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摘 要：为适应与引领经济新常态，浙江省利用自身独特优势，全面启动建设了一批产业特色鲜明、生态环境优美、人文气息浓厚以及具有旅游与社区功能的特色小镇。特色小镇的建设，有助于加强当地经济发展水平，加快当地经济结构的转型升级，提升小镇整体发展的竞争力水平。本文以莲都古堰画乡小镇为例，从整体规划、建筑修缮、空间利用、宗族文化以及周边产业联动等多方面出发，重点分析了特色小镇在发展过程中存在的主要问题，并为加快特色小镇的发展，提出了有效的发展建议。
关键词：莲都古堰画乡 特色小镇 创新
一、莲都古堰画乡小镇发展背景
随着我国改革开放进程的加快，我国出现了各种各样的别具特色的小镇发展模式。特色小镇的发展，符合目前我国社会发展的实际情况，能够有效的加快社会经济的发展。在特色小镇的发展，将产业定位、社区特征以及旅游功能等于一体，推动特色小镇的全面可持续发展。利用自身传统的文化优势，莲都古堰画乡积极利用自身发展的特色资源，在丰富自身文化产业的基础上，创新传统文化产业，为特色小镇的发展注入了新的发展活力。近年来，该镇旅游收入不断增长增长，极大的推动了该地经济的发展。近年来，该地旅游收入呈现逐年提升的态势，2013年收入为1482万元，而到了2016年就增加到1982万元。
建设特色小镇，一方面，能够推动该地区历史文化的开发，将该地区的传统民俗文化融入到当地的经济社会发展中来，创造出一种良好的文化氛围，提升小镇发展中的综合竞争力水平。另一方面，莲都古堰画乡被国家列为首批特色小镇，通过莲都古堰画乡的发展，能够有效的带动当地文化、经济的发展，带动当地经济结构转型升级，提升当地民众的生活质量水平等等。因此，在本文的研究中，我们主要以莲都古堰画乡特色小镇为研究对象，重点分析了特色小镇在发展过程中存在的主要问题，并为加快特色小镇的发展，提出了有效的发展建议。
二、莲都古堰画乡小镇发展中存在的问题
作为首批列入国家级特色小镇，莲都古堰画乡小镇在发展中依然存在着诸多问题：
1.认识存在偏差，发展定位不准。我国对于特色小镇建设起步较晚，在思想观念以及对于特色小镇的建设上，均存在着较大的误区。特别是在莲都古堰画乡特色小镇建设中，部分领导者片面的认为特色小镇的建设，就是为企业搭建一种产业园平台、最大程度的争取政府部门的资金支持等等。在建设过程中，也存在着过度依赖莲都古堰画乡的传统文化，而忽视了小镇发展中的产业基础。此外，莲都小镇在建设过程中，缺乏对于国家以及当地政府政策的了解，没有对于当地政治、文化、经济发展的全方面统筹分析，因此很难制定出符合小镇发展实际的情况。
2.忽视经济基础，缺乏实质性项目。莲都古堰画乡小镇在规划建设中，存在着项目规划起点较高，忽视当地经济发展实际的问题。此外，小镇建设缺乏实质性项目，缺少产业以及文化基础支撑，这一规划设计，与《浙江省特色小镇创建原则》存在着很强的不一致性。因此，这一问题，直接影响了莲都古堰画乡的后续建设发展。
3.企业主体作用不明显，集聚能力不强。目前，我国经济发展整体趋势趋缓，在特色小镇建设中，呈现出了一种政府积极性较高、而企业建设积极性较低的局面。以莲都古堰画乡小镇建设为例，目前依然有23个项目没有找到明确的企业責任主体。与此同时，特色小镇在发展建设中，必须要拥有一批在文化创意设计以及城市规划中的优秀人才，但是，莲都古堰画乡小镇在建设过程中，小镇的规划以及小镇的创意设计等方面，都缺乏专业人士的指导。受到人才缺乏等问题的影响，也影响了莲都古堰画乡的整体投资规划。
4.缺乏长期规划，项目储备不足。在特色小镇的建设发展中，莲都古堰画乡在发展规划中，大部分都是为了实现短期利益的角度来考虑的，在具体项目规划中，部分项目存在着破坏原有文化环境、破坏当地生态平衡的问题，而忽视了经济社会发展中的长期规划。此外，在特色小镇的项目储备问题上，也存在着较大的问题，最终将会影响到特色小镇发展的整体质量水平以及建设效果等等。
三、莲都古堰画乡小镇发展建议
特色小镇的发展，关系到一个地区经济社会的整体发展，各地区应该积极抓住特色小镇建设机遇，加快特色小镇建设。为此，针对莲都古堰画乡小镇建设，提出了以下发展建议。
1.加强领导，深化对特色小镇建设的认知。在加强莲都古堰画乡建设中，政府部门应该积极发挥作用，将小镇的特色产业与文化以及旅游等有机的结合起来，注重发挥政府引导以及企业主导的发展模式。在这一发展模式中，政府部门应该加强对于特色小镇的培育力度，积极引导莲都古堰画乡小镇积极利用自身的发展特色，指导小镇合理规划建设路线方针，实现小镇发展水平的最大化规模。
2.分类指导，突出特色。政府部门在加快特色小镇建设中，应该根据不同地区的发展规划，因地制宜的采取分类指导的方式。根据莲都古堰画乡的发展实际，这一小镇具有非常明显的传统文化，所以，在建设规划过程中，应该弱化企业投资，通过延长创建周期的方式，加强其在产业以及文化体验、旅游产业等方面的规划。此外，政府部门为了进一步推进文化小镇的发展，应该将莲都古堰画乡小镇的建设列入政府采购目录，并在引进重大项目、推进小镇文化建设等方面予以大量的支持。
3.优化环境，提升企业参与建设积极性。建设特色小镇，除了政府部门的投资支持之外，还需要有优秀的企业进行投资。所以，针对这一情况，希望该地政府在小镇经济文化发展过程中，应该正确处理政府宏观调控以及企业建设中的关系。政府部门应该积极简政放权、加强对于小镇发展模式的创新，通过一些列优惠政策，为企业的发展营造出一种良好的发展环境。只有这样，才能够进一步发挥特色小镇的建设作用，推动小镇的全面发展水平。
4.总结经验，推广特色小镇建设模式。莲都古堰画乡的建设，经过这些年的建设发展，已经形成了自身的发展特色，在我国的小镇建设过程中，形成了特色的产业风格。在今后的发展中，应该积极总结莲都古堰画乡小镇在发展中存在的问题以及先进的发展经验，形成一整套完善的小镇发展特色模式。此外，结合当地经济发展资源，为浙江省其他地区的小镇建设，提供良好的发展经验，从而能够带动浙江省小镇建设的新一轮发展。
四、结语
特色小镇的建设，有助于加强当地经济发展水平，加快当地经济结构的转型升级，提升小镇整体发展的竞争力水平。目前，关于特色小镇的建设，与国外发达国家相比，我国在这一方面的研究与实践起步较晚，存在着很大的差距。我国学者对于特色小镇的研究，大都是从2010年以后开始的。从理论成果以及小镇建设实践中来看，我国特色小镇的建设，依然集中在对于特色小镇对当地经济以及生态的影响，特色小镇的建设有利于促进当地经济发展以及旅游资源的开发利用。因此，在本文的研究中，我们主要以莲都古堰画乡特色小镇为研究对象，重点分析了特色小镇在发展过程中存在的主要问题，并为加快特色小镇的发展，提出了有效的发展建议。希望通过本文的研究，为我国特色小镇的建设发展，提供一定的参考意义。
参考文献：
[1]霍伟，李超，王梦然. 浙江省创新创业驱动的特色小镇规划思考——结合特色小镇调研总结[J]. 中国名城，2017，（02）：16-21.
[2]张鸿雁.论特色小镇建设的理论与实践创新[J].中国名城，2017，（01）：
4-10.
[3]闵学勤. 精准治理视角下的特色小镇及其创建路径[J]. 同济大学学报（社会科学版），2016，（05）：55-60.
[4]苏斯彬，张旭亮. 浙江特色小镇在新型城镇化中的实践模式探析[J]. 宏观经济管理，2016，（10）：73-75+80.
[5]陈立旭. 论特色小镇建设的文化支撑[J]. 中共浙江省委党校学报，2016，（05）：14-20.
[6]陈宇峰，黄冠. 以特色小镇布局供给侧结构性改革的浙江实践[J]. 中共浙江省委党校学报，2016，（05）：28-32.
[7]徐梦周，王祖强. 创新生态系统视角下特色小镇的培育策略——基于梦想小镇的案例探索[J]. 中共浙江省委党校学报，2016，（05）：33-38.
作者简介：郑龚丽娜（1995.10—）女。民族：汉。浙江绍兴人。市场营销专业。孙艳香（1973.11—）女。副教授。经济学博士。研究方向：应用经济学。
关键词：莲都古堰画乡 特色小镇 创新
一、莲都古堰画乡小镇发展背景
随着我国改革开放进程的加快，我国出现了各种各样的别具特色的小镇发展模式。特色小镇的发展，符合目前我国社会发展的实际情况，能够有效的加快社会经济的发展。在特色小镇的发展，将产业定位、社区特征以及旅游功能等于一体，推动特色小镇的全面可持续发展。利用自身传统的文化优势，莲都古堰画乡积极利用自身发展的特色资源，在丰富自身文化产业的基础上，创新传统文化产业，为特色小镇的发展注入了新的发展活力。近年来，该镇旅游收入不断增长增长，极大的推动了该地经济的发展。近年来，该地旅游收入呈现逐年提升的态势，2013年收入为1482万元，而到了2016年就增加到1982万元。
建设特色小镇，一方面，能够推动该地区历史文化的开发，将该地区的传统民俗文化融入到当地的经济社会发展中来，创造出一种良好的文化氛围，提升小镇发展中的综合竞争力水平。另一方面，莲都古堰画乡被国家列为首批特色小镇，通过莲都古堰画乡的发展，能够有效的带动当地文化、经济的发展，带动当地经济结构转型升级，提升当地民众的生活质量水平等等。因此，在本文的研究中，我们主要以莲都古堰画乡特色小镇为研究对象，重点分析了特色小镇在发展过程中存在的主要问题，并为加快特色小镇的发展，提出了有效的发展建议。
二、莲都古堰画乡小镇发展中存在的问题
作为首批列入国家级特色小镇，莲都古堰画乡小镇在发展中依然存在着诸多问题：
1.认识存在偏差，发展定位不准。我国对于特色小镇建设起步较晚，在思想观念以及对于特色小镇的建设上，均存在着较大的误区。特别是在莲都古堰画乡特色小镇建设中，部分领导者片面的认为特色小镇的建设，就是为企业搭建一种产业园平台、最大程度的争取政府部门的资金支持等等。在建设过程中，也存在着过度依赖莲都古堰画乡的传统文化，而忽视了小镇发展中的产业基础。此外，莲都小镇在建设过程中，缺乏对于国家以及当地政府政策的了解，没有对于当地政治、文化、经济发展的全方面统筹分析，因此很难制定出符合小镇发展实际的情况。
2.忽视经济基础，缺乏实质性项目。莲都古堰画乡小镇在规划建设中，存在着项目规划起点较高，忽视当地经济发展实际的问题。此外，小镇建设缺乏实质性项目，缺少产业以及文化基础支撑，这一规划设计，与《浙江省特色小镇创建原则》存在着很强的不一致性。因此，这一问题，直接影响了莲都古堰画乡的后续建设发展。
3.企业主体作用不明显，集聚能力不强。目前，我国经济发展整体趋势趋缓，在特色小镇建设中，呈现出了一种政府积极性较高、而企业建设积极性较低的局面。以莲都古堰画乡小镇建设为例，目前依然有23个项目没有找到明确的企业責任主体。与此同时，特色小镇在发展建设中，必须要拥有一批在文化创意设计以及城市规划中的优秀人才，但是，莲都古堰画乡小镇在建设过程中，小镇的规划以及小镇的创意设计等方面，都缺乏专业人士的指导。受到人才缺乏等问题的影响，也影响了莲都古堰画乡的整体投资规划。
4.缺乏长期规划，项目储备不足。在特色小镇的建设发展中，莲都古堰画乡在发展规划中，大部分都是为了实现短期利益的角度来考虑的，在具体项目规划中，部分项目存在着破坏原有文化环境、破坏当地生态平衡的问题，而忽视了经济社会发展中的长期规划。此外，在特色小镇的项目储备问题上，也存在着较大的问题，最终将会影响到特色小镇发展的整体质量水平以及建设效果等等。
三、莲都古堰画乡小镇发展建议
特色小镇的发展，关系到一个地区经济社会的整体发展，各地区应该积极抓住特色小镇建设机遇，加快特色小镇建设。为此，针对莲都古堰画乡小镇建设，提出了以下发展建议。
1.加强领导，深化对特色小镇建设的认知。在加强莲都古堰画乡建设中，政府部门应该积极发挥作用，将小镇的特色产业与文化以及旅游等有机的结合起来，注重发挥政府引导以及企业主导的发展模式。在这一发展模式中，政府部门应该加强对于特色小镇的培育力度，积极引导莲都古堰画乡小镇积极利用自身的发展特色，指导小镇合理规划建设路线方针，实现小镇发展水平的最大化规模。
2.分类指导，突出特色。政府部门在加快特色小镇建设中，应该根据不同地区的发展规划，因地制宜的采取分类指导的方式。根据莲都古堰画乡的发展实际，这一小镇具有非常明显的传统文化，所以，在建设规划过程中，应该弱化企业投资，通过延长创建周期的方式，加强其在产业以及文化体验、旅游产业等方面的规划。此外，政府部门为了进一步推进文化小镇的发展，应该将莲都古堰画乡小镇的建设列入政府采购目录，并在引进重大项目、推进小镇文化建设等方面予以大量的支持。
3.优化环境，提升企业参与建设积极性。建设特色小镇，除了政府部门的投资支持之外，还需要有优秀的企业进行投资。所以，针对这一情况，希望该地政府在小镇经济文化发展过程中，应该正确处理政府宏观调控以及企业建设中的关系。政府部门应该积极简政放权、加强对于小镇发展模式的创新，通过一些列优惠政策，为企业的发展营造出一种良好的发展环境。只有这样，才能够进一步发挥特色小镇的建设作用，推动小镇的全面发展水平。
4.总结经验，推广特色小镇建设模式。莲都古堰画乡的建设，经过这些年的建设发展，已经形成了自身的发展特色，在我国的小镇建设过程中，形成了特色的产业风格。在今后的发展中，应该积极总结莲都古堰画乡小镇在发展中存在的问题以及先进的发展经验，形成一整套完善的小镇发展特色模式。此外，结合当地经济发展资源，为浙江省其他地区的小镇建设，提供良好的发展经验，从而能够带动浙江省小镇建设的新一轮发展。
四、结语
特色小镇的建设，有助于加强当地经济发展水平，加快当地经济结构的转型升级，提升小镇整体发展的竞争力水平。目前，关于特色小镇的建设，与国外发达国家相比，我国在这一方面的研究与实践起步较晚，存在着很大的差距。我国学者对于特色小镇的研究，大都是从2010年以后开始的。从理论成果以及小镇建设实践中来看，我国特色小镇的建设，依然集中在对于特色小镇对当地经济以及生态的影响，特色小镇的建设有利于促进当地经济发展以及旅游资源的开发利用。因此，在本文的研究中，我们主要以莲都古堰画乡特色小镇为研究对象，重点分析了特色小镇在发展过程中存在的主要问题，并为加快特色小镇的发展，提出了有效的发展建议。希望通过本文的研究，为我国特色小镇的建设发展，提供一定的参考意义。
参考文献：
[1]霍伟，李超，王梦然. 浙江省创新创业驱动的特色小镇规划思考——结合特色小镇调研总结[J]. 中国名城，2017，（02）：16-21.
[2]张鸿雁.论特色小镇建设的理论与实践创新[J].中国名城，2017，（01）：
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[3]闵学勤. 精准治理视角下的特色小镇及其创建路径[J]. 同济大学学报（社会科学版），2016，（05）：55-60.
[4]苏斯彬，张旭亮. 浙江特色小镇在新型城镇化中的实践模式探析[J]. 宏观经济管理，2016，（10）：73-75+80.
[5]陈立旭. 论特色小镇建设的文化支撑[J]. 中共浙江省委党校学报，2016，（05）：14-20.
[6]陈宇峰，黄冠. 以特色小镇布局供给侧结构性改革的浙江实践[J]. 中共浙江省委党校学报，2016，（05）：28-32.
[7]徐梦周，王祖强. 创新生态系统视角下特色小镇的培育策略——基于梦想小镇的案例探索[J]. 中共浙江省委党校学报，2016，（05）：33-38.
作者简介：郑龚丽娜（1995.10—）女。民族：汉。浙江绍兴人。市场营销专业。孙艳香（1973.11—）女。副教授。经济学博士。研究方向：应用经济学。