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【编辑留言】 近几年来，有一个矛盾的现象始终困扰着老百姓，一方面是宣传我国电力供应增长较快，另一方面却是“电荒”频发，这是为什么？电荒一来，电力企业就高呼涨价，难道只有涨价才能解决问题？电价上涨如何影响着民生？
火电70%
目前，我国主要的发电方式为火力、水力、风电、核能等，“多煤少油贫气”的资源国情决定，长期以来中国电力70%以上装机、80%以上电量来自火电，而火力发电的成本中60%至70%为煤炭燃料成本。电煤之争从来没有消停过，一方面，煤炭企业强烈要求涨价，另一方面发电企业则大喊降价才能活。实际上，目前煤的产能绰绰有余，但是煤企长期施行“限产保价”的措施。煤价上涨，发电企业就顺势喊要提高电价，这样的大戏几乎年年上演。
涨幅高10倍
电改10年来，包括石油、煤炭在内的一次能源价格快速上涨。以上市公司“华电国际”公布的数据为例，2000年—2010年，发电用煤平均价格从每吨227元上涨到799元，而发电售价仅仅从每度0.335元上涨到0.410元，10年间煤价涨幅比电价高10倍以上。
覆盖88%
在电价收益中，发电企业所得其实有限，真正的大头被电网拿走了。各个发电企业的电都要卖给电网，再通过电网进行调度、配置，最终卖给用户。电网扮演了中间商的角色，它是一个总买家，又是一个总卖家。以国家电网为例，经营区域覆盖国土面积的88%以上。
3分差价2万亿
上网电价和发电企业最为相关，每次发电企业喊着涨价，喊的也是上网电价，因为这是他们将电卖给电网的电价，与普通民众生活相关的是销售电价，2011年底的平均上网电价为2分5/千瓦时，平均销售电价为3分/千瓦时，中间的差价构成电网收入。2011年，全国发电量约为4.6万亿千瓦时，按此计算，电网收入高达2.3万亿元。
电网的成本主要是输配电成本，其中折旧费约占总成本的40%，其他费用约占总成本的30%。可是，再深究具体的各项费用是多少？便无从知晓了。
5%与40亿
其实我们平时缴纳的电费之中，除了直接电价外，还包括随销售电价的政府性基金和附加，约占销售电价比重的5%。除此之外，作为纳税人，当国家财政为电力系统买单时，其中自然包含老百姓的付出。电网就是国家财政直接拨款建设起来的，在2008年4万亿计划出炉之后，国家就曾直接拨款40亿元用于改造农村和城市电网。
亏损3.79亿
那么，发电企业真的处于亏损状态吗？是不是发电企业故意哭穷？答案是确定的，不是哭穷。
以国内某大型电力企业下属电厂为例，2011年共亏损3.79亿元。今年前4个月，尽管煤价趋稳，但亏损仍有5900万元。眼看电越发越亏，但政府不让申请停业，财务费用、人工工资、折旧照样发生，不发电更亏。
1/40不能涨
现在，有人说电力行业工资要降下来。实际上，电厂的工资福利并不可观，一般情况下，工资福利只占电厂成本的1/40。某些市级工会要求工资集体协商，年工资必须有3%-6%增长。但电厂很难做到，因为还有国资委的规定：亏损企业不能涨工资。
4倍和10倍
说一千，道一万，电价终究还是涨了。2011年12月1日，国家对销售电价每千瓦时平均提高约3分钱。
或许是为了缓解舆论压力，主流媒体为了说明电价上涨的合理性，引述国际能源署统计称，2002至2007年的6年间，国际上56个国家居民平均电价累计上涨76％，工业平均电价累计上涨84％，同期中国电价涨幅仅为32％。
但事实上，如果将电价与当地人均国民收入进行比较，就会得出另一种结论。2008年，德国千度电价占人均国民收入比例为0.62%，美国为0.24%，中国就已高达2.49%。从相对价格来看，中国的电价是德国的4倍多，是美国的10倍左右。
900亿
此次上涨的3分钱，虽说居民用电价格不调整，但以工业占全年用电量比重为70%计算，2012年预计全国工业用电量将达到3.76万亿千瓦时左右。火电每千瓦时上涨3分钱，就给整个工业新增了900亿元左右的用电成本。
而这些增加的成本，终究会以各种表现形式，分摊到每个老百姓头上。
多消耗33.5%
涨价是解决问题的唯一办法吗？其实不然。
煤是火电厂成本中最大的一块，但是根据电力部门统计，我国2007年生产1度电平均需要消耗标准煤351克，而日本燃煤电厂同样生产1度电平均只消耗标准煤263克，两者相差88克标准煤，多消耗能源33.5%。也就是说火电企业生产效能相当低下，如果只关注在如何提高电价或者是如何减低煤价，恐怕很难跳出循环的怪圈。
阶梯3档
2012年7月1日，我国电价形成机制又有了重大改革，也就是试行居民阶梯电价制度，也就是说，按照不同用电量实行不同电价标准，电价随用电量增加呈阶梯式逐级递增。为了不对居民生活带来冲击，阶梯电价将分为3档，覆盖80%用户的电量为第一档，电价近期保持基本稳定；超出第一档并覆盖95%用户的电量为第二档，电价适当提高；超过第二档的电量为第三档，电价将有较大幅度提高。
1.5倍至2倍
在发电成本中，居民用电的供电成本其实最高。我国居民用电价格和成本是倒挂的，居民供电成本与大工业供电成本相比较是1.5倍至2倍的关系。但电价普涨对居民日常用电也不公平，会对居民特别是中低收入居民生活带来较大影响。而实行居民阶梯电价，对百姓日常生活影响不大。W
责编 / 杨宇
fx1983@sohu.com
火电70%
目前，我国主要的发电方式为火力、水力、风电、核能等，“多煤少油贫气”的资源国情决定，长期以来中国电力70%以上装机、80%以上电量来自火电，而火力发电的成本中60%至70%为煤炭燃料成本。电煤之争从来没有消停过，一方面，煤炭企业强烈要求涨价，另一方面发电企业则大喊降价才能活。实际上，目前煤的产能绰绰有余，但是煤企长期施行“限产保价”的措施。煤价上涨，发电企业就顺势喊要提高电价，这样的大戏几乎年年上演。
涨幅高10倍
电改10年来，包括石油、煤炭在内的一次能源价格快速上涨。以上市公司“华电国际”公布的数据为例，2000年—2010年，发电用煤平均价格从每吨227元上涨到799元，而发电售价仅仅从每度0.335元上涨到0.410元，10年间煤价涨幅比电价高10倍以上。
覆盖88%
在电价收益中，发电企业所得其实有限，真正的大头被电网拿走了。各个发电企业的电都要卖给电网，再通过电网进行调度、配置，最终卖给用户。电网扮演了中间商的角色，它是一个总买家，又是一个总卖家。以国家电网为例，经营区域覆盖国土面积的88%以上。
3分差价2万亿
上网电价和发电企业最为相关，每次发电企业喊着涨价，喊的也是上网电价，因为这是他们将电卖给电网的电价，与普通民众生活相关的是销售电价，2011年底的平均上网电价为2分5/千瓦时，平均销售电价为3分/千瓦时，中间的差价构成电网收入。2011年，全国发电量约为4.6万亿千瓦时，按此计算，电网收入高达2.3万亿元。
电网的成本主要是输配电成本，其中折旧费约占总成本的40%，其他费用约占总成本的30%。可是，再深究具体的各项费用是多少？便无从知晓了。
5%与40亿
其实我们平时缴纳的电费之中，除了直接电价外，还包括随销售电价的政府性基金和附加，约占销售电价比重的5%。除此之外，作为纳税人，当国家财政为电力系统买单时，其中自然包含老百姓的付出。电网就是国家财政直接拨款建设起来的，在2008年4万亿计划出炉之后，国家就曾直接拨款40亿元用于改造农村和城市电网。
亏损3.79亿
那么，发电企业真的处于亏损状态吗？是不是发电企业故意哭穷？答案是确定的，不是哭穷。
以国内某大型电力企业下属电厂为例，2011年共亏损3.79亿元。今年前4个月，尽管煤价趋稳，但亏损仍有5900万元。眼看电越发越亏，但政府不让申请停业，财务费用、人工工资、折旧照样发生，不发电更亏。
1/40不能涨
现在，有人说电力行业工资要降下来。实际上，电厂的工资福利并不可观，一般情况下，工资福利只占电厂成本的1/40。某些市级工会要求工资集体协商，年工资必须有3%-6%增长。但电厂很难做到，因为还有国资委的规定：亏损企业不能涨工资。
4倍和10倍
说一千，道一万，电价终究还是涨了。2011年12月1日，国家对销售电价每千瓦时平均提高约3分钱。
或许是为了缓解舆论压力，主流媒体为了说明电价上涨的合理性，引述国际能源署统计称，2002至2007年的6年间，国际上56个国家居民平均电价累计上涨76％，工业平均电价累计上涨84％，同期中国电价涨幅仅为32％。
但事实上，如果将电价与当地人均国民收入进行比较，就会得出另一种结论。2008年，德国千度电价占人均国民收入比例为0.62%，美国为0.24%，中国就已高达2.49%。从相对价格来看，中国的电价是德国的4倍多，是美国的10倍左右。
900亿
此次上涨的3分钱，虽说居民用电价格不调整，但以工业占全年用电量比重为70%计算，2012年预计全国工业用电量将达到3.76万亿千瓦时左右。火电每千瓦时上涨3分钱，就给整个工业新增了900亿元左右的用电成本。
而这些增加的成本，终究会以各种表现形式，分摊到每个老百姓头上。
多消耗33.5%
涨价是解决问题的唯一办法吗？其实不然。
煤是火电厂成本中最大的一块，但是根据电力部门统计，我国2007年生产1度电平均需要消耗标准煤351克，而日本燃煤电厂同样生产1度电平均只消耗标准煤263克，两者相差88克标准煤，多消耗能源33.5%。也就是说火电企业生产效能相当低下，如果只关注在如何提高电价或者是如何减低煤价，恐怕很难跳出循环的怪圈。
阶梯3档
2012年7月1日，我国电价形成机制又有了重大改革，也就是试行居民阶梯电价制度，也就是说，按照不同用电量实行不同电价标准，电价随用电量增加呈阶梯式逐级递增。为了不对居民生活带来冲击，阶梯电价将分为3档，覆盖80%用户的电量为第一档，电价近期保持基本稳定；超出第一档并覆盖95%用户的电量为第二档，电价适当提高；超过第二档的电量为第三档，电价将有较大幅度提高。
1.5倍至2倍
在发电成本中，居民用电的供电成本其实最高。我国居民用电价格和成本是倒挂的，居民供电成本与大工业供电成本相比较是1.5倍至2倍的关系。但电价普涨对居民日常用电也不公平，会对居民特别是中低收入居民生活带来较大影响。而实行居民阶梯电价，对百姓日常生活影响不大。W
责编 / 杨宇
fx1983@sohu.com