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入刊理由：
华夏“十二五”开局之年，网聚世界目光的全国“两会”拉开帷幕，全国政协委员、龙润集团董事局主席焦家良如约而至。在赴京参加两会之前，焦家良委员走访了上千名农民群众，写出十几个关乎农民切身利益的提案，在“两会”上引起关注。
云南山川秀丽、文化浓郁，是生物资源王国、生态美食天堂。云南古韵悠悠，名茶飘香，是普洱茶的故乡，品普洱茶，品时尚、品健康、品文化。茶是传播云南，乃至中国文化的重要载体。
2011年3月7日，出席“中国普洱茶国际评鉴委员会”之际，龙润集团董事局主席焦家良与会时发言：“现在普洱茶的发展，正卡在一个营销的瓶颈期，云南的茶企非常渴望由政府主导，多做类似高品质的形象推广，并且引领普洱茶走向标准化、规划化，也需要权威部门支持。”
茶文化撬动国家软实力
回眸“十一五”中国经济发展取得的辉煌成绩，走进“十二五”，中国经济发展欲再次崛起，“软文化”建设对经济发展的重要性，越来越成为众人的共识。建设文化软实力，不仅要重视文学、艺术、影视、书刊等载体，更要重视物化在特定商品中的文化软实力，全国政协委员、龙润集团董事局主席焦家良在2011年全国“两会”上的提案《弘扬中国茶文化 提升国家软实力》中表示，要精心打造一些能够承载中华文明的产业和产品，引领国人健康的生活方式。
常言道，开门七件事——柴米油盐酱醋茶，“茶”一直是人民生活的必需品。将茶文化浸渗或吸收到婚礼中，把应用、吸收茶叶或茶文化作为礼仪的一部分，是与中国饮茶的约定习俗和以茶待客的礼仪相联系的。茶在中国许多民族的彩礼中，常常扮演着“消灾祐福的吉祥之物”这一重要角色。明人郎瑛在《七修类稿》中，有这样一段说明：“种茶下子，不可移植，移植则不复生也，故女子受聘，谓之吃茶。又聘以茶为礼者，见其从一之义。”
中国大多数民族，都嗜好饮茶；各族婚礼，五光十色，在缔婚的每一个过程中，往往都离不开用茶作礼仪。如果把婚礼中派生的茶叶文化现象全部搜集整理，更似一幅极其绚丽的历史风俗长卷。中国作为世界上发现和利用茶树最早的国家，茶蕴含了太多的中国文化和中国元素，茶产业成为中国最具特色的民族产业，通过弘扬茶文化来加快茶产业的发展，将形成国家软实力建设的强大助推器。
然而，中国这个茶叶大国，并非是茶叶强国。近年来，茶叶产业发展 “边缘化”的趋势一步步凸显。焦家良深思熟虑后分析出，茶产业发展或处于“散、小、弱”状态，缺乏创新优势的茶品牌；或市场存在无序竞争、低价竞销情况，假冒伪劣产品多；另外茶产业效益低下也是一个重要问题，全国70000家茶厂的销售额只相当于一个英国的立顿公司。“一流面积，二流产量，三流出口，四流品牌”成为中国现阶段茶产业发展的真实写照。为了“弘扬茶文化 提升国家软实力”，焦家良建言，深化对茶文化的认识，把弘扬茶文化上升到国家战略，普及茶文化知识；强化对茶产业的管理；创新系列茶产品，与时俱进，适应年轻人群和不同国家人口的多元需求，创新茶产品（比如开发系列方便携带和冲饮的茶饮料）；重视对茶产业发展的政策扶持；加强对茶文化的研究；开展茶产业的政府营销，从“茶为国饮”延伸到“茶为国礼”， 从定期推选“茶文化大使”到增设“中国茶文化”课程，让世界上越来越多的人体验中国茶产品、热爱中国茶文化！
“城镇化”让城市更美好
为城市畅想，“城市，让生活更美好”。而如今高房价、就医难、入托难、就业难等问题严重困扰着生活在城市的居民。“人口膨胀、交通拥堵、资源短缺、环境污染、城市贫困”的“现代城市病”让城市更糟糕。焦家良深深地认识到，“现代城市病”衍变为所有国家在城市化迅速发展过程中面临的一大困扰。
透视中国历史发展的脉络，“现代城市病”成为中国进步的“大蹩脚”。“工业化、城市化”对于世界，包括中国在内都是不可逆转的历史发展进程。不同于其他国家转型时期城镇化进程的是中国“农村空心化”现象砰然而出。农村劳动力过剩，大量人口涌入城市，农村变成一座“空城”，城市的承载力经受巨大压力和挑战，要如何解决好两者之矛盾，焦家良竭心思虑。
好的城市规划有利于城市经济效益、社会效益和环境效益协调发展，对于城市经济发展有着重要意义。城镇化是中国经济社会发展过程中自然、理性、必然的选择。承接大量的农村富余劳动力，统筹城乡区域协调发展，优化城乡经济结构，有利于国民经济良性循环和社会协调发展。
涉及到城市规划内容，焦家良提出警惕“现代城市病”与“农村空心化”的两级趋势，在全国“两会”提案中，他建议，加快推进农村土地制度改革，解决农村房屋所有权和宅基地使用权的产权制度问题，实现城乡土地一体化配置；加快以身份平等为目标的户籍制度改革，推动城乡人口双向流动；打造合理的区域城镇体系，鼓励人口有序流动和合理分布；加强城市基础设施和公共服务体系建设，创新城市管理模式，扩大城市综合承载容量和吸纳能力；加大调整和优化农业产业结构的力度，增加农民在农村的预期收入水平；合理开发利用农用土地资源，为农民就地致富创造条件。
品牌化迈开新步伐
品牌是翅膀，品质是生命。龙润产品的质量、产量等因素，具备很高的知名度、美誉度和质量信誉，获得整个社会的认可。2010年10月8日，经过中国国家工商行政管理局商标局认定，龙润注册在国际分类第30类“茶”等商品上的中文“龙润LongRun”商标荣获“中国驰名商标”，也成为云南茶业第一个驰名商标。
品牌见证实力，荣誉见证品质。在当今大浪淘沙的激烈竞争环境中，品牌的力量不容忽视。然而，随着全球品牌竞争和建设层次的不断升级，中国长期以来只关注和推进微观经济领域中产品和企业品牌发展的思路，已经造成了各方面关系的严重失衡。焦家良对此问题进行总结归纳，他在全国“两会”提案中指出：中国宏观经济领域中国家、产业和城市等公共品牌的建设明显滞后，严重制约了微观经济领域中个人、产品和企业等私有品牌的发展及其附加值的提升。
更值得一提的是，政府、政府职能部门、行业组织、企业和个人等五类品牌类型不同，则其经营管理的主体不同。各级政府及有关职能部门，负责国家、地区和城市等“区域品牌”的经营管理；各级职能部门及行业组织，负责各类“产业品牌”的经营管理；同时，五类主体还负责自身的“组织或个人品牌”，以及所属业务范围内的“产品品牌”的经营管理；另外，各个主体还同时要指导、参与或监控其他相关品牌的经营管理。各品牌之间相互促进、相互制约。令人遗憾的是，在宏微观经济领域中，中国各类公共和私有品牌经营管理的主体，在“权责利”等方面严重失衡。
通过认真总结国外管理品牌先进经验，焦家良提出良策，在组织上，国内可借鉴韩国的经验和做法，尽快成立直属国务院总理的“国家品牌委员会（非实体机构）”，负责建设国家和产业品牌，以及统筹、指导和监控其他品牌的发展；在法制上，可借鉴日本政府以“国策”推行日本品牌战略的做法，以及美国的《购买美国产品法》和“301条款”等具体政策，制定并颁布《中华人民共和国品牌促进法》；在人才上，可借鉴英国等品牌发达国家的做法，加强并加快有关品牌管理的高等学历教育和职业技术教育；在经济上，可借鉴日本政府的经验和做法，募集和挑选具有中国文化特色和地域特色的品牌，构筑国际品牌。
法律化撑起“三农”保护伞
据了解， 2010年4月14日青海玉树地震，8月8日甘肃舟曲特大山洪泥石流、西南地区秋冬春特大干旱等十大自然灾害，被称为2010年全国“十大自然灾害事件”。经核定，2010年全国各类自然灾害共造成4.3亿人次受灾，因灾死亡失踪7844人，紧急转移安置1858.4万人次；农作物受灾面积3742.6万公顷，其中绝收面积486.3万公顷；倒塌房屋273.3万间，损坏房屋670.1万间；因灾直接经济损失5339.9亿元。2010年是近20年来仅次于2008年的第二个重灾年份。
在全球气候变暖日益严峻的大背景下，农业被世界公认为抵御自然灾害能力极差的“脆弱产业”，一旦遭遇自然灾害，其损失首当其冲。中国农业抗御自然灾害能力脆弱，又因国土广阔、地形复杂、气候多变，自然灾害和次生灾害频发。为此，焦家良指出，中国农业自然灾害不完善保险制度，有限、成本较高灾害损失的补偿手段，往往使得面对自然灾害造成的财产损失农民束手无策，从而给政府造成很大的经济负担。越来越多罕见的自然灾害转变为频发的自然灾害。焦家良在提案中指出，发展农业、保障农民生活安定存在的问题：
农业保险供给不足，对自然灾害的经济补偿作用有限。农业保险作为国家支持农业的重要手段，可谓是财政收入转移支付的政策工具。但现实发展不尽如人意，农业保险历经近30年的成长，还未达到成熟的阶段。表现为财政支持的农业险种较少，覆盖面有限。农业再保险业务发展缓慢，农业自然灾害发生带来的巨灾风险损失，商业性保险公司往往无力独立承担，缺乏农业自然灾害风险分散转移机制。另外，除了《中华人民共和国保险法》《中华人民共和国农业法》有原则性规定以外，农业自然灾害保险基本还无法可依，缺乏统一、长效机制推动状况，不利于自然灾害保险规范发展。
关于自然灾害保险方面，如何做到减轻国家经济负担、农民经济损失，在全国“两会”提案中，焦家良建议，加强政府对农业自然灾害保险的财政税收支持力度，以完善政策性农业保险制度；将巨灾保险从农业保险中单独剥离出来进行单独的有效管理，针对特大干旱、洪涝、台风﹑等巨灾建立政府资金支持的农业财产保险制度；积极推进农业再保险制度和推动农业保险立法进程。
好政策催生农家致富路
2010年中国农产品价格多数上涨除了供需矛盾加大之外，部分农产品价格与产地市场信息不对称纰漏出农产品涨价背后“信息化”短板。市场信息对于农户生产、销售重要性，毋庸置疑。尽快建设好农村信息化网络，焦家良看在眼里，急在心里，在“两会”提案中，他详细列出主要问题所在：网络在农村的普及率及利用率不高；农业信息服务水平不高，信息资源开发利用的深度不够；农户生产经营规模小而散，农业组织化程度低，信息不对称；多重障碍制约农村信息化发展，农业信息基础设施薄弱、信息资源缺乏、政府对农业信息化发展的支持力度不够等。
俗话说“要致富，先修路”，同样，农民要乘信息致富快车，首先要建好致富信息“网路”。为建好农村信息化网络，使百姓第一时间得到最新市场动态，焦家良提出，建立特色农产品网络信息平台，上联田间生产，下接消费终端，定期并及时地发布具有前瞻性、指导性和预警性的权威信息；大力培育农民专业合作组织，发挥其作为农户和市场间的纽带作用，为农户通过网络获取市场信息及营销搭建平台；提高农村电信设施建设，引导村民手机上网；加大对农村信息服务人员的引进和培训，加强对农户的宣传指导，让农户转变观念，切实体会到信息技术带来的便利；建立权威、及时和准确的农产品信息网站；并多学习国外和国内个别省份的做法。
建设好信息化网络软建设，新型农民队伍建设，同样引起了焦家良的重视。培养新农民，接受新信息。在农村劳动力转移培训项目中，培养了大量的新型务工农民，增强了农村劳动力就业转移能力，但培训后农民工脱离了农业生产和农村建设，转型到了其他行业；而真正在从事农业生产、正在建设农村的劳动者的培训教育却未得到重视。由于培训教育还缺少制度规范和政策引导，缺乏完善的教育培养体系、高效的工作机制，以致在新型农民队伍建设具体化的实践中存在着诸多问题。
为重构农民新队伍，焦家良建议，要加快立法进程，以国家立法为新型农民队伍建设提供制度保障；建立新型农民教育培训的长效机制，使其制度化和长期化；系统科学规划新型农民队伍建设；对新型农民队伍中“潜在”的带头人进行重点培养；重视后备新型农民培养；建立规范多元化的经费投入机制；同时探索适应不同地域、不同农业劳动者群体的教育培养模式，实现专业化、个性化、特色化教育；创新培训方法和手段，提高教育培训质量。
系民生保障农业大收益
“公司带农户”农业产业化经营的有效组织形式，把分散经营的农户同广大的市场连接起来，出现“市场牵龙头、龙头连基地、基地带农户”一体化经营的雏形。焦家良预见性地发现，作为一项新生事物，农业产业化经营还处在探索中。目前，产业化经营的薄弱环节龙头企业、中介组织与农户的利益联结，影响农民收入，也制约着农业产业化的发展。如何建立有利于确保农户利益的分配机制，探索和创新有效的利益联结机制，使龙头企业、经济组织与农民之间形成合理的利益分配格局，焦家良认为，真正形成利益共享、风险共担的利益共同体是其中之关键。
为解决好农业产业化利益联结机制问题，各方利益达到均衡，焦家良从企业、中介组织以及农户三个不同的立场进行思考，将三方面的问题写在了提案中：
市场自由联结方式下，龙头企业根据市场行情和加工需要，在市场上随机收购农产品，双方不预先签订合同，自由买卖。如此看来，农户与龙头企业都可自由决定交易对象，获取利益。但因为缺乏必要的利益联结机制，企业和农户双方都承担着不确定的风险和较高的交易成本。
利益联结松散使得龙头企业与农户在经济地位、市场信息和社会地位不对称，企业在交易中处于强势地位,分散的农户不具备有利于自己的谈判地位,加之缺乏法律上的有效监督, 协议中的权力义务容易失衡,不利于保护农户权益。
另外，契约制的联结方式仍面临较大的违约风险，尽管农户和龙头企业是为了共同的利益联结到一起，但由于缺乏有效风险共担机制，往往会造成双方的利益损失。
为创新农业产业化利益联结机制，焦家良建议，加快培育和发展农户与企业利益衔接的中介组织，实现农业和相关产业联结及农户与企业的联合；规范和完善契约制利益联结机制，正确处理产业化经营中利益分配关系；积极引导和建立以股权为纽带联结成利益关系，真正使农户与农业龙头企业之间形成 “风险共担，利益共享”的关系；建立和完善风险基金，实行风险基金制度。
“公司带农户” “一条龙”的经营方式“给力”农村、农户经济利益。但与此同时又产生新的问题。农产品价格快速走高，“蒜你狠”“豆你玩”“姜你军”一度成为网络热词。价格飞涨引起政协委员焦家良的关注，他指出，农产品价格的上涨并没有如人们所期望的那样让农民充分受益，其产生根本原因源于近端流通不畅，主要表现为“田头垄断”“路上垄断”和“菜场垄断”。或农户市场信息薄弱，或以运输成本为由，抑或是商业网点、蔬菜市场收取高额入场费，投机商垄断价格，囤积居奇，致使价格一路飙升！
监管好市场价格，打击垄断行为，维护百姓利益。在全国“两会”提案中，焦家良严肃提出，加快农民专业合作组织的建设，协调农产品产供销的信息与安排；免费或低收费向其开放国有商业销售网点，用于蔬菜直销；通过集体协商和统一定价的方式提高农民的议价能力；出台相应法律法规，建立更为健全的农产品价格监管机制；有针对性地设置农产品生产和储备基地，实时干预市场行为；增加农产品价格信息的透明度，防止经营者和生产者之间的信息不对称。
用真心提升农村生产力
“农业是国民经济的基础，关系国计民生和社会稳定。中国经济要出问题，很可能从农业，特别是粮食生产开始对此决不可掉以轻心。”关于粮食生产重要性，温家宝总理如此强调。在当今“粮食作为武器”的世界格局下，更要确保粮食安全的命脉掌握在自己的手里。在中国工业化和城镇化快速发展的进程中，不仅要坚守18亿亩耕地“红线”，更要加强农田基础设施，提高耕地质量，切实提高粮食的综合生产能力。
焦家良极度关注粮食生产，并指出其中存在的突出问题：城镇化和工业化进程占用耕地问题严重，其中，“土地财政”和房地产高额利润的驱使，加剧了耕地的非农化。另外，还有耕地总体质量有下降趋势；粮食生产中经营方式粗放；粮食生产比较利益低，粮农生产积极性不高。
发现问题，焦家良积极建言献策，给予提高粮食综合生产能力政策性建议，完善政策制度，严格保护优良耕地；加大投入力度，加强农业基础设施建设；强化对粮食生产的支持和保护，提高粮食生产的积极性；提高科技水平，促进粮食生产集约转变。
粮食直接补贴能有效地提高农民种粮积极性，对稳定粮食生产发挥了积极的作用，对稳定全社会价格水平发挥了重要作用。因此，明确粮食补贴的国家责任，进一步健全和完善粮食直接补贴政策，优化直接补贴方式，对充分发挥补贴政策的效用、增加粮食生产和促进粮食安全意义重大。
对于当前粮食补贴负面意义，焦家良指出：直补由“特惠制”变成了“普惠制”，不能有效促进粮食生产效率，无差异的粮食补贴不利于粮食结构的优化。其中存在的问题，焦家良深感担忧。为完善粮食补贴，改进更有利于粮农的措施，焦家良提出政策性的建议：突出重点，补贴政策向粮食主产区倾斜；限制粮食直接补贴的对象；完善粮食补贴办法；合理制定不同作物的补贴标准。
在建设和谐农村进程时，提升粮食生产能力、粮食直接补贴固然重要。但伴随社会主义新农村建设，自然资源开发中，如何保障农民利益问题亦浮出水面，焦家良考虑到开发资源可能使得地方政府的财政收入大幅增长，但并没有拉动当地农村经济的发展，也没有给当地农民带来经济收入的提高；粗放式的自然资源开发模式造成了严重的生态破坏和环境污染，加剧了水土流失和荒漠化，随之危及矿区农民的生存权和发展权，加剧了“三农”问题。对于自然资源开发中保障农民利益，在全国“两会”提案中，焦家良亮出自己的观点，尊重资源地农民的主体地位，协调好政府、企业、资源地居民三者之间的关系，充分保障资源地农民的利益；创新资源开发的决策程序；创新资源开发模式；同时创新资源开发的赔偿方式。
焦家良，铸就了从平民到商界骄子的传奇，演绎了“责任”委员到回归百姓福祉的风采。2011年全国“两会”，焦家良专注、专心的印象，将个人美好留在 了“两会”记忆的瞬间。从对博大精深的茶文化的熟识，到打造中国品牌、城镇化建设的认知，再到“三农”问题的点点滴滴，焦家良用真诚、真心在商海中遨游，又携带返璞归真的情怀牵挂着一方的百姓。
责任编辑：蔡辛甜
华夏“十二五”开局之年，网聚世界目光的全国“两会”拉开帷幕，全国政协委员、龙润集团董事局主席焦家良如约而至。在赴京参加两会之前，焦家良委员走访了上千名农民群众，写出十几个关乎农民切身利益的提案，在“两会”上引起关注。
云南山川秀丽、文化浓郁，是生物资源王国、生态美食天堂。云南古韵悠悠，名茶飘香，是普洱茶的故乡，品普洱茶，品时尚、品健康、品文化。茶是传播云南，乃至中国文化的重要载体。
2011年3月7日，出席“中国普洱茶国际评鉴委员会”之际，龙润集团董事局主席焦家良与会时发言：“现在普洱茶的发展，正卡在一个营销的瓶颈期，云南的茶企非常渴望由政府主导，多做类似高品质的形象推广，并且引领普洱茶走向标准化、规划化，也需要权威部门支持。”
茶文化撬动国家软实力
回眸“十一五”中国经济发展取得的辉煌成绩，走进“十二五”，中国经济发展欲再次崛起，“软文化”建设对经济发展的重要性，越来越成为众人的共识。建设文化软实力，不仅要重视文学、艺术、影视、书刊等载体，更要重视物化在特定商品中的文化软实力，全国政协委员、龙润集团董事局主席焦家良在2011年全国“两会”上的提案《弘扬中国茶文化 提升国家软实力》中表示，要精心打造一些能够承载中华文明的产业和产品，引领国人健康的生活方式。
常言道，开门七件事——柴米油盐酱醋茶，“茶”一直是人民生活的必需品。将茶文化浸渗或吸收到婚礼中，把应用、吸收茶叶或茶文化作为礼仪的一部分，是与中国饮茶的约定习俗和以茶待客的礼仪相联系的。茶在中国许多民族的彩礼中，常常扮演着“消灾祐福的吉祥之物”这一重要角色。明人郎瑛在《七修类稿》中，有这样一段说明：“种茶下子，不可移植，移植则不复生也，故女子受聘，谓之吃茶。又聘以茶为礼者，见其从一之义。”
中国大多数民族，都嗜好饮茶；各族婚礼，五光十色，在缔婚的每一个过程中，往往都离不开用茶作礼仪。如果把婚礼中派生的茶叶文化现象全部搜集整理，更似一幅极其绚丽的历史风俗长卷。中国作为世界上发现和利用茶树最早的国家，茶蕴含了太多的中国文化和中国元素，茶产业成为中国最具特色的民族产业，通过弘扬茶文化来加快茶产业的发展，将形成国家软实力建设的强大助推器。
然而，中国这个茶叶大国，并非是茶叶强国。近年来，茶叶产业发展 “边缘化”的趋势一步步凸显。焦家良深思熟虑后分析出，茶产业发展或处于“散、小、弱”状态，缺乏创新优势的茶品牌；或市场存在无序竞争、低价竞销情况，假冒伪劣产品多；另外茶产业效益低下也是一个重要问题，全国70000家茶厂的销售额只相当于一个英国的立顿公司。“一流面积，二流产量，三流出口，四流品牌”成为中国现阶段茶产业发展的真实写照。为了“弘扬茶文化 提升国家软实力”，焦家良建言，深化对茶文化的认识，把弘扬茶文化上升到国家战略，普及茶文化知识；强化对茶产业的管理；创新系列茶产品，与时俱进，适应年轻人群和不同国家人口的多元需求，创新茶产品（比如开发系列方便携带和冲饮的茶饮料）；重视对茶产业发展的政策扶持；加强对茶文化的研究；开展茶产业的政府营销，从“茶为国饮”延伸到“茶为国礼”， 从定期推选“茶文化大使”到增设“中国茶文化”课程，让世界上越来越多的人体验中国茶产品、热爱中国茶文化！
“城镇化”让城市更美好
为城市畅想，“城市，让生活更美好”。而如今高房价、就医难、入托难、就业难等问题严重困扰着生活在城市的居民。“人口膨胀、交通拥堵、资源短缺、环境污染、城市贫困”的“现代城市病”让城市更糟糕。焦家良深深地认识到，“现代城市病”衍变为所有国家在城市化迅速发展过程中面临的一大困扰。
透视中国历史发展的脉络，“现代城市病”成为中国进步的“大蹩脚”。“工业化、城市化”对于世界，包括中国在内都是不可逆转的历史发展进程。不同于其他国家转型时期城镇化进程的是中国“农村空心化”现象砰然而出。农村劳动力过剩，大量人口涌入城市，农村变成一座“空城”，城市的承载力经受巨大压力和挑战，要如何解决好两者之矛盾，焦家良竭心思虑。
好的城市规划有利于城市经济效益、社会效益和环境效益协调发展，对于城市经济发展有着重要意义。城镇化是中国经济社会发展过程中自然、理性、必然的选择。承接大量的农村富余劳动力，统筹城乡区域协调发展，优化城乡经济结构，有利于国民经济良性循环和社会协调发展。
涉及到城市规划内容，焦家良提出警惕“现代城市病”与“农村空心化”的两级趋势，在全国“两会”提案中，他建议，加快推进农村土地制度改革，解决农村房屋所有权和宅基地使用权的产权制度问题，实现城乡土地一体化配置；加快以身份平等为目标的户籍制度改革，推动城乡人口双向流动；打造合理的区域城镇体系，鼓励人口有序流动和合理分布；加强城市基础设施和公共服务体系建设，创新城市管理模式，扩大城市综合承载容量和吸纳能力；加大调整和优化农业产业结构的力度，增加农民在农村的预期收入水平；合理开发利用农用土地资源，为农民就地致富创造条件。
品牌化迈开新步伐
品牌是翅膀，品质是生命。龙润产品的质量、产量等因素，具备很高的知名度、美誉度和质量信誉，获得整个社会的认可。2010年10月8日，经过中国国家工商行政管理局商标局认定，龙润注册在国际分类第30类“茶”等商品上的中文“龙润LongRun”商标荣获“中国驰名商标”，也成为云南茶业第一个驰名商标。
品牌见证实力，荣誉见证品质。在当今大浪淘沙的激烈竞争环境中，品牌的力量不容忽视。然而，随着全球品牌竞争和建设层次的不断升级，中国长期以来只关注和推进微观经济领域中产品和企业品牌发展的思路，已经造成了各方面关系的严重失衡。焦家良对此问题进行总结归纳，他在全国“两会”提案中指出：中国宏观经济领域中国家、产业和城市等公共品牌的建设明显滞后，严重制约了微观经济领域中个人、产品和企业等私有品牌的发展及其附加值的提升。
更值得一提的是，政府、政府职能部门、行业组织、企业和个人等五类品牌类型不同，则其经营管理的主体不同。各级政府及有关职能部门，负责国家、地区和城市等“区域品牌”的经营管理；各级职能部门及行业组织，负责各类“产业品牌”的经营管理；同时，五类主体还负责自身的“组织或个人品牌”，以及所属业务范围内的“产品品牌”的经营管理；另外，各个主体还同时要指导、参与或监控其他相关品牌的经营管理。各品牌之间相互促进、相互制约。令人遗憾的是，在宏微观经济领域中，中国各类公共和私有品牌经营管理的主体，在“权责利”等方面严重失衡。
通过认真总结国外管理品牌先进经验，焦家良提出良策，在组织上，国内可借鉴韩国的经验和做法，尽快成立直属国务院总理的“国家品牌委员会（非实体机构）”，负责建设国家和产业品牌，以及统筹、指导和监控其他品牌的发展；在法制上，可借鉴日本政府以“国策”推行日本品牌战略的做法，以及美国的《购买美国产品法》和“301条款”等具体政策，制定并颁布《中华人民共和国品牌促进法》；在人才上，可借鉴英国等品牌发达国家的做法，加强并加快有关品牌管理的高等学历教育和职业技术教育；在经济上，可借鉴日本政府的经验和做法，募集和挑选具有中国文化特色和地域特色的品牌，构筑国际品牌。
法律化撑起“三农”保护伞
据了解， 2010年4月14日青海玉树地震，8月8日甘肃舟曲特大山洪泥石流、西南地区秋冬春特大干旱等十大自然灾害，被称为2010年全国“十大自然灾害事件”。经核定，2010年全国各类自然灾害共造成4.3亿人次受灾，因灾死亡失踪7844人，紧急转移安置1858.4万人次；农作物受灾面积3742.6万公顷，其中绝收面积486.3万公顷；倒塌房屋273.3万间，损坏房屋670.1万间；因灾直接经济损失5339.9亿元。2010年是近20年来仅次于2008年的第二个重灾年份。
在全球气候变暖日益严峻的大背景下，农业被世界公认为抵御自然灾害能力极差的“脆弱产业”，一旦遭遇自然灾害，其损失首当其冲。中国农业抗御自然灾害能力脆弱，又因国土广阔、地形复杂、气候多变，自然灾害和次生灾害频发。为此，焦家良指出，中国农业自然灾害不完善保险制度，有限、成本较高灾害损失的补偿手段，往往使得面对自然灾害造成的财产损失农民束手无策，从而给政府造成很大的经济负担。越来越多罕见的自然灾害转变为频发的自然灾害。焦家良在提案中指出，发展农业、保障农民生活安定存在的问题：
农业保险供给不足，对自然灾害的经济补偿作用有限。农业保险作为国家支持农业的重要手段，可谓是财政收入转移支付的政策工具。但现实发展不尽如人意，农业保险历经近30年的成长，还未达到成熟的阶段。表现为财政支持的农业险种较少，覆盖面有限。农业再保险业务发展缓慢，农业自然灾害发生带来的巨灾风险损失，商业性保险公司往往无力独立承担，缺乏农业自然灾害风险分散转移机制。另外，除了《中华人民共和国保险法》《中华人民共和国农业法》有原则性规定以外，农业自然灾害保险基本还无法可依，缺乏统一、长效机制推动状况，不利于自然灾害保险规范发展。
关于自然灾害保险方面，如何做到减轻国家经济负担、农民经济损失，在全国“两会”提案中，焦家良建议，加强政府对农业自然灾害保险的财政税收支持力度，以完善政策性农业保险制度；将巨灾保险从农业保险中单独剥离出来进行单独的有效管理，针对特大干旱、洪涝、台风﹑等巨灾建立政府资金支持的农业财产保险制度；积极推进农业再保险制度和推动农业保险立法进程。
好政策催生农家致富路
2010年中国农产品价格多数上涨除了供需矛盾加大之外，部分农产品价格与产地市场信息不对称纰漏出农产品涨价背后“信息化”短板。市场信息对于农户生产、销售重要性，毋庸置疑。尽快建设好农村信息化网络，焦家良看在眼里，急在心里，在“两会”提案中，他详细列出主要问题所在：网络在农村的普及率及利用率不高；农业信息服务水平不高，信息资源开发利用的深度不够；农户生产经营规模小而散，农业组织化程度低，信息不对称；多重障碍制约农村信息化发展，农业信息基础设施薄弱、信息资源缺乏、政府对农业信息化发展的支持力度不够等。
俗话说“要致富，先修路”，同样，农民要乘信息致富快车，首先要建好致富信息“网路”。为建好农村信息化网络，使百姓第一时间得到最新市场动态，焦家良提出，建立特色农产品网络信息平台，上联田间生产，下接消费终端，定期并及时地发布具有前瞻性、指导性和预警性的权威信息；大力培育农民专业合作组织，发挥其作为农户和市场间的纽带作用，为农户通过网络获取市场信息及营销搭建平台；提高农村电信设施建设，引导村民手机上网；加大对农村信息服务人员的引进和培训，加强对农户的宣传指导，让农户转变观念，切实体会到信息技术带来的便利；建立权威、及时和准确的农产品信息网站；并多学习国外和国内个别省份的做法。
建设好信息化网络软建设，新型农民队伍建设，同样引起了焦家良的重视。培养新农民，接受新信息。在农村劳动力转移培训项目中，培养了大量的新型务工农民，增强了农村劳动力就业转移能力，但培训后农民工脱离了农业生产和农村建设，转型到了其他行业；而真正在从事农业生产、正在建设农村的劳动者的培训教育却未得到重视。由于培训教育还缺少制度规范和政策引导，缺乏完善的教育培养体系、高效的工作机制，以致在新型农民队伍建设具体化的实践中存在着诸多问题。
为重构农民新队伍，焦家良建议，要加快立法进程，以国家立法为新型农民队伍建设提供制度保障；建立新型农民教育培训的长效机制，使其制度化和长期化；系统科学规划新型农民队伍建设；对新型农民队伍中“潜在”的带头人进行重点培养；重视后备新型农民培养；建立规范多元化的经费投入机制；同时探索适应不同地域、不同农业劳动者群体的教育培养模式，实现专业化、个性化、特色化教育；创新培训方法和手段，提高教育培训质量。
系民生保障农业大收益
“公司带农户”农业产业化经营的有效组织形式，把分散经营的农户同广大的市场连接起来，出现“市场牵龙头、龙头连基地、基地带农户”一体化经营的雏形。焦家良预见性地发现，作为一项新生事物，农业产业化经营还处在探索中。目前，产业化经营的薄弱环节龙头企业、中介组织与农户的利益联结，影响农民收入，也制约着农业产业化的发展。如何建立有利于确保农户利益的分配机制，探索和创新有效的利益联结机制，使龙头企业、经济组织与农民之间形成合理的利益分配格局，焦家良认为，真正形成利益共享、风险共担的利益共同体是其中之关键。
为解决好农业产业化利益联结机制问题，各方利益达到均衡，焦家良从企业、中介组织以及农户三个不同的立场进行思考，将三方面的问题写在了提案中：
市场自由联结方式下，龙头企业根据市场行情和加工需要，在市场上随机收购农产品，双方不预先签订合同，自由买卖。如此看来，农户与龙头企业都可自由决定交易对象，获取利益。但因为缺乏必要的利益联结机制，企业和农户双方都承担着不确定的风险和较高的交易成本。
利益联结松散使得龙头企业与农户在经济地位、市场信息和社会地位不对称，企业在交易中处于强势地位,分散的农户不具备有利于自己的谈判地位,加之缺乏法律上的有效监督, 协议中的权力义务容易失衡,不利于保护农户权益。
另外，契约制的联结方式仍面临较大的违约风险，尽管农户和龙头企业是为了共同的利益联结到一起，但由于缺乏有效风险共担机制，往往会造成双方的利益损失。
为创新农业产业化利益联结机制，焦家良建议，加快培育和发展农户与企业利益衔接的中介组织，实现农业和相关产业联结及农户与企业的联合；规范和完善契约制利益联结机制，正确处理产业化经营中利益分配关系；积极引导和建立以股权为纽带联结成利益关系，真正使农户与农业龙头企业之间形成 “风险共担，利益共享”的关系；建立和完善风险基金，实行风险基金制度。
“公司带农户” “一条龙”的经营方式“给力”农村、农户经济利益。但与此同时又产生新的问题。农产品价格快速走高，“蒜你狠”“豆你玩”“姜你军”一度成为网络热词。价格飞涨引起政协委员焦家良的关注，他指出，农产品价格的上涨并没有如人们所期望的那样让农民充分受益，其产生根本原因源于近端流通不畅，主要表现为“田头垄断”“路上垄断”和“菜场垄断”。或农户市场信息薄弱，或以运输成本为由，抑或是商业网点、蔬菜市场收取高额入场费，投机商垄断价格，囤积居奇，致使价格一路飙升！
监管好市场价格，打击垄断行为，维护百姓利益。在全国“两会”提案中，焦家良严肃提出，加快农民专业合作组织的建设，协调农产品产供销的信息与安排；免费或低收费向其开放国有商业销售网点，用于蔬菜直销；通过集体协商和统一定价的方式提高农民的议价能力；出台相应法律法规，建立更为健全的农产品价格监管机制；有针对性地设置农产品生产和储备基地，实时干预市场行为；增加农产品价格信息的透明度，防止经营者和生产者之间的信息不对称。
用真心提升农村生产力
“农业是国民经济的基础，关系国计民生和社会稳定。中国经济要出问题，很可能从农业，特别是粮食生产开始对此决不可掉以轻心。”关于粮食生产重要性，温家宝总理如此强调。在当今“粮食作为武器”的世界格局下，更要确保粮食安全的命脉掌握在自己的手里。在中国工业化和城镇化快速发展的进程中，不仅要坚守18亿亩耕地“红线”，更要加强农田基础设施，提高耕地质量，切实提高粮食的综合生产能力。
焦家良极度关注粮食生产，并指出其中存在的突出问题：城镇化和工业化进程占用耕地问题严重，其中，“土地财政”和房地产高额利润的驱使，加剧了耕地的非农化。另外，还有耕地总体质量有下降趋势；粮食生产中经营方式粗放；粮食生产比较利益低，粮农生产积极性不高。
发现问题，焦家良积极建言献策，给予提高粮食综合生产能力政策性建议，完善政策制度，严格保护优良耕地；加大投入力度，加强农业基础设施建设；强化对粮食生产的支持和保护，提高粮食生产的积极性；提高科技水平，促进粮食生产集约转变。
粮食直接补贴能有效地提高农民种粮积极性，对稳定粮食生产发挥了积极的作用，对稳定全社会价格水平发挥了重要作用。因此，明确粮食补贴的国家责任，进一步健全和完善粮食直接补贴政策，优化直接补贴方式，对充分发挥补贴政策的效用、增加粮食生产和促进粮食安全意义重大。
对于当前粮食补贴负面意义，焦家良指出：直补由“特惠制”变成了“普惠制”，不能有效促进粮食生产效率，无差异的粮食补贴不利于粮食结构的优化。其中存在的问题，焦家良深感担忧。为完善粮食补贴，改进更有利于粮农的措施，焦家良提出政策性的建议：突出重点，补贴政策向粮食主产区倾斜；限制粮食直接补贴的对象；完善粮食补贴办法；合理制定不同作物的补贴标准。
在建设和谐农村进程时，提升粮食生产能力、粮食直接补贴固然重要。但伴随社会主义新农村建设，自然资源开发中，如何保障农民利益问题亦浮出水面，焦家良考虑到开发资源可能使得地方政府的财政收入大幅增长，但并没有拉动当地农村经济的发展，也没有给当地农民带来经济收入的提高；粗放式的自然资源开发模式造成了严重的生态破坏和环境污染，加剧了水土流失和荒漠化，随之危及矿区农民的生存权和发展权，加剧了“三农”问题。对于自然资源开发中保障农民利益，在全国“两会”提案中，焦家良亮出自己的观点，尊重资源地农民的主体地位，协调好政府、企业、资源地居民三者之间的关系，充分保障资源地农民的利益；创新资源开发的决策程序；创新资源开发模式；同时创新资源开发的赔偿方式。
焦家良，铸就了从平民到商界骄子的传奇，演绎了“责任”委员到回归百姓福祉的风采。2011年全国“两会”，焦家良专注、专心的印象，将个人美好留在 了“两会”记忆的瞬间。从对博大精深的茶文化的熟识，到打造中国品牌、城镇化建设的认知，再到“三农”问题的点点滴滴，焦家良用真诚、真心在商海中遨游，又携带返璞归真的情怀牵挂着一方的百姓。
责任编辑：蔡辛甜