发挥民主管理作用 促进企业改革发展

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  摘 要:面对日益多样化的新形势,职工的思想意识面临前所未有的挑战。传统手段和红头文件指导的方式已不能适应形势的需求,文章通过以思想教育为前导,用与时俱进,固本强基的方式方法,来唤起职工的主人翁精神,在开创工会工作新局面的同时,促进企业改革发展。
  關键词:职工 思想教育 民主管理 改革发展
  今年是实现“十三五”规划规划的关键之年,也是进行企业供给侧改革的关键阶段。工会组织作为党联系职工群众的桥梁和纽带,理应发挥民主管理作用,围绕中心,服从大局,服务大局,促进企业改革发展。
  一、以思想教育为前导,重唤职工的主人翁精神
  职工是企业的主人,这句话没有过时。但面对社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配模式日益多样化的新形势,职工的思想意识面临前所未有的挑战。只靠传统手段和红头文件指导的方式以不能适应形势的需求,有必要与时俱进,固本强基,重唤职工的主人翁精神。
  一要增强政治思想教育的前瞻性。目前而言,全社会正处在一场史无前例的大变革和大调整中,新情况、新问题、新事物、新观念大量涌现,职工的思想疑惑日益突出。因此,要加强对职工思想发展的趋势预测,认真研究和把握当前广大职工的思想变化的特点和规律,分析各项改革措施。出台可能给职工思想带来的影响,仔细斟酌,未雨绸缪,使教育尽可能走在前头。二要增强政治思想教育的渗透性。要有意识地把教育渗透到完成工作任务中,激发职工参与企业经济发展的热情,充分唤起职工的主人翁意识;把教育与管理工作融为一体,把教育与宣传典型,实施奖惩结合起来,通过典型的示范和奖惩的导向作用弘扬正气,抑制歪风,从而催人奋进。通过教育,使广大职工在几个方面统一认识:首先是在国有企业中,职工是企业的主人地位没有变;二是明确职工的主人翁地位谁都不能取代,对企业管理者进行监督的权力是依法行驶的,不能消弱;三是明确企业的发展源泉在于全体职工的积极性、智慧和创造力的发挥,国有企业与职工构成利益的共同体,坚持以人为本,自觉地依靠职工办企业,只有这样,职工的主人翁精神才能得到充分发扬,民主管理意识才能得到提高。
  二、以民主管理为途径,依法维护职工合法权益
  民主管理的基本内容,是通过职工地广泛参与,促进企业管理,从而达到维护职工合法权益之目的。在企业中如何落实,笔者认为,可以通过以下途径:
  一是抓好源头参与,立足政策性维护。随着企业改革地深化,企业内部也会陆续出台一系列重大改革举措。诸如,劳动用工、劳动工资、劳动保险、医疗制度、养老保险以及其他福利制度等。这些举措,既具有全局性、政策性,又涉及职工切身利益。因此,要特别重视发挥职工民主管理作用,重视在参与中的维护,要在制定方案中参与。在吃透“两头”的基础上,深入调查研究,把改革要求和群众呼声结合起来,既要坚持改革,又要考虑职工群众利益的基本合理和总体受益以及职工承受能力,提出具体意见和建议。这种以源头上的参与有利于维护职工的合法权益。二是落实职代会职权,促进维护的制度化、规范化。企业的民主管理基本形式是职工代表大会,企业内部重大的改革举措都要经同级职代会审议通过,这为维护职工合法权益提供了制度保证和法律保证。全面履行职代会的职权是民主管理的重要内容。因此,对企业在生产经营方针、战略目标、基本建设方案、劳保福利等生产生活重大决策,职工代表应认真履行职责,做到会前预审,充分发表意见,在职代会正式审议时,要按照规定的程序,做到充分审议,实行表决,做出决议。三是打好基础,切实抓好班组的民主管理。车间班组是企业民主管理的重要组成部分,是一个最基本的环节。广大职工最直接、最广泛、最经常的民主生活都在这里。随着企业的民主管理不断完善,广大职工对本车间的民主管理也日趋关心,因此,我们有必要重视班组建设,把班组建设作为企业管理的一项重点工作:第一、要建立一个车间民主管理领导核心,来领导此项工作;第二、建立一个以班长为首,工会小组长协助的班组领导核心,同时民主选举“五大员”;第三、各车间班组实行民主管理纵向体系,车间每年召开一次职代会,班组每季度召开一次民主管理会,通过这种形式来贯彻企业决议,收集有关建议。四是实行厂务公开,提高决策的透明度。厂务公开是职工知情权的一种体现,也是民主管理的一项有效措施,应结合企业实际,制定科学、合理、便于操作的厂务公开制度及工作职责,成立厂务公开领导小组和监督小组,党委主要领导要担任组长,确定通畅的公开载体。在公开内容上要做到企业改革、发展、稳定的重大问题必须公开;涉及到职工群众切身利益的问题必须公开。关系到领导干部廉洁自律的敏感性问题必须公开。同时对二级车间、区队也要求建立健全事务公开制度,设置事务公开栏,及时公开,让职工群众知情、知理,增强各项工作透明度,使职工群众主人翁地位进一步得到彰显,切实感到自己是企业的主人,理应为企业献计出力。五是调动了职工的积极性。班组民主管理在坚持中发展,在继承中创新,营造了浓厚的民主管理文化氛围,激发了班组创新创造的活力。班组民主管理激发出职工的生产热情和“主人翁”责任感,调动了职工参与企业民主管理的积极性。特别是关系职工切身利益的事项公开透明,使广大职工更加安心投入生产,更加关心企业发展,更加注重学习技能。
  三、以维护为基本职能,充分发挥工会在民主管理中的作用
  一是发挥工会在民主管理中的协调作用。工会是民主管理的组织者,企业的民主管理工作很多是通过工会干部和职工代表的有效参与来实现的。很显然,从这个意义上讲,高质量的民主管理取决于高素质的工会干部和职工代表的有效参与,而高素质的工会干部和职工代表的有效参与,必将不断提高民主管理的水平。因此,加强队工会干部和职工代表的培训,提高他们的综合素质,显得尤为迫切,我们的工会干部和职工代表要关心企业,要热心为职工说话办事,为职工排忧解难,为职工办事,办好事,维护他们的合法权益,要做到耐心、细心,克已奉公,热情周到,密切联系群众,这些都是做好企业民主管理的重要条件。只有这样民主管理才能常抓常新,才能促进企业的发展。二是要加强工会干部队伍建设。要加强学习,提升服从服务于企业工作大局的能力,工会干部要做践行“三严三实”的表率,要始终把工会工作放到企业整体工作大局中去把握和部署,切实找准位置,有效发挥作用;要提高组织职工、动员职工、依靠职工和服务职工的能力,调动职工的积极性,依靠职工办好工会各项工作。三是要把民主管理落实到工会工作的全过程。各级工会努力为职工群众办实事、做好事、解难事;要把民主管理贯穿到工会工作各个方面、各个环节,贯穿到深化改革、生产经营、劳动竞赛、扶贫济困的全过程,使职工群众切实感受到工会的关怀与温暖;要提高构建新型劳动关系的能力,及时反映职工群众的愿望与呼声,维护职工队伍和企业的和谐稳定;要努力提高工会理论创新、体制创新和工作创新的能力,及时把实践中创造的好的工作经验进行总结推广,在开创工会工作的新局面的同时,促进企业改革发展。
  参考文献:
  [1]赵楠,新编企业员工培训实务[M].北京:北京出版社,2012.
  作者简介:杨万跃(1959.03—)男,汉,1977年4月参加工作,安徽颖上人。现任铜陵有色稀贵金属分公司党委副书记、纪委书记、工会主席。研究方向:国有企业党建工作,纪检监察工作,工会工作,劳动竞赛和民主管理等。
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