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【摘 要】城市的环境卫生管理作为一项系统复杂的工程,主要作用在于应走啊一个良好的城市生存环境、生活环境以及工作环境,实现城市的稳步发展。随着我国城市建设的日益加快,城市在环境卫生管理方面的问题日益暴露出来。本文简要介绍这些不足,并在此基础上探讨加强环境卫生管理的新经济途径。
【关键词】城市;环境卫生管理;不足;经济;途径
城市的环境卫生管理最为一项关系到社会效益的工作,在很大程度上影响到人们的安居乐业。这就需要相关部门采取综合性的措施,不断提高城市的环境卫生管理水平,从而提高的城市的品位。
一、环境卫生管理存在的不足
第一,环境卫生公德意识比较差。随着我国城市规模的迅速扩张,数量众多的农民工进入到城市,除此之外少数城市居民的环境卫生也比较差,普遍存在着乱扔烟头、乱倒垃圾以及随地吐痰等问题,在街头、小区、广场、楼道以及车站等普遍存在着散发传单的问题。一些居民的宠物随地便溺,同时建筑渣土车辆的撒漏问题严重。
第二,社区卫生管理的力度较为薄弱。近年我国城市的规模越来越大,城市居民的数量越来越多,城区的清扫面积以及垃圾量也随之上升,不过卫生处理费收取的难度越来越高[1]。这主要是因为环卫行业采取的是先服务后收费模式,并且缺乏强制性。这就导致环卫工作的经费缺乏问题严重,容易出现入不敷出的问题。在狠毒生活还需要街道提供贴补。一些企业弃管货物或者是弃管小区,清洁工作主要由社区的保洁人员负责。楼道当中的保洁则主要依靠居民的自觉。因为社区普遍存在着保洁员缺乏大问题,使得脏乱差问题十分严重。
第三,环境卫生管理的责任分配模糊。随着城市面积的持续扩大,在管理职能以及管理机制方面出现了市、区以及接到之间的重叠或者是缺位问题。尤其是一些特殊的公共地段,存在和责任模糊的问题,工作人员互相推诿而给城市的形象以及居民的生活带来不良影响。在城乡结合部往往存在着卫生死角甚至野垃圾场,就近乱倒以及倾倒的问题严峻,从而严重影响到城区的卫生环境,甚至导致地下水污染。
第四,环境卫生管理的基础设施落后。近年来虽然城市政府加大环卫基础设施方面的投入,不过历史欠账问题严重,使得环卫的基础设施无法适应迅速发展的需求,基础设施较为落后。其中水管老化的问题严重,经常跑冒而给居民生活工作带来不良影响。社区的垃圾中转站普遍存在着容量小的问题,无法满足社区的要求。清扫保洁工作主要通过人工完成,机械化程度较低。这样一来就导致保洁人员的劳动强度比较大。此外市中心以及商业网点等地区缺少垃圾箱以及公厕等设施,导致人们如厕难并且无处倾倒垃圾,也给环境卫生管理带来不便。
二、环境卫生管理新经济途径
第一,建立健全检查考核制度。首先是要建立定期监督检查机制。城市各个街道需要根据自身的工作职责以及分工需要,做好卫生管理工作的日常检查,一旦发现存在问题需要立即指令先关的机构限期解决,如果问题严重需要依法处理。城市的卫生管理机构需要每个季度组织对各个辖区卫生部门的检查,区以及街道的卫生管理部门需要每个月进行检查[2]。其次是要建立奖惩制度。各个级别的卫生挂历机构应当做好日常监督以及定期检查工作,并且将检查的结果编发简报,向各级管理机构通报,如果在日常监督以及定期检查的过程当中发现问题需要及时通报批评。除此之外需要组织城市卫生管理评比机制,卫生管理机构综合分析日常监督、定期检测以及群众举报的状况,来对各个地区进行考核,年终总评并且将长效管理状况纳入到考核目的当中。这样一来保证工作人员认真负责并且圆满完成自身工作。对那些未能顺利完成职责的部门以及个人,需要根据情节问题的严重给予相应的处分。再次是要加强监督管理。各级城建部门、卫生部门、质监部门、工商部门、环保部门以及城管部门等,需要严格执行城市建设管理以及环境保护方面的法律法规,根据政府出台的卫生城市标准来做好卫生管理工作。要建立群能对卫生管理问题的举报途径,及时处理群众的电话举报,群众反映的相关问题需要有专门的工作人员负责并且督促整改。卫生管理部门需要邀请人大代表等定期进行视察,重点解决那些群众意见强烈的难点问题,同时聘请卫生监督员来加以监督,这样一来就能够扩大监督覆盖面。
第二,推进卫生设施建设。当前情况下,相当一部分城市的基础设施存在着严重的缺陷,虽然投入一定的经费,不过仍然有很多旧城区的街道比较破旧,改造管理的难度较大。虽然卫生设施在经过多年的建设之后取得显著的改进,不够后续是否能够做好维护使用,还需要资金以及管理两个方面予以重视。所以城市需要根据自身发展战略以及总体规划的要求,将卫生环境管理放在重要的位置,不断推进基础设施的建设,健全城市功能。在这一过程当中,需要重点抓好水源地的保护以及污染防治工作,重视工业污染的治理并且改进城市环境的质量。要做好生活垃圾以及污水处理方面的设施建设,从而保证生活垃圾以及污水的处理符合政府要求。同时还需要加强厕所以及垃圾站点的维护,持续改进城市的卫生基础设施。各个城市需要深入推进综合环境整治,总结始终卫生城市创建环节当中的有益经验,持续完善机构并且加强管理,在保证主次干道卫生整洁的前提下,加大力度解决小巷、车站、城乡结合部、公厕、广场、建筑工地以及居民小区存在的脏乱问题。在此过程当中需要文明执法同时严格执法,根据疏堵结合的方针,来取缔不规范的摊点,选取合适的地点急性限时段以及限区域经营。在此基础上需要完善疏导点的卫生设施,同时做好宣传、教育以及引导工作,争取人们群众对卫生管理的支持与理解,并且主动参与监督。应当从过去的集中整治逐渐过渡到长效机制建设方面,从而及时解决城市卫生环境问题,落实各项相关制度。
第三,加强卫生宣传工作。城市需要构建长期的宣传机制,最大限度发挥各种传播方式的价值,通过开辟专栏或者是专刊等形式,将卫生意识、文明意识以及公德意识的宣传教育当作重点,加强对城市居民的宣传引导,将城市卫生文明建设工作落实到社区、家庭甚至个人,提高城市居民的素质,为城市卫生管理奠定理想的群众基础。要将卫生城市当作目标,在社区以及各个单位进行健康城市以及健康单位的建设活动,不断改进居民的文明素质,规范他们的卫生行为,弘扬健康积极的社会风尚。城市需要不断完善公共政策以及配套的执行措施,各个机构以及部门需要根据自身的分工职责来认真做好落实工作。城市可以建立各级卫生文明教育网络,重视对卫生管理工作人员的指导以及培训,努力建设素质果蝇的卫生管理工作队伍。除此之外城市需要重视卫生教育,确保卫生教育工作的制度化、经常化以及规范化。在此过程当中最大限度发挥各种传播媒体以及宣传形式的作用,根据不同行业、不同季节以及不同人群的特点,采用针对性的宣传形式,主动进行城市管理以及卫生防病等作为核心的健康教育活动,引导并且教育广大市民改变不合理的行为习惯。要重视对社区、媒体、学校、医院以及机关单位的健康教育指导,建设健康教育重点建设,确保健康教育可以深入基层、深入人心以及深入群众,巩固卫生城市建设成果。
综上所述,城市的环境卫生管理可以说是城市管理的一个有机组成部分,同时也是改进城市管理质量并且提高居民生活水平的直接体现。其内容集中体现在是遵循生态规律以及城市建设要求,通过经济手段、行政手段、法律手段以及技术手段等,来综合性管理城市空间,确保城市干净整洁,满足人们对工作环境以及生活关键的质量需要。
参考文献:
[1]黄勤民;市容环境卫生管理存在的问题与对策[J].科技资讯,2015,6(2):159-161
[2]郭守鹏.我国城乡生态环境存在的问题及环境治理[J].青海师范大学学报(自然科学版),2014,3(1):236-239
【关键词】城市;环境卫生管理;不足;经济;途径
城市的环境卫生管理最为一项关系到社会效益的工作,在很大程度上影响到人们的安居乐业。这就需要相关部门采取综合性的措施,不断提高城市的环境卫生管理水平,从而提高的城市的品位。
一、环境卫生管理存在的不足
第一,环境卫生公德意识比较差。随着我国城市规模的迅速扩张,数量众多的农民工进入到城市,除此之外少数城市居民的环境卫生也比较差,普遍存在着乱扔烟头、乱倒垃圾以及随地吐痰等问题,在街头、小区、广场、楼道以及车站等普遍存在着散发传单的问题。一些居民的宠物随地便溺,同时建筑渣土车辆的撒漏问题严重。
第二,社区卫生管理的力度较为薄弱。近年我国城市的规模越来越大,城市居民的数量越来越多,城区的清扫面积以及垃圾量也随之上升,不过卫生处理费收取的难度越来越高[1]。这主要是因为环卫行业采取的是先服务后收费模式,并且缺乏强制性。这就导致环卫工作的经费缺乏问题严重,容易出现入不敷出的问题。在狠毒生活还需要街道提供贴补。一些企业弃管货物或者是弃管小区,清洁工作主要由社区的保洁人员负责。楼道当中的保洁则主要依靠居民的自觉。因为社区普遍存在着保洁员缺乏大问题,使得脏乱差问题十分严重。
第三,环境卫生管理的责任分配模糊。随着城市面积的持续扩大,在管理职能以及管理机制方面出现了市、区以及接到之间的重叠或者是缺位问题。尤其是一些特殊的公共地段,存在和责任模糊的问题,工作人员互相推诿而给城市的形象以及居民的生活带来不良影响。在城乡结合部往往存在着卫生死角甚至野垃圾场,就近乱倒以及倾倒的问题严峻,从而严重影响到城区的卫生环境,甚至导致地下水污染。
第四,环境卫生管理的基础设施落后。近年来虽然城市政府加大环卫基础设施方面的投入,不过历史欠账问题严重,使得环卫的基础设施无法适应迅速发展的需求,基础设施较为落后。其中水管老化的问题严重,经常跑冒而给居民生活工作带来不良影响。社区的垃圾中转站普遍存在着容量小的问题,无法满足社区的要求。清扫保洁工作主要通过人工完成,机械化程度较低。这样一来就导致保洁人员的劳动强度比较大。此外市中心以及商业网点等地区缺少垃圾箱以及公厕等设施,导致人们如厕难并且无处倾倒垃圾,也给环境卫生管理带来不便。
二、环境卫生管理新经济途径
第一,建立健全检查考核制度。首先是要建立定期监督检查机制。城市各个街道需要根据自身的工作职责以及分工需要,做好卫生管理工作的日常检查,一旦发现存在问题需要立即指令先关的机构限期解决,如果问题严重需要依法处理。城市的卫生管理机构需要每个季度组织对各个辖区卫生部门的检查,区以及街道的卫生管理部门需要每个月进行检查[2]。其次是要建立奖惩制度。各个级别的卫生挂历机构应当做好日常监督以及定期检查工作,并且将检查的结果编发简报,向各级管理机构通报,如果在日常监督以及定期检查的过程当中发现问题需要及时通报批评。除此之外需要组织城市卫生管理评比机制,卫生管理机构综合分析日常监督、定期检测以及群众举报的状况,来对各个地区进行考核,年终总评并且将长效管理状况纳入到考核目的当中。这样一来保证工作人员认真负责并且圆满完成自身工作。对那些未能顺利完成职责的部门以及个人,需要根据情节问题的严重给予相应的处分。再次是要加强监督管理。各级城建部门、卫生部门、质监部门、工商部门、环保部门以及城管部门等,需要严格执行城市建设管理以及环境保护方面的法律法规,根据政府出台的卫生城市标准来做好卫生管理工作。要建立群能对卫生管理问题的举报途径,及时处理群众的电话举报,群众反映的相关问题需要有专门的工作人员负责并且督促整改。卫生管理部门需要邀请人大代表等定期进行视察,重点解决那些群众意见强烈的难点问题,同时聘请卫生监督员来加以监督,这样一来就能够扩大监督覆盖面。
第二,推进卫生设施建设。当前情况下,相当一部分城市的基础设施存在着严重的缺陷,虽然投入一定的经费,不过仍然有很多旧城区的街道比较破旧,改造管理的难度较大。虽然卫生设施在经过多年的建设之后取得显著的改进,不够后续是否能够做好维护使用,还需要资金以及管理两个方面予以重视。所以城市需要根据自身发展战略以及总体规划的要求,将卫生环境管理放在重要的位置,不断推进基础设施的建设,健全城市功能。在这一过程当中,需要重点抓好水源地的保护以及污染防治工作,重视工业污染的治理并且改进城市环境的质量。要做好生活垃圾以及污水处理方面的设施建设,从而保证生活垃圾以及污水的处理符合政府要求。同时还需要加强厕所以及垃圾站点的维护,持续改进城市的卫生基础设施。各个城市需要深入推进综合环境整治,总结始终卫生城市创建环节当中的有益经验,持续完善机构并且加强管理,在保证主次干道卫生整洁的前提下,加大力度解决小巷、车站、城乡结合部、公厕、广场、建筑工地以及居民小区存在的脏乱问题。在此过程当中需要文明执法同时严格执法,根据疏堵结合的方针,来取缔不规范的摊点,选取合适的地点急性限时段以及限区域经营。在此基础上需要完善疏导点的卫生设施,同时做好宣传、教育以及引导工作,争取人们群众对卫生管理的支持与理解,并且主动参与监督。应当从过去的集中整治逐渐过渡到长效机制建设方面,从而及时解决城市卫生环境问题,落实各项相关制度。
第三,加强卫生宣传工作。城市需要构建长期的宣传机制,最大限度发挥各种传播方式的价值,通过开辟专栏或者是专刊等形式,将卫生意识、文明意识以及公德意识的宣传教育当作重点,加强对城市居民的宣传引导,将城市卫生文明建设工作落实到社区、家庭甚至个人,提高城市居民的素质,为城市卫生管理奠定理想的群众基础。要将卫生城市当作目标,在社区以及各个单位进行健康城市以及健康单位的建设活动,不断改进居民的文明素质,规范他们的卫生行为,弘扬健康积极的社会风尚。城市需要不断完善公共政策以及配套的执行措施,各个机构以及部门需要根据自身的分工职责来认真做好落实工作。城市可以建立各级卫生文明教育网络,重视对卫生管理工作人员的指导以及培训,努力建设素质果蝇的卫生管理工作队伍。除此之外城市需要重视卫生教育,确保卫生教育工作的制度化、经常化以及规范化。在此过程当中最大限度发挥各种传播媒体以及宣传形式的作用,根据不同行业、不同季节以及不同人群的特点,采用针对性的宣传形式,主动进行城市管理以及卫生防病等作为核心的健康教育活动,引导并且教育广大市民改变不合理的行为习惯。要重视对社区、媒体、学校、医院以及机关单位的健康教育指导,建设健康教育重点建设,确保健康教育可以深入基层、深入人心以及深入群众,巩固卫生城市建设成果。
综上所述,城市的环境卫生管理可以说是城市管理的一个有机组成部分,同时也是改进城市管理质量并且提高居民生活水平的直接体现。其内容集中体现在是遵循生态规律以及城市建设要求,通过经济手段、行政手段、法律手段以及技术手段等,来综合性管理城市空间,确保城市干净整洁,满足人们对工作环境以及生活关键的质量需要。
参考文献:
[1]黄勤民;市容环境卫生管理存在的问题与对策[J].科技资讯,2015,6(2):159-161
[2]郭守鹏.我国城乡生态环境存在的问题及环境治理[J].青海师范大学学报(自然科学版),2014,3(1):236-239