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摘 要：市场经济体制的建立，实现了市场的开放化，建筑企业面临严竣的市场竞争，在这激烈的市场竞争下，建筑工程企业需要对工程的招投标进行深入的研究和管理，从而实现各个环节的造价控制，有效的降低工程的成本，从而取得理想的投标质量。本文对建筑工程招投标管理的合理化建议进行了探讨。
关键词：建筑工程；招投标；管理；合理化建议
中图分类号：TU198 文献标识码： A
一、招标投标的基本特征和作用
招标投标是市场竞争的表现形式，是工程建设领域在社会主义市场经济体制的过程中培养和发展建设市场的一项重要的改革措施，是竞争机制在建设市场产生作用的体现；招标投标是承包合同的订立方式，招标投标制度的开展有利于促进社会主义市场经济体制的建立和完善；有利于促进建设市场的统一和开放以及有序竞争，培养和发展建设市场；有利于促进社会劳动生产力水平的提高，即促进企业的技术进步和管理水平的提高，在保证工程质量和进度的前提下，降低工程造价，提高投资效益。
二、建筑工程招投标管理的合理化建议
1.1严格进行资质审查
首先，为了进一步加强招投标活动的监督管理、完善资格审查监管环节遏制围标串标、投标弄虚作假行为，必须建立专门的办公室进行资质审查，主要负责工程的招投标工作，其次，投标人进行资质审查时必须具备企业营业执照和税务登记证及组织机构代码证，企业注册资金，企业有相关的施工承包资质（如施工总承包、专业承包、劳务承包等，专业承包资质按照行业还有不同的类别和等级），还要求有项目经理和技术负责人的资格，以及可以投入的设备能力，财务状况，企业信誉等，只有具备这些要求才能资质审查通过，最后督促施工单位认真履行工程合同，保证工程按时完成。
1.2工程量准确性的审核
工程量计算中存在的误差主要是正误差及负误差，其中主要表现在建设工程中的土方施工中，土方的实际开挖高度比设计室之外的高度低，计算时依旧按照图纸进行计算等，实际工程量小于图纸上的工程量时按照图纸进行计算，存在重复性的计算等；负误差主要表现是完全按照理论尺寸实施工程量的计算，存在计量项目的遗漏等。在施工图的工程量的审核过程中，最重要的是工程量计算规则的准确掌握与科学应用。就签证凭据中涉及到的工程量的审核，其主要的内容是依据现场签证、设计变更及修改通知书等依据实际状况实施核实，做到计量合理、实事求是。
1.3单价套用的合理性的审核。工程造价的定额具有着权威性、科学性与法令性，造价定额的形式、内容、计算单位、数量标准等必须执行严格的标准，不能将其进行随意的提高或者降低，在预算单价的套用审核过程中要注意审核直接套用的单价；审核换算的定额单价；审核补充定额等内容。
1.4费用计取准确性的审核。取费要严格依据工程项目所属地的工程造价的相关管理部门所颁发的文件以及制定的规定，综合工程合同及投招标文件等来准确的订立费率。在费用计取的准确性的审核中要注意计费文件的实效性；费率计算的准确性；所执行的取费表与工程性质的相符性；存在差价调整的材料与相关文件的相符性等。
2、明确招标任务，做好招标计划
招标人应根据相关法律法规及自身特点和需求，确定招标范围和内容、招标组织形式、招标方式、标段划分、投标人资格条件、工期、合同类型、技术与管理条件等。如招标人需要委托招标代理机构完成的，招标工作人员应深入沟通，了解招标规模和数量、投资概预算、掌握具体的时间要求。掌握项目前期情况(包括可研报告、立项批复、建设规划许可、建设用地许可、图纸设计情况、资金情况、技术资料等)，这是招标项目在建设行政主管部門报建备案过程中应提交的资料。同时，招标人员也通过这些资料对招标项目有全面、充分的了解。
3、合理的投标报价
根据现行的招投标制度和办法，投标报价在招标中占的分数权重在40%-70%之间，甚至达到80%，对能否中标起到决定性的作用。为此，施工企业首先要研究招标文件，全面了解业主的招标意图，分析招标文件中对投标报价的实质性要求，如工期、质量要求，支付、评标方法等。尤其是支付条件，要进行施工期间资金流动的预期分析，判断有没有潜在的阶段性垫资。其次，要编制合理、全面的施工组织设计。施工企业要根据工程项目的具体情况制定施工方案；要根据实际施工工程量的变化，安排在设计、规范、标准、现场施工等方面有经验的人员和报价人员一起审核，不能直接用招标文件中的清单量进行机械配置、资金流量、材料计划、劳动力计划等的编制；要对施工组织设计中的专题施工方案进行技术经济比选，把编写施工组织设计方案与投标报价工作相结合，通过优化施工方案达到降低投标报价的目的。最后，要校核工程量清单。对清单进行全面的分析和重新计算，注意工程量有变化但又不足以调整综合单价的分项工程带来的风险。
4、投标报价技巧
4.1不平衡报价法
不平衡报价法就是指对一个工程的投标报价，在不改变已经确定的总价基础上，调整内部其它分项报价，这样不会因为修改其它分项报价而影响中标，又能在结算时拿到比较理想的经济效益，以下是针对不平衡报价法投标单位主要考虑的几个方面：
（1）对基础工程、土方开挖、桩基等能够早日结帐的项目报价可以高一些，可以缓解资金周转的压力；对机电设备安装工程、装修装饰等后期的工程报价可适当做低些。
（2）预计工程量以后可能会增加的项目，单价可以报高一些，这样在结算时能多盈利；预计以后工程量可能会减少的项目，单价可适当降低，工程结算时可减少损失。
（3）设计图纸有问题的，估计修改后工程量会增加的项目，单价可报高一些，而工程内容模糊不清的，在单价上可降低些。
（4）暂定项目，对这类项目要具体分析，分析业主要做的可能性，对以后一定要做的施工部分，其单价可高一些，估计不一定发生的可低一些。投标时对工程量清单表中的工程量确定要准确无误，尤其是对单价特殊报低的，如果中标后工程量增多将造成承包商无法弥补的经济损失，分项单价报高或报低的一定要控制在评审标准范围内，升降幅度不能超出计分范围。
4.2建议方案法
对于有的招标文件中规定可以修改原设计方案的，可以采用建议方案法，就是提出投标者自己的设计方案。投标者这时应组织一批有经验的设计和施工工程师，仔细分析研究原招标文件的设计和施工方案，提出更有利于项目实施的建议方案，促使自己中标。新的建议方案应在降低总造价、工期提前、工程质量提高上着重设计。别外建议方案中重要的技术内容不宜写在交结业主的方案中，防止业主将这些方案交给其他承包商，这样不会因为把关键技术泄露给别人而影响中标。对于建议方案一定要深思熟虑、完善可行，因为投标所给时间都较紧迫，不能只为中标而草率做出一些不成熟的建议方案。新方案报价虽然是供招标人比较的，也不能疏忽，因为一旦建议方案被选用，投标人将会受益匪浅，同时要做好原招标方案的报价。
4.3突然降价法
一个工程招标往往有多家投标，各投标人对投标报价都极为保密，投标人之间就会通过各种渠道打探情况和信息，因此报价时先按一般情况报价或表示自己对该投标项目兴趣不大，用以消除其它投标人对你的戒备，而到投标日期快要截止时做出降价的幅度。因为降的是总价，那么一旦中标就可以在签订合同后再采用不平衡报价方法调整工程量表中其它分项价格。
4.4低价标报价法
低价标投标就是一般以最后投标报价最低的单位优先中标。对下述情况可用低价标报价法来提高中标机率：施工条件好的工程；一般企业都能做、施工简单、工程量大的项目；急于想进入招标项目所在市场或地区的企业；投标单位附近有自己的工程并且与招标项目地址离得较近，这样可以利用原工地的施工设备、人工等；投标单位多、竞争比较激烈的项目；支付条件好的工程。
4.5高报价投标法
一些需要保密、环保、园林绿化、地下开挖等特殊项目；施工条件差的工程项目；专业技术要求非常高的工程项目，而投标单位在这方面有技术专利或专长，声誉又好，这样的工程项目可以高报价；业主非常着急的项目；工期要求短的项目；竞争对手少，大家都不愿意做的项目；支付条件不理想的工程项目。以上工程项目适合高报价投标法投标。
结束语
建筑工程招投标是我国实行改革开放下的产物，这种制度的大力推行，有效的改变了过去建筑市场的秩序混乱现象，能够很好地保证工程质量，达到优质，快速的目的，同时也能保证建筑市场的公开公平公正原则。相关部门只有通过加强招投标管理，建立相关健全的法律法规，提高相关招投标参与人员的综合素质等手段才能有效的完善我国的招投标制度。
参考文献
[l]王炎松.哀铮.鄂西宣恩县土家族吊脚楼民居特征及其保护研究[J].华中建筑.2005.(51).
[2]吴晓楠.杨欢欢.杨力行王炎松.鄂西宣恩县土家族民居实例初探[J].武汉大学学报(工学版).2002.(05).
关键词：建筑工程；招投标；管理；合理化建议
中图分类号：TU198 文献标识码： A
一、招标投标的基本特征和作用
招标投标是市场竞争的表现形式，是工程建设领域在社会主义市场经济体制的过程中培养和发展建设市场的一项重要的改革措施，是竞争机制在建设市场产生作用的体现；招标投标是承包合同的订立方式，招标投标制度的开展有利于促进社会主义市场经济体制的建立和完善；有利于促进建设市场的统一和开放以及有序竞争，培养和发展建设市场；有利于促进社会劳动生产力水平的提高，即促进企业的技术进步和管理水平的提高，在保证工程质量和进度的前提下，降低工程造价，提高投资效益。
二、建筑工程招投标管理的合理化建议
1.1严格进行资质审查
首先，为了进一步加强招投标活动的监督管理、完善资格审查监管环节遏制围标串标、投标弄虚作假行为，必须建立专门的办公室进行资质审查，主要负责工程的招投标工作，其次，投标人进行资质审查时必须具备企业营业执照和税务登记证及组织机构代码证，企业注册资金，企业有相关的施工承包资质（如施工总承包、专业承包、劳务承包等，专业承包资质按照行业还有不同的类别和等级），还要求有项目经理和技术负责人的资格，以及可以投入的设备能力，财务状况，企业信誉等，只有具备这些要求才能资质审查通过，最后督促施工单位认真履行工程合同，保证工程按时完成。
1.2工程量准确性的审核
工程量计算中存在的误差主要是正误差及负误差，其中主要表现在建设工程中的土方施工中，土方的实际开挖高度比设计室之外的高度低，计算时依旧按照图纸进行计算等，实际工程量小于图纸上的工程量时按照图纸进行计算，存在重复性的计算等；负误差主要表现是完全按照理论尺寸实施工程量的计算，存在计量项目的遗漏等。在施工图的工程量的审核过程中，最重要的是工程量计算规则的准确掌握与科学应用。就签证凭据中涉及到的工程量的审核，其主要的内容是依据现场签证、设计变更及修改通知书等依据实际状况实施核实，做到计量合理、实事求是。
1.3单价套用的合理性的审核。工程造价的定额具有着权威性、科学性与法令性，造价定额的形式、内容、计算单位、数量标准等必须执行严格的标准，不能将其进行随意的提高或者降低，在预算单价的套用审核过程中要注意审核直接套用的单价；审核换算的定额单价；审核补充定额等内容。
1.4费用计取准确性的审核。取费要严格依据工程项目所属地的工程造价的相关管理部门所颁发的文件以及制定的规定，综合工程合同及投招标文件等来准确的订立费率。在费用计取的准确性的审核中要注意计费文件的实效性；费率计算的准确性；所执行的取费表与工程性质的相符性；存在差价调整的材料与相关文件的相符性等。
2、明确招标任务，做好招标计划
招标人应根据相关法律法规及自身特点和需求，确定招标范围和内容、招标组织形式、招标方式、标段划分、投标人资格条件、工期、合同类型、技术与管理条件等。如招标人需要委托招标代理机构完成的，招标工作人员应深入沟通，了解招标规模和数量、投资概预算、掌握具体的时间要求。掌握项目前期情况(包括可研报告、立项批复、建设规划许可、建设用地许可、图纸设计情况、资金情况、技术资料等)，这是招标项目在建设行政主管部門报建备案过程中应提交的资料。同时，招标人员也通过这些资料对招标项目有全面、充分的了解。
3、合理的投标报价
根据现行的招投标制度和办法，投标报价在招标中占的分数权重在40%-70%之间，甚至达到80%，对能否中标起到决定性的作用。为此，施工企业首先要研究招标文件，全面了解业主的招标意图，分析招标文件中对投标报价的实质性要求，如工期、质量要求，支付、评标方法等。尤其是支付条件，要进行施工期间资金流动的预期分析，判断有没有潜在的阶段性垫资。其次，要编制合理、全面的施工组织设计。施工企业要根据工程项目的具体情况制定施工方案；要根据实际施工工程量的变化，安排在设计、规范、标准、现场施工等方面有经验的人员和报价人员一起审核，不能直接用招标文件中的清单量进行机械配置、资金流量、材料计划、劳动力计划等的编制；要对施工组织设计中的专题施工方案进行技术经济比选，把编写施工组织设计方案与投标报价工作相结合，通过优化施工方案达到降低投标报价的目的。最后，要校核工程量清单。对清单进行全面的分析和重新计算，注意工程量有变化但又不足以调整综合单价的分项工程带来的风险。
4、投标报价技巧
4.1不平衡报价法
不平衡报价法就是指对一个工程的投标报价，在不改变已经确定的总价基础上，调整内部其它分项报价，这样不会因为修改其它分项报价而影响中标，又能在结算时拿到比较理想的经济效益，以下是针对不平衡报价法投标单位主要考虑的几个方面：
（1）对基础工程、土方开挖、桩基等能够早日结帐的项目报价可以高一些，可以缓解资金周转的压力；对机电设备安装工程、装修装饰等后期的工程报价可适当做低些。
（2）预计工程量以后可能会增加的项目，单价可以报高一些，这样在结算时能多盈利；预计以后工程量可能会减少的项目，单价可适当降低，工程结算时可减少损失。
（3）设计图纸有问题的，估计修改后工程量会增加的项目，单价可报高一些，而工程内容模糊不清的，在单价上可降低些。
（4）暂定项目，对这类项目要具体分析，分析业主要做的可能性，对以后一定要做的施工部分，其单价可高一些，估计不一定发生的可低一些。投标时对工程量清单表中的工程量确定要准确无误，尤其是对单价特殊报低的，如果中标后工程量增多将造成承包商无法弥补的经济损失，分项单价报高或报低的一定要控制在评审标准范围内，升降幅度不能超出计分范围。
4.2建议方案法
对于有的招标文件中规定可以修改原设计方案的，可以采用建议方案法，就是提出投标者自己的设计方案。投标者这时应组织一批有经验的设计和施工工程师，仔细分析研究原招标文件的设计和施工方案，提出更有利于项目实施的建议方案，促使自己中标。新的建议方案应在降低总造价、工期提前、工程质量提高上着重设计。别外建议方案中重要的技术内容不宜写在交结业主的方案中，防止业主将这些方案交给其他承包商，这样不会因为把关键技术泄露给别人而影响中标。对于建议方案一定要深思熟虑、完善可行，因为投标所给时间都较紧迫，不能只为中标而草率做出一些不成熟的建议方案。新方案报价虽然是供招标人比较的，也不能疏忽，因为一旦建议方案被选用，投标人将会受益匪浅，同时要做好原招标方案的报价。
4.3突然降价法
一个工程招标往往有多家投标，各投标人对投标报价都极为保密，投标人之间就会通过各种渠道打探情况和信息，因此报价时先按一般情况报价或表示自己对该投标项目兴趣不大，用以消除其它投标人对你的戒备，而到投标日期快要截止时做出降价的幅度。因为降的是总价，那么一旦中标就可以在签订合同后再采用不平衡报价方法调整工程量表中其它分项价格。
4.4低价标报价法
低价标投标就是一般以最后投标报价最低的单位优先中标。对下述情况可用低价标报价法来提高中标机率：施工条件好的工程；一般企业都能做、施工简单、工程量大的项目；急于想进入招标项目所在市场或地区的企业；投标单位附近有自己的工程并且与招标项目地址离得较近，这样可以利用原工地的施工设备、人工等；投标单位多、竞争比较激烈的项目；支付条件好的工程。
4.5高报价投标法
一些需要保密、环保、园林绿化、地下开挖等特殊项目；施工条件差的工程项目；专业技术要求非常高的工程项目，而投标单位在这方面有技术专利或专长，声誉又好，这样的工程项目可以高报价；业主非常着急的项目；工期要求短的项目；竞争对手少，大家都不愿意做的项目；支付条件不理想的工程项目。以上工程项目适合高报价投标法投标。
结束语
建筑工程招投标是我国实行改革开放下的产物，这种制度的大力推行，有效的改变了过去建筑市场的秩序混乱现象，能够很好地保证工程质量，达到优质，快速的目的，同时也能保证建筑市场的公开公平公正原则。相关部门只有通过加强招投标管理，建立相关健全的法律法规，提高相关招投标参与人员的综合素质等手段才能有效的完善我国的招投标制度。
参考文献
[l]王炎松.哀铮.鄂西宣恩县土家族吊脚楼民居特征及其保护研究[J].华中建筑.2005.(51).
[2]吴晓楠.杨欢欢.杨力行王炎松.鄂西宣恩县土家族民居实例初探[J].武汉大学学报(工学版).2002.(05).