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【摘 要】工程造价管理涉及多个专业领域，管理难度大，对各环节管理工作的专业性要求高。要顺利开展造价管理工作，首先要有一套合理的制度体系，其次指派专业素质较好的人员负责相关工作，真正把工作落到实处，这样才能让整个过程向更完善健康的方向发展。
【关键词】工程造价；影响因素；有效对策
引言
在工程建设项目中，为增强施工单位的经济实力，确保各参建队伍的根本利益，必须实现工程建设的最大化经济效益。因此在工程施工中，建设单位必须对施工各环节的工程造价进行有效的管理，针对影响工程造价的因素，有针对性的进行科学控制，从而实现工程造价管理的科学性和高效性，促进我国工程建筑行业健康发展。
一、工程造价的内涵、任务及特点
1、内涵
广义上工程造价涵盖建设工程造价、安装工程造价、电力工程造价、水利工程造价、航空航天工程等。工程造价是指完成某项工程建设所花费的全部费用，其核心内容是投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、工程结算、竣工决算等等。
2、内容
工程造价的任务是根据图纸和清单，计算出工程中所包含的直接或间接的费用、利润及税金等等。
3、特点
建筑行业的工程造价一般具有大额性、差异性、动态性、層次性、兼容性这五个特点。首先，一般的工程造价的金额巨大，并且每一个项目的工程造价都是不同的。在建筑工程开始之后，根据情况的变化是需要改变工程造价的预算，并且一个建设项目往往包含多项能够独立发挥生产能力和工程效益的单项工程。一个单项工程又由多个单位工程组成。这样工程造价的层次因增加分部工程和分项工程而成为不同的层次。建筑工程的盈利构成较为复杂，资金成本较大。
二、影响工程造价的主要因素
1、企业单位对招投标的管理意识淡薄
目前，我国许多建筑施工企业、单位存在着对招投标管理意识淡薄的问题。这个问题贯穿于整个施工项目过程当中，这些单位往往在投标和报价开始阶段就忽视了这些对工程造价成本预算所起的决定性作用，他们为了能在激烈竞争的建筑市场中可以得到更多的施工工程，不计后果的互相压低投标价格。当工程开始施工阶段，由于投标的价格不合理从而直接影响工程建设队伍的施工质量，影响工程造价以及其它建筑单位的利益。但建筑质量问题被检测出来时，就不得不进行返工，这样就会直接影响工程造价。
2、施工单位在施工过程缺乏有效管理
这主要是指的施工单位没有做好对施工过程的及时有效监督，使得施工过程中大量浪费成本的现象发生，从而直接影响工程造价。例如，因为这些单位缺乏合理的计划组织，从远离工地的地方采购建筑材料、材料管理不严格等现象势必造成工程成本的浪费，使工程造价提高；对大型的机器设备不合理的配置安排，又造成了设备资源的严重浪费。
3、相关人员缺乏分析和管理经验
这个问题主要是指的报价人员缺乏对市场价格的分析能力以及对经营资料的管理经验。报价人员在进行价格报价时只是简单的使用概预算的方法，结合政府部门所提供的各类取费系数以及政府提供的市场价格来进行相关计算，进行报价，这样可以大大简化报价人员的工作量，是报价人员自己感到省心省力，但是对报价所需要的，由政府部门提供的各取费系数是否准确，是否合理并不关心，只进行总体的最后报价，由于没有市场经验，没有管理经验，针对最后的让利问题不经过仔细计算，不为领导提供意见，直接让领导进行自己决定。这种报价的不合理也是影响一项工程造价的主要因素。
5、其他影响因素
工程造价构成的其他影响因素还有许多不可忽视的方面，如：国家的法律、法规、价格政策、金融政策、税收政策、建设政策、外汇政策等国家政策方面的因素；建设行政主管部门的有关规定；国家制定的固定资产投资规模、方向、结构及方式因素；建设行业的技术发展水平；国家和地区的经济发展水平和宏观管理水平等因素。
三、加强工程造价管理的有效对策
1、建设决策阶段的控制
工程通过审批后，首先确定组织实施形式：模式一：传统模式，即工程设计、采购、施工三方分开，分别由三个组织系统实施，业主自行管理。该模式将业主的管理效能放在了首位，但不易协调和控制费用，因此适用于业主项目管理经验丰富、建设规模不大且建设周期短的工程项目。模式二：工程项目总承包。该模式是现阶段应用频率较高的管理模式。总承包是由一家工程公司承揽整个工程项目的建设任务，即交钥匙工程。总承包管理模式业主管理界面有限，统一的管理模式能够集中有效地控制工程造价，并且能够保证工程质量达标。现阶段，国内总承包市场未见雏形，大多数工程公司由设计经验丰富但管理能力欠缺、无能力负担工程风险的设计院改制而成。因此，总承包模式可以应用于大中型建设项目中，并且将拥有良好的发展前景。
2、设计阶段的控制
设计阶段是工程项目建设过程中一个重要节点。在西方国家，工程总费用中通常有6%的设计费，但设计阶段的工作质量却影响75%以上的工程费用。可以说，设计阶段对工程造价的控制决定了工程总费用的控制效果。而对于施工单位而言，若设计阶段费用失控，工程质量很可能受影响。
2.1初步设计阶段主要通过投资分解来控制造价。首先由设计经理编制开工报告，明确设计原则及费用控制限额，以专业为分配标准将费用限额分配给设计人员，要求其基于工程建设要求多方案比选，确保造价始终在可控范围内。同时，以单位工程为考核单元，本着费用最低的原则优化单位工程内部组织结构，确保造价水平限额标准。
2.2设计施工图时，主要通过工程量的控制来控制造价。要求按照基础设计确定的内容和费用来设计施工图，施工图设计的最高限额定在审批通过的初步设计工程量的范围内。具体实施阶段可进一步细化工程量为若干个单元，每个单元指派专人负责监督管理，进一步优化设计，确定部分省略的工程内容是否可削减。 3、实施阶段的控制
3.1严格按照工程量清单招投标模式开展招投标管理工作市场经济体制下，招投标竞争是造价控制的主要手段，同时也是体现竞标单位实力的主要途径，有利于推进建筑市场优胜劣汰。招投标管理应该注意四个关键节点：（1）秉承公开、公平、公正的基本原则强化招投标监管工作；（2）认真编制工程量清单及标底，指派高素质的专家评标，杜绝低价抢标或恶意压标等不良竞争行为；（3）所确定的标底除满足招标方要求以外，还应该兼顾竞标方的利润收益；（4）评标时把握合理低价中標的原则，客观评价投标单位的资历、施工能力、软硬件条件和社会信誉，旨在甄选出能按时且保质保量完成工程建设任务的投标单位。
3.2强化施工管理力度，重视施工合同签订合同时，先审核合同是否严谨、准确、完整、合法，以便确定一套合理的造价控制标准，避免遗漏重要问题埋下索赔隐患。
3.3严格管理工程变更及现场经济签证施工过程中尽量避免工程变更，基于设计变更来抬高设计标准、增加工程内容或扩大施工建设规模是不允许的，建议分级控制、限额签证。此外，设计变更前先核准工程量是否增减，原设计单位签认后再变更。若变更后造价超预算，必须有相关部门的审批手续。建设单位应该指派专人现场监督施工单位做好变更记录，重点监视隐蔽工程和工程签证，以免结算时相互扯皮。
3.4严格控制材料价格和材料用量材料供应渠道众多，材料品种和价格也各不相同，建设单位的预算人员和现场管理人员应做好充分的市场调查，了解市场行情，掌握材料价格规律，尽量保证竣工决算的各项决策科学、准确。
结束语
总而言之，全力推进工程项目造价控制的管理工作是一项全面细致的工程，它成功运用于建筑工程项目建设的各个环节之中。工程造价对于建筑工程项目来说，是非常有必要且非常重要的，它为决策者提供投资预算，为施工单位节省开支，减少浪费。在工程造价控制过程中科学合理地运用现代化管理技术和手段，科学高效地进行建筑工程投资控制，严谨细致地对工程设计阶段等重点工程环节的造价控制。
参考文献：
[1]陈活贤.影响工程造价的主要因素及有效控制[J].科技风，2012，11∶270.
[2]林卉.影响工程造价的主要因素及有效控制[J].科技风，2012，10∶250.
[3]高海峰.论影响工程造价的主要因素及有效控制[J].门窗，2012，12∶216+218.
【关键词】工程造价；影响因素；有效对策
引言
在工程建设项目中，为增强施工单位的经济实力，确保各参建队伍的根本利益，必须实现工程建设的最大化经济效益。因此在工程施工中，建设单位必须对施工各环节的工程造价进行有效的管理，针对影响工程造价的因素，有针对性的进行科学控制，从而实现工程造价管理的科学性和高效性，促进我国工程建筑行业健康发展。
一、工程造价的内涵、任务及特点
1、内涵
广义上工程造价涵盖建设工程造价、安装工程造价、电力工程造价、水利工程造价、航空航天工程等。工程造价是指完成某项工程建设所花费的全部费用，其核心内容是投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、工程结算、竣工决算等等。
2、内容
工程造价的任务是根据图纸和清单，计算出工程中所包含的直接或间接的费用、利润及税金等等。
3、特点
建筑行业的工程造价一般具有大额性、差异性、动态性、層次性、兼容性这五个特点。首先，一般的工程造价的金额巨大，并且每一个项目的工程造价都是不同的。在建筑工程开始之后，根据情况的变化是需要改变工程造价的预算，并且一个建设项目往往包含多项能够独立发挥生产能力和工程效益的单项工程。一个单项工程又由多个单位工程组成。这样工程造价的层次因增加分部工程和分项工程而成为不同的层次。建筑工程的盈利构成较为复杂，资金成本较大。
二、影响工程造价的主要因素
1、企业单位对招投标的管理意识淡薄
目前，我国许多建筑施工企业、单位存在着对招投标管理意识淡薄的问题。这个问题贯穿于整个施工项目过程当中，这些单位往往在投标和报价开始阶段就忽视了这些对工程造价成本预算所起的决定性作用，他们为了能在激烈竞争的建筑市场中可以得到更多的施工工程，不计后果的互相压低投标价格。当工程开始施工阶段，由于投标的价格不合理从而直接影响工程建设队伍的施工质量，影响工程造价以及其它建筑单位的利益。但建筑质量问题被检测出来时，就不得不进行返工，这样就会直接影响工程造价。
2、施工单位在施工过程缺乏有效管理
这主要是指的施工单位没有做好对施工过程的及时有效监督，使得施工过程中大量浪费成本的现象发生，从而直接影响工程造价。例如，因为这些单位缺乏合理的计划组织，从远离工地的地方采购建筑材料、材料管理不严格等现象势必造成工程成本的浪费，使工程造价提高；对大型的机器设备不合理的配置安排，又造成了设备资源的严重浪费。
3、相关人员缺乏分析和管理经验
这个问题主要是指的报价人员缺乏对市场价格的分析能力以及对经营资料的管理经验。报价人员在进行价格报价时只是简单的使用概预算的方法，结合政府部门所提供的各类取费系数以及政府提供的市场价格来进行相关计算，进行报价，这样可以大大简化报价人员的工作量，是报价人员自己感到省心省力，但是对报价所需要的，由政府部门提供的各取费系数是否准确，是否合理并不关心，只进行总体的最后报价，由于没有市场经验，没有管理经验，针对最后的让利问题不经过仔细计算，不为领导提供意见，直接让领导进行自己决定。这种报价的不合理也是影响一项工程造价的主要因素。
5、其他影响因素
工程造价构成的其他影响因素还有许多不可忽视的方面，如：国家的法律、法规、价格政策、金融政策、税收政策、建设政策、外汇政策等国家政策方面的因素；建设行政主管部门的有关规定；国家制定的固定资产投资规模、方向、结构及方式因素；建设行业的技术发展水平；国家和地区的经济发展水平和宏观管理水平等因素。
三、加强工程造价管理的有效对策
1、建设决策阶段的控制
工程通过审批后，首先确定组织实施形式：模式一：传统模式，即工程设计、采购、施工三方分开，分别由三个组织系统实施，业主自行管理。该模式将业主的管理效能放在了首位，但不易协调和控制费用，因此适用于业主项目管理经验丰富、建设规模不大且建设周期短的工程项目。模式二：工程项目总承包。该模式是现阶段应用频率较高的管理模式。总承包是由一家工程公司承揽整个工程项目的建设任务，即交钥匙工程。总承包管理模式业主管理界面有限，统一的管理模式能够集中有效地控制工程造价，并且能够保证工程质量达标。现阶段，国内总承包市场未见雏形，大多数工程公司由设计经验丰富但管理能力欠缺、无能力负担工程风险的设计院改制而成。因此，总承包模式可以应用于大中型建设项目中，并且将拥有良好的发展前景。
2、设计阶段的控制
设计阶段是工程项目建设过程中一个重要节点。在西方国家，工程总费用中通常有6%的设计费，但设计阶段的工作质量却影响75%以上的工程费用。可以说，设计阶段对工程造价的控制决定了工程总费用的控制效果。而对于施工单位而言，若设计阶段费用失控，工程质量很可能受影响。
2.1初步设计阶段主要通过投资分解来控制造价。首先由设计经理编制开工报告，明确设计原则及费用控制限额，以专业为分配标准将费用限额分配给设计人员，要求其基于工程建设要求多方案比选，确保造价始终在可控范围内。同时，以单位工程为考核单元，本着费用最低的原则优化单位工程内部组织结构，确保造价水平限额标准。
2.2设计施工图时，主要通过工程量的控制来控制造价。要求按照基础设计确定的内容和费用来设计施工图，施工图设计的最高限额定在审批通过的初步设计工程量的范围内。具体实施阶段可进一步细化工程量为若干个单元，每个单元指派专人负责监督管理，进一步优化设计，确定部分省略的工程内容是否可削减。 3、实施阶段的控制
3.1严格按照工程量清单招投标模式开展招投标管理工作市场经济体制下，招投标竞争是造价控制的主要手段，同时也是体现竞标单位实力的主要途径，有利于推进建筑市场优胜劣汰。招投标管理应该注意四个关键节点：（1）秉承公开、公平、公正的基本原则强化招投标监管工作；（2）认真编制工程量清单及标底，指派高素质的专家评标，杜绝低价抢标或恶意压标等不良竞争行为；（3）所确定的标底除满足招标方要求以外，还应该兼顾竞标方的利润收益；（4）评标时把握合理低价中標的原则，客观评价投标单位的资历、施工能力、软硬件条件和社会信誉，旨在甄选出能按时且保质保量完成工程建设任务的投标单位。
3.2强化施工管理力度，重视施工合同签订合同时，先审核合同是否严谨、准确、完整、合法，以便确定一套合理的造价控制标准，避免遗漏重要问题埋下索赔隐患。
3.3严格管理工程变更及现场经济签证施工过程中尽量避免工程变更，基于设计变更来抬高设计标准、增加工程内容或扩大施工建设规模是不允许的，建议分级控制、限额签证。此外，设计变更前先核准工程量是否增减，原设计单位签认后再变更。若变更后造价超预算，必须有相关部门的审批手续。建设单位应该指派专人现场监督施工单位做好变更记录，重点监视隐蔽工程和工程签证，以免结算时相互扯皮。
3.4严格控制材料价格和材料用量材料供应渠道众多，材料品种和价格也各不相同，建设单位的预算人员和现场管理人员应做好充分的市场调查，了解市场行情，掌握材料价格规律，尽量保证竣工决算的各项决策科学、准确。
结束语
总而言之，全力推进工程项目造价控制的管理工作是一项全面细致的工程，它成功运用于建筑工程项目建设的各个环节之中。工程造价对于建筑工程项目来说，是非常有必要且非常重要的，它为决策者提供投资预算，为施工单位节省开支，减少浪费。在工程造价控制过程中科学合理地运用现代化管理技术和手段，科学高效地进行建筑工程投资控制，严谨细致地对工程设计阶段等重点工程环节的造价控制。
参考文献：
[1]陈活贤.影响工程造价的主要因素及有效控制[J].科技风，2012，11∶270.
[2]林卉.影响工程造价的主要因素及有效控制[J].科技风，2012，10∶250.
[3]高海峰.论影响工程造价的主要因素及有效控制[J].门窗，2012，12∶216+218.