目有序推进。其作用包括：一方面，可以充分掌控项目费用，且可以确保项目投资数额保持在预算范围之内，实现对项目造价的控制，同时以实现良好的经济利益；另一方面，是确保项目顺利推进的前提条件。该项工作可以降低变更与返工等问题，最终能够实现项目费用的减少。
二、建筑工程造价超预算的根由
1.概预算编制不科学。概预算编制不科学是造成工程造价超预算的其中一个原因。该项工作是在施工之前，按照项目与市场基本状况来确定预算数额。但是，现实之中，一些建筑公司均存在编制内容与项目不相符的问题，同时很多预算人员均根据概预算编制来进行预算、评估，这样就非常易于造成超预算，阻碍到项目的推进。具体原因包括：首先，原始资料和项目建设实际资料存在偏差，最终造成超预算的问题；其次，由于受到自然灾害等不可控因素的影响，将造成编制不科学；再次，有关人员编制预算过程中，并未做好准备，搜集的资料不全，不能充分体现项目投资情况。
2.不注重项目实施过程中的造价控制。现阶段，多数管理人员将注意力集中在预算的编制上，不注重控制项目实施中的造价。建筑项目通常涉及到工序较多、时间相对较长，要是实施当中不能合理控制其造价，就不能在第一时间之内反馈项目的具体建设状况，导致造价人员不能及时找出其中面临的主要问题，造成实施环节的变更、返工等问题，导致超预算问题。
3.设计变更较多。项目设计在很大程度上决定着造价与质量。首先，设计过程中，相关人员没有切实掌握项目的具体状况，常常是按照业主的意图或个人经验来进行，使得设计内容不符合现场状况，造成后期施工过程中的变更；其次，设计人员没有和业主沟通好，没有明白设计意图，最终造成后期的变更；再次，招标环节，业主为减少造价，一般设计出许多脱离实际的内容，同时标准不高，最终造成变更；第四，有些业主为能够在短时间之内通过审批，故意降低投资数额，造成后期的变更。
4.造价预算工作者素质的原因。首先，这部分人是预算编制的主体，他们的综合素质在很大程度上影响着工程造价的科学性。研究得知，他们中有些人的经验、能力不足，专业理论水平不高。由于所采用的方法不合理，并未兼顾各方面因素，而导致超预算的问题；其次，他们在造价预算编制之前没有深入到现场进行调研，或者没有考虑建设过程中发生的相关费用，一味地通过个人经验与项目数据来进行编制，因此容易发生超预算问题。
三、控制措施
1.合理编制工程造价概预算。预算人员作为编制预算的主体，需要把握以下几点：第一，需要前往项目现场开展认真地考察，全面搜集相关数据。在此基础上，认真对建设方案进行谈论，充分了解施工当中项目的预算定额、取费标准、工程量计算规则等相关方面；第二，需要充分熟悉项目的施工图纸，在此基础上，准确求得工程量与套用定额单价。编制过程中，需要认真对图纸进行研究，了解设计意图，最终形成相对准确的概预算，且需要求出有关工程量。同时，他们需要熟练套用单价，避免发生错套、误记等问题；第三，他们还需要根据有关数据科学地分配资金，充分兼顾到项目规模、市场等方面，以编制出有效的概预算；第四，建设当中，还需要充分兼顾因材料、设备等价格上涨或下跌造成的成本改变，同时按照市场供求情况来加以预测，以确保概预算的合理性。
2.注重项目实施阶段的造价控制。第一，项目实施环节，造价管理工作者需要认真落实好合同造价预算中的各类内容，特别是注意落实好项目预结算审核、监督等相关制度。同时还需要安排专人做好监督，进一步规范结算程序，避免超前支付问题；第二，需要认真控制项目材料价格。既需要按照项目建设进度、需求等具体状况科学采购材料，防止无谓的浪费；又需要实时监控材料使用情况，避免发生过量消耗；不仅如此，还需要确保材料的性价比合适，以最低的成本实现最好的经济效益；第三，将项目的施工技术交底工作做好，落实好施工技术，推动项目顺利进行，使造价预算更加科学、高效；第四，实施阶段，项目预算人员需要充分兼顾每一个环节，认真根据相关标准来进行计算。要是发生超预算问题，需要在第一时间之内上报，且在各方的配合下采取科学合理的措施使损失降到最低。
3.严格控制设计变更。如果发生设计变更，那么会影响造价的改变，所以，应当严控设计变更，认真进行审查，尽可能地减小变更对造价的负面作用，重点应当把握下列几点：第一，建立审查小组，由该组织机构负责对设计方案进行审查，该组织机构必须认真负责，确保方案内容全面、条目明确、具体，同时，必须兼顾到建筑的功能设置、结构设计等方面，避免由于赶工期而发生设计不合理的问题；第二，构建起科学合理全面有效的变更风险评估体制。变更的时候经常会牵扯施工方案、项目材料等方面的改变，而该体制的建立具有非常重要的作用，可以及时获得相关变更情况，尽可能地降低变更风险。要是发生设计变更，需要首先分析变更的范围。要是牵扯到整体的变更，有关人员应当了解相关料的市场供需情况以及价格，由于大规模的变更将造成某种材料用量明显提高，价格上涨，最终造成成本有所提高，进而造成项目造价的提高。所以，有关人员应兼顾到项目方案、材料等诸多方面，在然后科学合理地评估变更造成的一系列问题；再次，切实加强对设计变更的控制。一是认真对设计变更进行分析，分析其必要性；二是通过有关部门的审核才能够进行变更，同时还应当通过现场工程师确认，通过有关部门做好记录，将结果公布于众；最后，优化签证管理制度。牵扯到签证问题的时候，要掌握签证的主体、对象、时限等相关问题，保证其内容的全面性。对那些不满足变更要求的申请，绝对不能审批。
4.不断提升造价预算人员的素质。正如上文所述，造价预算起着非常重要的作用，各建设公司应当注重对造价预算人员的教育，而做好该项工作的基础条件是提供充足的经费，颁布实施科学合理的制度，例如，安排职工接受各种培训，使他们掌握该领域中的法律条款、造价预算新技术等，还可以聘请其它公司具有丰富的造价预算经验的人或者行业专家到公司中进行经验交流、做报告等。不仅如此，为保障培训效果，提升相关职工的素质，建筑公司需要选择科学合理的考核激励机制，在造价预算人员接受系统的培训教育以后，对他们进行考核，对那些成绩达标的职工提供适当地奖励，对那些不达标的人做出惩罚，以此调动职工的学习热情，使其积极投入到培训之中。
近年来，建筑工程获得急剧发展，与此同时，许多新技术纷纷被推出，面对该形势，要是工程造价预算人员不加强学习，不尽快熟悉各种新技术的应用，就编制造价预算，这样非常易于造成超预算问题。所以，为切实确保造價预算处于可控水平，每一个公司需要制定相应的制度，要求造价预算人员在预算编制之前前往项目现场进行认真地考察，掌握各种情况，然后才能够编制预算，避免超预算问题。
四、结语
总之，建筑工程造价预算科学合理性关系着公司项目的经济效益，针对其中存在的超预算问题，本文展开细致的探讨，希望能够为业界人士提供参考依据。
参考文献：
[1]龙静秋. 基于建筑工程造价超预算的原因与控制措施分析[J]. 建材与装饰，2017，（43）：139-140.
[2]林绍伟. 浅谈建筑工程造价超预算的原因及控制对策[J]. 科学之友，2013，（04）：104-105.
[3]林丰强. 论述建筑工程造价超预算的原因及控制措施[J]. 企业技术开发，2014，33（18）：161-162.
作者简介：花海龙（1976.12—）男。民族：汉。籍贯：河南新县。毕业于河北大学。本科。中级经济师。
关键词：建筑工程 造价 预算控制 问题
一、建筑工程造价预算控制的作用
合理的造价预算控制能够推动项目有序推进。其作用包括：一方面，可以充分掌控项目费用，且可以确保项目投资数额保持在预算范围之内，实现对项目造价的控制，同时以实现良好的经济利益；另一方面，是确保项目顺利推进的前提条件。该项工作可以降低变更与返工等问题，最终能够实现项目费用的减少。
二、建筑工程造价超预算的根由
1.概预算编制不科学。概预算编制不科学是造成工程造价超预算的其中一个原因。该项工作是在施工之前，按照项目与市场基本状况来确定预算数额。但是，现实之中，一些建筑公司均存在编制内容与项目不相符的问题，同时很多预算人员均根据概预算编制来进行预算、评估，这样就非常易于造成超预算，阻碍到项目的推进。具体原因包括：首先，原始资料和项目建设实际资料存在偏差，最终造成超预算的问题；其次，由于受到自然灾害等不可控因素的影响，将造成编制不科学；再次，有关人员编制预算过程中，并未做好准备，搜集的资料不全，不能充分体现项目投资情况。
2.不注重项目实施过程中的造价控制。现阶段，多数管理人员将注意力集中在预算的编制上，不注重控制项目实施中的造价。建筑项目通常涉及到工序较多、时间相对较长，要是实施当中不能合理控制其造价，就不能在第一时间之内反馈项目的具体建设状况，导致造价人员不能及时找出其中面临的主要问题，造成实施环节的变更、返工等问题，导致超预算问题。
3.设计变更较多。项目设计在很大程度上决定着造价与质量。首先，设计过程中，相关人员没有切实掌握项目的具体状况，常常是按照业主的意图或个人经验来进行，使得设计内容不符合现场状况，造成后期施工过程中的变更；其次，设计人员没有和业主沟通好，没有明白设计意图，最终造成后期的变更；再次，招标环节，业主为减少造价，一般设计出许多脱离实际的内容，同时标准不高，最终造成变更；第四，有些业主为能够在短时间之内通过审批，故意降低投资数额，造成后期的变更。
4.造价预算工作者素质的原因。首先，这部分人是预算编制的主体，他们的综合素质在很大程度上影响着工程造价的科学性。研究得知，他们中有些人的经验、能力不足，专业理论水平不高。由于所采用的方法不合理，并未兼顾各方面因素，而导致超预算的问题；其次，他们在造价预算编制之前没有深入到现场进行调研，或者没有考虑建设过程中发生的相关费用，一味地通过个人经验与项目数据来进行编制，因此容易发生超预算问题。
三、控制措施
1.合理编制工程造价概预算。预算人员作为编制预算的主体，需要把握以下几点：第一，需要前往项目现场开展认真地考察，全面搜集相关数据。在此基础上，认真对建设方案进行谈论，充分了解施工当中项目的预算定额、取费标准、工程量计算规则等相关方面；第二，需要充分熟悉项目的施工图纸，在此基础上，准确求得工程量与套用定额单价。编制过程中，需要认真对图纸进行研究，了解设计意图，最终形成相对准确的概预算，且需要求出有关工程量。同时，他们需要熟练套用单价，避免发生错套、误记等问题；第三，他们还需要根据有关数据科学地分配资金，充分兼顾到项目规模、市场等方面，以编制出有效的概预算；第四，建设当中，还需要充分兼顾因材料、设备等价格上涨或下跌造成的成本改变，同时按照市场供求情况来加以预测，以确保概预算的合理性。
2.注重项目实施阶段的造价控制。第一，项目实施环节，造价管理工作者需要认真落实好合同造价预算中的各类内容，特别是注意落实好项目预结算审核、监督等相关制度。同时还需要安排专人做好监督，进一步规范结算程序，避免超前支付问题；第二，需要认真控制项目材料价格。既需要按照项目建设进度、需求等具体状况科学采购材料，防止无谓的浪费；又需要实时监控材料使用情况，避免发生过量消耗；不仅如此，还需要确保材料的性价比合适，以最低的成本实现最好的经济效益；第三，将项目的施工技术交底工作做好，落实好施工技术，推动项目顺利进行，使造价预算更加科学、高效；第四，实施阶段，项目预算人员需要充分兼顾每一个环节，认真根据相关标准来进行计算。要是发生超预算问题，需要在第一时间之内上报，且在各方的配合下采取科学合理的措施使损失降到最低。
3.严格控制设计变更。如果发生设计变更，那么会影响造价的改变，所以，应当严控设计变更，认真进行审查，尽可能地减小变更对造价的负面作用，重点应当把握下列几点：第一，建立审查小组，由该组织机构负责对设计方案进行审查，该组织机构必须认真负责，确保方案内容全面、条目明确、具体，同时，必须兼顾到建筑的功能设置、结构设计等方面，避免由于赶工期而发生设计不合理的问题；第二，构建起科学合理全面有效的变更风险评估体制。变更的时候经常会牵扯施工方案、项目材料等方面的改变，而该体制的建立具有非常重要的作用，可以及时获得相关变更情况，尽可能地降低变更风险。要是发生设计变更，需要首先分析变更的范围。要是牵扯到整体的变更，有关人员应当了解相关料的市场供需情况以及价格，由于大规模的变更将造成某种材料用量明显提高，价格上涨，最终造成成本有所提高，进而造成项目造价的提高。所以，有关人员应兼顾到项目方案、材料等诸多方面，在然后科学合理地评估变更造成的一系列问题；再次，切实加强对设计变更的控制。一是认真对设计变更进行分析，分析其必要性；二是通过有关部门的审核才能够进行变更，同时还应当通过现场工程师确认，通过有关部门做好记录，将结果公布于众；最后，优化签证管理制度。牵扯到签证问题的时候，要掌握签证的主体、对象、时限等相关问题，保证其内容的全面性。对那些不满足变更要求的申请，绝对不能审批。
4.不断提升造价预算人员的素质。正如上文所述，造价预算起着非常重要的作用，各建设公司应当注重对造价预算人员的教育，而做好该项工作的基础条件是提供充足的经费，颁布实施科学合理的制度，例如，安排职工接受各种培训，使他们掌握该领域中的法律条款、造价预算新技术等，还可以聘请其它公司具有丰富的造价预算经验的人或者行业专家到公司中进行经验交流、做报告等。不仅如此，为保障培训效果，提升相关职工的素质，建筑公司需要选择科学合理的考核激励机制，在造价预算人员接受系统的培训教育以后，对他们进行考核，对那些成绩达标的职工提供适当地奖励，对那些不达标的人做出惩罚，以此调动职工的学习热情，使其积极投入到培训之中。
近年来，建筑工程获得急剧发展，与此同时，许多新技术纷纷被推出，面对该形势，要是工程造价预算人员不加强学习，不尽快熟悉各种新技术的应用，就编制造价预算，这样非常易于造成超预算问题。所以，为切实确保造價预算处于可控水平，每一个公司需要制定相应的制度，要求造价预算人员在预算编制之前前往项目现场进行认真地考察，掌握各种情况，然后才能够编制预算，避免超预算问题。
四、结语
总之，建筑工程造价预算科学合理性关系着公司项目的经济效益，针对其中存在的超预算问题，本文展开细致的探讨，希望能够为业界人士提供参考依据。
参考文献：
[1]龙静秋. 基于建筑工程造价超预算的原因与控制措施分析[J]. 建材与装饰，2017，（43）：139-140.
[2]林绍伟. 浅谈建筑工程造价超预算的原因及控制对策[J]. 科学之友，2013，（04）：104-105.
[3]林丰强. 论述建筑工程造价超预算的原因及控制措施[J]. 企业技术开发，2014，33（18）：161-162.
作者简介：花海龙（1976.12—）男。民族：汉。籍贯：河南新县。毕业于河北大学。本科。中级经济师。